Приложение. Порядок реализации мероприятий по направлению заявок на изготовление и выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, средств электронной подписи, созданию, выдаче и получению квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и средств электронной подписи

Приложение
к распоряжению Департамента
информационных технологий города Москвы
от 10 ноября 2021 г. N 64-16-615/21

Порядок
реализации мероприятий по направлению заявок на изготовление и выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, средств электронной подписи, созданию, выдаче и получению квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и средств электронной подписи

1. Общие положения

1.1. Порядок реализации мероприятий по направлению заявок на изготовление и выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, средств электронной подписи, созданию, выдаче и получению квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и средств электронной подписи (далее - Порядок) определяет состав и последовательность действий, а также права и обязанности лиц, участвующих в процессе подачи заявок на изготовление и выдачу квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, средств электронной подписи (далее - заявки на сертификат, на средства электронной подписи), создания, выдачи и получения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи (далее - квалифицированные сертификаты), носителями ключевой информации и(или) правами на использование программного обеспечения, обеспечивающего функции электронной подписи (далее также - средства электронной подписи):

1.1.1. Работников созданных Правительством Москвы, Аппаратом Мэра и Правительства Москвы или органами исполнительной власти города Москвы (далее - органы власти) автономных некоммерческих организаций (далее - автономные некоммерческие организации).

1.1.2. Работников фондов, созданных органами власти либо в состав учредителей которых входит город Москва (далее - фонды).

1.1.3. Работников и(или) представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся участниками государственных программ города Москвы, получивших в установленном порядке доступ к информационным системам и ресурсам города Москвы (далее также - организации).

1.2. Термины и определения применяются в значениях, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

2. Уполномоченный орган

Департамент информационных технологий города Москвы (далее - Уполномоченный орган) в целях обеспечения лиц, указанных в пунктах 1.1.1 - 1.1.3 Порядка (далее - заявители), квалифицированными сертификатами, средствами электронной подписи:

2.1. Привлекает в установленном порядке удостоверяющий центр, аккредитованный в соответствии с законодательством Российской Федерации об электронной подписи (далее - удостоверяющий центр).

2.2. Обеспечивает автоматизацию процессов подачи заявок на сертификат, на средства электронной подписи посредством программных и технических средств, предназначенных для автоматизации процесса создания, выдачи и управления сертификатами ключей проверки электронной подписи (далее - сервис), а также предоставление сервиса.

2.3. Согласовывает:

2.3.1. В течение пяти рабочих дней с даты получения соответствующей заявки на сертификат, на средства электронной подписи потребность в квалифицированных сертификатах, в средствах электронной подписи.

2.3.2. Регламент оказания услуг по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов, средств электронной подписи, разрабатываемый удостоверяющим центром (далее - регламент удостоверяющего центра).

2.4. Осуществляет мониторинг выполнения мероприятий по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов, средств электронной подписи в соответствии с Порядком, а также регламентом удостоверяющего центра.

3. Удостоверяющий центр

3.1. Удостоверяющий центр разрабатывает по согласованию с Уполномоченным органом регламент удостоверяющего центра.

3.2. В течение трех рабочих дней с даты получения согласованной Уполномоченным органом заявки на сертификат, на средства электронной подписи удостоверяющий центр уведомляет заявителя посредством электронной почты, указанной в заявке на сертификат, на средства электронной подписи, о порядке получения квалифицированного сертификата, средств электронной подписи в удостоверяющем центре. В уведомлении указывается информация о перечне документов и(или) сведений, включаемых в квалифицированный сертификат и необходимых для предоставления в удостоверяющий центр в целях получения квалифицированного сертификата, средств электронной подписи, а также информация о месте нахождения, графике работы и номере контактного телефона удостоверяющего центра.

3.3. Создание и выдачу квалифицированных сертификатов, средств электронной подписи заявителям, указанным в заявках на сертификат, на средства электронной подписи, удостоверяющий центр осуществляет в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации об электронной подписи, в порядке, установленном регламентом удостоверяющего центра.

3.4. Удостоверяющий центр обеспечивает автоматизацию процесса создания и выдачи квалифицированных сертификатов, средств электронной подписи с использованием информационной системы удостоверяющего центра.

4. Порядок подготовки и направления заявок в удостоверяющий центр, создания, выдачи и получения квалифицированных сертификатов и средств электронной подписи

4.1. Заявки на сертификаты, на средства электронной подписи формируются органами власти и(или) должностными лицами города Москвы на основании запросов:

4.1.1. Руководителей (уполномоченных ими лиц) автономной некоммерческой организации, фонда, направляемых в орган власти, осуществляющий полномочия учредителя автономной некоммерческой организации, фонда, в отношении работников автономных некоммерческих организаций, фондов.

4.1.2. Руководителей (уполномоченных ими лиц) юридического лица или индивидуальных предпринимателей, являющихся участниками государственных программ города Москвы, получившими в установленном порядке доступ к информационным системам и ресурсам города Москвы, направляемых в орган власти или должностному лицу города Москвы, осуществляющим функции координатора государственной программы города Москвы, в отношении работников и(или) представителей организаций.

4.2. Заявки на сертификаты, на средства электронной подписи по форме, приведенной в приложении к Порядку, для согласования потребности в квалифицированных сертификатах, средствах электронной подписи направляются посредством системы электронного документооборота Правительства Москвы в Уполномоченный орган:

4.2.1. Органом власти, осуществляющим полномочия учредителя автономной некоммерческой организации, фонда, в отношении заявителей такой автономной некоммерческой организации либо такого фонда.

4.2.2. Органом власти или должностным лицом города Москвы, осуществляющим функции координатора государственной программы города Москвы, в отношении заявителей организаций.

4.3. Заявки на сертификат, на средства электронной подписи, потребность в квалифицированных сертификатах, средствах электронной подписи по которым согласована Уполномоченным органом, направляются в удостоверяющий центр посредством сервиса.

4.4. В случае отказа в согласовании Уполномоченным органом потребности в квалифицированных сертификатах, средствах электронной подписи, информация об отказе направляется в орган власти и(или) должностному лицу города Москвы, сформировавшим заявку на сертификат, на средства электронной подписи посредством системы электронного документооборота Правительства Москвы.

4.5. Создание и выдача заявителям квалифицированных сертификатов, средств электронной подписи производятся в порядке, установленном регламентом удостоверяющего центра, на основании заявки на сертификат, на средства электронной подписи, потребность в квалифицированных сертификатах, средствах электронной подписи по которой согласована Уполномоченным органом.

4.6. Перевыпуск квалифицированных сертификатов в связи с истечением срока их действия осуществляется в порядке, установленном пунктами 4.1 - 4.4 Порядка.

5. Заявители

5.1. В целях получения квалифицированных сертификатов, средств электронной подписи заявители:

- после получения соответствующего уведомления удостоверяющего центра, указанного в пункте 3.2 Порядка, обращаются в удостоверяющий центр с заявлением на создание квалифицированного сертификата, на выдачу средств электронной подписи, в порядке, установленным регламентом удостоверяющего центра;

- предоставляют в удостоверяющий центр документы (надлежащим образом заверенные копии), содержащие и (или) подтверждающие сведения, включаемые в квалифицированный сертификат, и необходимые для предоставления в удостоверяющий центр в целях получения квалифицированного сертификата;

- обеспечивают личное присутствие с предъявлением основного документа, удостоверяющего личность, в целях своей идентификации при обращении за квалифицированным сертификатом, средствами электронной подписи, при получении квалифицированного сертификата;

- обеспечивают выполнение иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электронной подписи и Порядком.

5.2. В случае изменения сведений, включенных в квалифицированный сертификат, в течение одного рабочего дня заявители обращаются в удостоверяющий центр с заявлением о прекращении действия квалифицированного сертификата в порядке, установленном регламентом удостоверяющего центра.

5.3. Заявители обеспечивают конфиденциальность ключа электронной подписи и другой информации, обеспечение конфиденциальности которой предусмотрено законодательством Российской Федерации об электронной подписи.

В случае если заявителю станет известно о том, что любая из перечисленной в настоящем пункте Порядка информация стала известна или могла стать известной иным лицам, а также в случае утраты носителя ключевой информации, заявитель обязан немедленно прекратить использование ключа электронной подписи и обратиться в удостоверяющий центр с заявлением о прекращении действия своего квалифицированного сертификата.

5.4. Заявители своевременно получают квалифицированные сертификаты, средства электронной подписи.

В случае выхода из строя средств электронной подписи, истечения срока действия сертификата соответствия средств электронной подписи или срока действия квалифицированного сертификата, а также в иных случаях, заявитель обязан своевременно получить квалифицированный сертификат, средства электронной подписи взамен ранее полученных.

5.5. В случае прекращения трудовых отношений и(или) прекращения полномочий, являющихся основанием получения квалифицированного сертификата, средств электронной подписи в соответствии с Порядком, заявитель обязан обратиться в удостоверяющий центр с заявлением о прекращении действия своего квалифицированного сертификата и вернуть носитель ключевой информации.