Приложение N 8. Методика расчета показателя "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки"

Приложение N 8

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 1 ноября 2021 г. N 419-р

Методика
расчета показателя "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2021 г.

I. Общие положения

1. Методика разработана с целью расчета показателя "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки" федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты".

2. Показатель "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки" рассчитывается на федеральном уровне в целом по Российской Федерации на ежемесячной и ежегодной основе.

3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Минобрнауки России). Срок предоставления данных ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, уточненных годовых данных - 30 сентября года, следующего за отчетным.

II. Основные понятия и определения

4. Внутренние затраты на исследования и разработки (далее - ВЗИР)* - выраженные в денежной форме фактические затраты на выполнение исследований и разработок на территории страны (включая финансируемые из-за рубежа, но исключая выплаты, сделанные за рубежом). Их оценка базируется на статистическом учете затрат на выполнение исследований и разработок собственными силами организаций в течение отчетного года независимо от источника финансирования.

Внебюджетные средства* - средства организаций, полученные из различных источников, кроме средств бюджетов всех уровней (федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов).

Средства государства* - средства бюджетов всех уровней (федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов), включая бюджетные ассигнования на содержание образовательных организаций высшего образования и средства организаций государственного сектора.

Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.

5. Исключен с 22 декабря 2021 г. - Распоряжение Минобрнауки России от 22 декабря 2021 г. N 498-Р

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

III. Источники информации

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 22 декабря 2021 г. - Распоряжение Минобрнауки России от 22 декабря 2021 г. N 498-Р

См. предыдущую редакцию

6. Источником информации для определения показателя "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки" являются данные организаций сектора научных исследований и разработок и сектора высшего образования, которые предоставляются ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, агрегируются в информационно-аналитической системе "ИАС Мониторинг" и в части компонентов методики расчета показателя "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки" передаются для дальнейшей автоматизированной обработки и представления на витрине в едином информационном хранилище Ситуационного центра по мониторингу сферы образования и науки.

В случае непредставления данных в сроки, указанные выше, по итогам отчетного месяца, прогнозные данные по показателю "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки" признаются Минобрнауки России как достоверные за прошедший отчетный месяц.

Верификация информации проходит на основе данных формы федерального статистического наблюдения N 2-наука "Сведения о выполнении научных исследований и разработок", утвержденной приказом Росстата от 30 июля 2021 г. N 463 (далее - форма ФСН N 2-наука).

IV. Алгоритм расчета показателя

7. Показатель "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки" (Ос) рассчитывается за период с 1-го по последнее число отчетного месяца нарастающим итогом с начала года по формуле:

,

где:

Ос - отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки;

ВЗвб - внутренние затраты на исследования и разработки (ВЗИР), источником финансирования которых являются внебюджетные средства, млрд рублей;

ВЗгос - ВЗИР, источником финансирования которых являются средства государства, млрд рублей;

k - коэффициент досчета отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки до полного круга организаций, предоставивших сведения по форме ФСН N 2-наука за предыдущий год.

ВЗвб = ВЗсс + ВЗсф + ВЗсопс + ВЗсво + ВЗнко + ВЗсии,

где:

ВЗсс - собственные средства организаций (в состав собственных средств коммерческих организаций включаются нераспределенная прибыль, добавочный, резервный и уставной капитал и прочие резервы, в состав собственных средств бюджетных организаций включаются доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности), млрд рублей;

ВЗсф - средства фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (в том числе отраслевых, межотраслевых и региональных фондов научных исследований и экспериментальных разработок, экологических фондов и других фондов, за исключением средств фондов, финансируемых из средств федерального бюджета и региональных фондов, финансируемых из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов), млрд рублей;

ВЗсопс - средства организаций предпринимательского сектора (средства, получаемые отчитывающейся организацией от организаций предпринимательского сектора (кроме собственных средств), млрд рублей.

ВЗсво - средства образовательных организаций высшего образования (кроме бюджетных ассигнований на содержание образовательных организаций высшего образования), млрд рублей;

ВЗнко - средства частных некоммерческих организаций, млрд рублей;

ВЗсии - средства иностранных источников, (средства, получаемые отчитывающейся организацией от юридических и физических лиц, находящихся вне политических границ государства за исключением научных установок, судов, летательных аппаратов и спутников, принадлежащих национальным организациям, а также от международных организаций), млрд рублей.

ВЗгос = ВЗсб + ВЗво + ВЗсогс,

где:

ВЗсб - средства, получаемые непосредственно из бюджета (федерального, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов), либо получаемые по договорам (соглашениям) с заказчиком. В данной сумме в том числе учитывается величина средств, получаемая из бюджетных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (РФФИ, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, РНФ, Фонда перспективных исследований, ФРП), млрд рублей;

ВЗво - бюджетные ассигнования на содержание образовательных организаций высшего образования (средства, выделяемые из бюджета на содержание помещений указанных организаций, заработная плата педагогического, учебно-вспомогательного и административно-обслуживающего персонала, учебные, канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на командировки, служебные разъезды и др.), млрд руб.;

ВЗсогс - средства организаций государственного сектора (кроме собственных средств) и учтенных в качестве бюджетного финансирования, млрд рублей.

8. Показатель "Отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки" (Ос) рассчитывается за период с 1-го по последнее число отчетного года (при расчете годового значения) по формуле:

,

где:

Ос - отношение внебюджетных средств и бюджетных ассигнований в составе внутренних затрат на исследования и разработки;

ВЗвб - внутренние затраты на исследования и разработки (ВЗИР), источником финансирования которых являются внебюджетные средства, млрд рублей;

ВЗгос - ВЗИР, источником финансирования которых являются средства государства, млрд рублей.

ВЗвб = ВЗсс + ВЗсф + ВЗсопс + ВЗсво + ВЗнко + ВЗсии,

где:

ВЗсс - собственные средства организаций (в состав собственных средств коммерческих организаций включаются нераспределенная прибыль, добавочный, резервный и уставной капитал и прочие резервы, в состав собственных средств бюджетных организаций включаются доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности), млрд рублей;

ВЗсф - средства фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (в том числе отраслевых, межотраслевых и региональных фондов научных исследований и экспериментальных разработок, экологических фондов и других фондов, за исключением средств фондов, финансируемых из средств федерального бюджета и региональных фондов, финансируемых из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов), млрд рублей;

ВЗсопс - средства организаций предпринимательского сектора (средства, получаемые отчитывающейся организацией от организаций предпринимательского сектора (кроме собственных средств), млрд рублей.

ВЗсво - средства образовательных организаций высшего образования (кроме бюджетных ассигнований на содержание образовательных организаций высшего образования), млрд рублей;

ВЗнко - средства частных некоммерческих организаций, млрд рублей;

ВЗсии - средства иностранных источников, (средства, получаемые отчитывающейся организацией от юридических и физических лиц, находящихся вне политических границ государства за исключением научных установок, судов, летательных аппаратов и спутников, принадлежащих национальным организациям, а также от международных организаций), млрд рублей.

ВЗгос = ВЗсб + ВЗво + ВЗсогс,

где:

ВЗсб - средства, получаемые непосредственно из бюджета (федерального, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов), либо получаемые по договорам (соглашениям) с заказчиком. В данной сумме в том числе учитывается величина средств, получаемая из бюджетных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности (РФФИ, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, РНФ, Фонда перспективных исследований, ФРП), млрд рублей;

ВЗво - бюджетные ассигнования на содержание образовательных организаций высшего образования (средства, выделяемые из бюджета на содержание помещений указанных организаций, заработная плата педагогического, учебно-вспомогательного и административно-обслуживающего персонала, учебные, канцелярские и хозяйственные расходы, расходы на командировки, служебные разъезды и др.), млрд руб.;

ВЗсогс - средства организаций государственного сектора (кроме собственных средств) и учтенных в качестве бюджетного финансирования, млрд рублей.

______________________________

* Понятие приведено в целях настоящей Методики расчета показателя

** п. 6 ст. 2 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации"