Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Ермишинский муниципальный район
Рязанской области
от 03 ноября 2021 г. N 146

"Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования -
Ермишинский муниципальный
район Рязанской области
от 10 октября 2019 года N 158

Муниципальная программа
муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области "Профилактика терроризма и экстремизма"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области "Профилактика терроризма и экстремизма"

Наименование программы	Муниципальная программа муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области "Профилактика терроризма и экстремизма" (далее - Программа).
Заказчик программы	Администрация Ермишинского муниципального района
Разработчик программы	Администрация Ермишинского муниципального района
Основание для разработки программы	- Федеральный закон 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".
Исполнители Программы	Общеобразовательные учреждения района (по согласованию), учреждения культуры района (по согласованию), администрация Ермишинского муниципального района. Антитеррористическая комиссия Ермишинского района
Цели и задачи	Цели программы: - совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; - предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района; - укрепление межнационального согласия; - достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основные задачи программы: - выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма в Ермишинском районе; - создание условий для повышения межнационального, межэтнического и межконфессионального согласия и единства; - проведение информационно-пропагандистской работы, направленной на формирование негативного отношения населения Ермишинского района к проявлениям террористической и экстремистской идеологии; - оптимизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ермишинском районе по предотвращению и ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма. - организационно-технические мероприятия.
Целевые индикаторы	Выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма в Ермишинском районе: - количество опрошенных граждан в рамках проведения социологических опросов по измерению уровня этнической толерантности и экстремизма; - число зарегистрированных экстремистских акций, в том числе повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки. Создание условий для повышения межнационального и межконфессионального согласия и единства: - количество проведенных мероприятий (фестивалей, акций, конкурсов), направленных на формирование межнациональной толерантности, пропаганду единства российской нации; - количество изготовленных и размещенных стендов наглядной агитации и социальной рекламы в целях профилактики экстремизма и терроризма. Оптимизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ермишинском районе по предотвращению последствий проявления экстремизма и терроризма: - количество проведенных антитеррористических учений и тренировок; - количество обследованных потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, с массовым пребыванием людей.
Сроки и этапы реализации программы	2021 - 2024 гг. Программа реализуется в один этап.
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования Программы составляет: 10 тыс. руб., 2021 - 5 тыс. руб. 2022 - 5 тыс. руб. 2023 - 0 тыс. руб. 2024 - 0 тыс. руб. Финансирование Программы осуществляется из бюджета Ермишинского муниципального района.
Ожидаемые результаты от реализации программы и показатели социально-экономической эффективности.	а) Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений. б) Повысить информированность учащихся образовательных учреждений по действиям при угрозе террористического и экстремистского характера. в) Повысить информированность населения района по действиям при угрозе террористической и экстремистской направленности г) Повысить информированность населения района по профилактике проявлений экстремизма терроризма, преступлений против личности, общества, государства д) Повысить информированность населения района о порядке и правилах поведения населения при угрозе возникновения террористических актов е) Повысить безопасность населения в местах массового отдыха ж) Улучшить социально-политическая обстановка в районе з) В образовательных учреждениях района снизится социальная напряженность и) Снизить количество преступлений и правонарушений в поселениях района к) Улучшить межнациональные отношения в районе л) Повысить техническая оснащенность мест с массовым пребыванием людей м) Повысить образованность персонала культурных, образовательных учреждений, а также безработного населения по правилам поведения при возникновении террористических актов н) Повысить антитеррористическая защищенность мест с массовым пребыванием людей и населенных пунктов района.

1. Характеристика проблемы, решение которое осуществляется путем реализации Программы

Необходимость подготовки программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, систем видеонаблюдения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

2. Цели и задачи реализации Программы

2.1 Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области терроризма и экстремизма в Ермишинском районе, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Ермишинского района, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

2.2 Для достижения целей программы необходимо решение следующих основных задач:

1. Выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма на территории Ермишинского района;

2. Создание условий для повышения межнационального, межэтнического и межконфессионального согласия и единства;

3. Проведение информационно - пропагандисткой работы, направленной на формирование негативного отношения населения Ермишинского района к проявлениям террористической и экстремистской идеологии.

4. Оптимизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ермишинском районе по предотвращению и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма.

5. Организационно-технические мероприятия.

Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией Ермишинского района и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости района, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.

3. Механизм реализации программы

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет антитеррористическая комиссия Ермишинского района (руководитель - Глава администрации Ермишинского района, председатель антитеррористической комиссии), которая вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

С учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в установленном порядке. Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

Реализация программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Отчеты о ходе работ по программе по результатам за год и за весь период действия программы подготавливает главный распорядитель местного бюджета - заказчик программы (администрация Ермишинского района)

Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется администрацией Ермишинского района.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

4. Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации программы 2021 - 2024 годы, программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы составляет: 10 тыс. руб.,

2021 - 5 тыс. руб.

2022 - 5 тыс. руб.

2023 - 0 тыс. руб.

2024 - 0 тыс. руб.

Финансирование Программы осуществляется из бюджета Ермишинского муниципального района.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении 1 к Программе.

7. Состав и роки представления отчетности об исполнении Программы

Заказчик Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет в сектор экономического развития администрации Ермишинского муниципального района информацию об эффективности реализации Программ в предыдущим году.

Заказчик Программы подготавливает отчет об исполнении Программы в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области от 31 июля 2013 г. N 81 "О муниципальных программах муниципального образования - Ермишинский муниципальный район Рязанской области".

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

N	Наименование показателей	Ед изм	Базовое Значение 2019 год	Планируемое значение
				2021	2022	2023	2024
Выявление причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма и экстремизма в Ермишинском районе
1	Количество опрошенных граждан в рамках проведения социологических опросов по измерению уровня этнической толерантности и экстремизма	чел	0	100	150	150	150
2	Число зарегистрированных экстремистских акций, в том числе повлекших групповые нарушения общественного порядка и иное осложнение оперативной обстановки	ед	0	0	0	0	0
Создание условий для повышения межнационального и межконфессионального согласия и единства
1	Количество проведенных мероприятий (фестивалей, акций, конкурсов), направленных на формирование межнациональной толерантности, пропаганду единства российской нации	ед	1	4	4	4	4
2	Количество изготовленных и размещенных стендов наглядной агитации и социальной рекламы в целях профилактики экстремизма и терроризма	ед	1	2	3	3	3
Оптимизация взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ермишинском районе по предотвращению последствий проявления экстремизма и терроризма
1	Количество проведенных антитеррористических учений и тренировок	ед	1	2	3	3	3
2	Количество обследованных потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, с массовым пребыванием людей	ед	2	4	4	4	4

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

9. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения района.

Реализация программы позволит:

а) Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.

б) Повысить информированность учащихся образовательных учреждений по действиям при угрозе террористического и экстремистского характера.

в) Повысить информированность населения района по действиям при угрозе террористической и экстремистской направленности

г) Повысить информированность населения района по профилактике проявлений экстремизма терроризма, преступлений против личности, общества, государства

д) Повысить информированность населения района о порядке и правилах поведения населения при угрозе возникновения террористических актов

е) Повысить безопасность населения в местах массового отдыха

ж) Улучшить социально-политическая обстановка в районе

з) В образовательных учреждениях района снизится социальная напряженность

и) Снизить количество преступлений и правонарушений в поселениях района

к) Улучшить межнациональные отношения в районе

л) Повысить техническая оснащенность мест с массовым пребыванием людей

м) Повысить образованность персонала культурных, образовательных учреждений, а также безработного населения по правилам поведения при возникновении террористических актов

н) Повысить антитеррористическая защищенность мест с массовым пребыванием людей и населенных пунктов района.

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

Приложение 1
к муниципальной программе
муниципального образования -
Ермишинский муниципальный
район Рязанской области
"Профилактика терроризма и
экстремизма"

Система программных мероприятий

NN пп	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Главные распорядители	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб.					Ожидаемый результат
					всего	в том числе по годам
						2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1.	Информационно-пропагандисткое противодействие терроризму и экстремизму	Администрация Ермишинского муниципального района	Общеобразовательные учреждения района, учреждения культуры района, администрация Ермишинского района.	Бюджет Ермишинского муниципального района	10 тыс. руб.	5 тыс. руб.	5 тыс. руб	-	-	Улучшится информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений
1.1.	Проведение "круглых столов", в образовательных учреждениях района по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремисткой направленности		Общеобразовательные учреждения района,	-	-	-	-	-	-	Повысится информированность учащихся образовательных учреждений по действиям при угрозе террористического и экстремистского характера
1.2.	Информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма через СМИ		Администрация Ермишинского района	-	-	-	-	-	-	Повысится информированность населения района по действиям при угрозе террористической и экстремистской направленности
1.3.	Проведение лекций и бесед в образовательных учреждениях района, на сходах граждан направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства.		Общеобразовательные учреждения района, учреждения культуры района, администрация Ермишинского района	-	-	-	-	-	-	Повысится информированность населения района по профилактике проявлений экстремизма терроризма, преступлений против личности, общества, государства
1.4.	Разработка, приобретение и распространение наглядно-агитационной продукции (плакатов, памяток, листовок, стендов) о порядке и правилах поведения населения при угрозе возникновения террористических актов)	Администрация Ермишинского муниципального района	Администрация Ермишинского района	Бюджет Ермишинского муниципального района	10 тыс. руб.	5 тыс. руб.	5 тыс. руб.	-	-	Повысится информированность населения района о порядке и правилах поведения населения при угрозе возникновения террористических актов
1.5.	Проведение рейдов по обеспечению правопорядка профилактики в местах массового отдыха		Администрация Ермишинского района	-	-	-	-	-	-	Повысится безопасность населения в местах массового отдыха
1.6.	Проведение комплекса мероприятий по выявлению и пресечению изготовления и распространения литературы, аудио-и видеоматериалов, экстремистского толка, пропагандирующих разжигание национальной, расовой и религиозной вражды		Администрация Ермишинского района	-	-	-	-	-	-	Улучшится социально-политическая обстановка в районе
1.7.	Проведение в образовательных учреждениях района профилактической работы, направленной на недопущение вовлечения подростков в незаконную деятельность религиозных сект и экстремистских организаций. Распространение идей межнациональной терпимости, дружбы, добрососедства, взаимного уважения.		Общеобразовательные учреждения района..	-	-	-	-	-	-	В образовательных учреждениях района снизится социальная напряженность
1.8.	Организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей		Учреждения культуры района	-	-	-	-	-	-	Улучшится межнациональные отношения в районе
1.9.	Привлечение общественности поселения в деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, оперативных отрядов, по вопросам предупреждения и профилактики возникновения террористических актов.		Администрация Ермишинского района	-	-	-	-	-	-	Снизится количество преступлений и правонарушений в поселениях района
2.	Организационно-технические мероприятия		Общеобразовательные учреждения района, учреждения культуры района, администрация Ермишинского района	-	-	-	-	-	-	Повысится техническая оснащенность мест с массовым пребыванием людей
2.1.	Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования, с безработным населением по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении		Общеобразовательные учреждения района, учреждения культуры района, администрация Ермишинского района	-	-	-	-	-	-	Повысится образованность персонала культурных, образовательных учреждений, а также безработного населения по правилам поведения при возникновении террористических актов
2.2.	Проведение комплексных обследований потенциально опасных объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории Ермишинского района		Учреждения культуры района, администрация Ермишинского района	-	-	-	-	-	-	Повысится антитеррористическая защищенность мест с массовым пребывании ем людей и населенных пунктов района
	Итого:				10 тыс. руб.	5 тыс. руб.	5 тыс. руб."