Приложение N 1. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", в отношении которого Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя

Приложение N 1
к приказу
Министерства экономического развития
и промышленности Пензенской области
от 10 декабря 2021 года N 203

Порядок определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственному автономному учреждению Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", в отношении которого Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области осуществляет функции и полномочия учредителя

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2022 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет объем и условия предоставления учреждению из бюджета Пензенской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных и муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются Учреждению с целью соблюдения требований Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 (с последующими изменениями) (далее - Правила организации деятельности многофункциональных центров), снижения административных барьеров, оптимизации, повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий, является Министерство экономического развития и промышленности Пензенской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Субсидии предоставляются Учреждению на обеспечение реализации мероприятий в рамках подпрограммы 6 государственной программы Пензенской области "Развитие инвестиционного потенциала, инновационной деятельности и предпринимательства в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 21.10.2013 N 780-пП (с последующими изменениями) (далее - государственная программа), а также предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с требованиями Правил организации деятельности многофункциональных центров в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

1.5. Субсидии предоставляются Учреждению в целях:

1.5.1. выполнения работ (оказания услуг) по капитальному ремонту зданий, помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

1.5.2. выполнения работ (оказания услуг) по реконструкции зданий, помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

1.5.3. выполнения работ (оказания услуг) по разработке проектно-сметной документации по реконструкции, капитальному ремонту зданий, помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

1.5.4. оказания услуг по проверке достоверности определения сметной стоимости работ (услуг) по реконструкции, капитальному ремонту зданий, помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

1.5.5. приобретения технических средств, материалов и компьютерного оборудования для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров;

1.5.6. приобретения (создания) имущества (за исключением недвижимого имущества), в том числе особо ценного движимого имущества стоимостью свыше 200 тыс. рублей, основных средств, не относящихся к особо ценному движимому имуществу, материальных запасов, программного обеспечения;

1.5.7. осуществления затрат, носящих непостоянный характер, связанных с проведением мероприятий, конференций, конкурсов, форумов, приобретением работ и (или) услуг, необходимых для осуществления деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

1.5.8. осуществления выплат работникам Учреждения.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий Учреждение представляет в Министерство заявку на предоставление субсидий (далее - заявка), составленную в произвольной форме и подписанную руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (уполномоченным лицом) Учреждения с приложением документов в соответствии с пунктами 2.2.1.-2.2.9. Порядка.

2.2. Перечень документов, предоставляемых Учреждением в Министерство для получения субсидий:

2.2.1. справка по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидий, подтверждающую отсутствие у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (уполномоченным лицом) Учреждения;

2.2.2. справка об отсутствии у Учреждения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидий, просроченной задолженности по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, подписанную руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (уполномоченным лицом) Учреждения, скрепленную печатью Учреждения;

2.2.3. пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления субсидий;

2.2.4. расчет-обоснование суммы субсидий, содержащий информацию о размере субсидий Учреждения, рассчитанный на основании цен за единицу товара, работы, услуги. С целью предупреждения намеренного завышения или занижения цены товаров, работ, услуг обоснование такой цены подтверждается коммерческими предложениями поставщиков и (или) информацией, размещенной на официальных сайтах поставщиков, нормативами затрат, статистическими данными, информацией из заключенных договоров на поставку товаров, работ, услуг;

2.2.5. перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидий является проведение ремонта (реконструкции);

2.2.6. программа мероприятий, в случае если целью предоставления субсидий является проведение мероприятий, в том числе конференций, конкурсов, форумов;

2.2.7. информация о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидий является приобретение имущества;

2.2.8. информация о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидий является осуществление указанных выплат;

2.2.9. иная информация в зависимости от цели предоставления субсидий.

2.3. Документы, предоставляемые Учреждением для получения субсидий, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, заверенных руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (уполномоченным лицом) Учреждения.

Копии представленных документов должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (уполномоченным лицом) Учреждения, заверены печатью Учреждения. Учреждение к заявке прилагает опись всех представленных документов. Документы, представленные в составе заявки, после ее регистрации не возвращаются.

2.4. Предварительные расчеты размера субсидий с приложением обосновывающих документов на очередной финансовый год, используемые при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предоставляются Учреждением Министерству для согласования ежегодно до 1 сентября текущего года.

2.5. В случае возникновения у Учреждения потребности в получении субсидий после 1 сентября текущего года, а также в случае необходимости получения субсидий в текущем финансовом году за счет областного бюджета на данный финансовый год, заявка на получение субсидий с приложением обосновывающих документов подается в текущем финансовом году по мере возникновения потребности в таких субсидиях.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 29 апреля 2022 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области от 18 апреля 2022 г. N 95

См. предыдущую редакцию

2.6. Субсидии предоставляются на основании Соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), заключенного между Министерством и Учреждением в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Пензенской области, содержащего в том числе следующие положения:

цели предоставления субсидий с указанием наименования государственной программы;

- показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидий;

- план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии;

- размер субсидий;

- сроки (график) перечисления субсидий;

- сроки представления отчетности;

- порядок и сроки возврата сумм субсидий в случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

- основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

- запрет на расторжение соглашения Учреждением в одностороннем порядке;

- иные положения (при необходимости).

2.7. Внесение изменений в соглашение оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), в порядке и по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Пензенской области для соответствующего вида субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 29 апреля 2022 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области от 18 апреля 2022 г. N 95

См. предыдущую редакцию

2.8. Основанием для расторжения соглашения по решению Министерства в одностороннем порядке являются:

- нарушения Учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленных пунктами 1.5.1.-1.5.8. Порядка и (или) Соглашением;

- выявление фактов недостижения значений результатов предоставления субсидий;

- реорганизация (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидация Учреждения.

2.9. Размер субсидий определяется Министерством с учетом потребности Учреждения в получении таких субсидий и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета на цели предоставления субсидий.

2.10. Размер субсидий определяется на основании документов, указанных в пунктах 2.2.1.-2.2.9., представленных Учреждением для получения субсидий на очередной финансовый год и плановый период.

2.11. Результатами предоставления субсидий являются:

а) для субсидий, предусмотренных пунктом 1.5.1. Порядка - количество объектов, по которым Учреждение осуществляет капитальный ремонт;

б) для субсидий, предусмотренных пунктом 1.5.2. Порядка - количество объектов, по которым Учреждение осуществляет реконструкцию;

в) для субсидий, предусмотренных пунктом 1.5.3. Порядка - количество объектов, в отношении которых разрабатывается проектно-сметная документация по реконструкции, капитальному ремонту;

г) для субсидий, предусмотренных пунктом 1.5.4. Порядка - количество объектов, в отношении которых проведены проверки достоверности определения сметной стоимости работ (услуг) по реконструкции, капитальному ремонту;

Информация об изменениях:

Подпункт д) изменен с 29 апреля 2022 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области от 18 апреля 2022 г. N 95

См. предыдущую редакцию

д) для субсидий, предусмотренных пунктом 1.5.5. Порядка - количество комплектов приобретенных технических средств, материалов и компьютерного оборудования;

е) для субсидий, предусмотренных пунктом 1.5.6. Порядка - количество приобретенных (созданных) объектов особо ценного движимого имущества;

ж) для субсидий, предусмотренных пунктом 1.5.7. Порядка - количество проведенных мероприятий, конференций, конкурсов, форумов;

Информация об изменениях:

Подпункт з) изменен с 29 апреля 2022 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области от 18 апреля 2022 г. N 95

См. предыдущую редакцию

з) для субсидий, предусмотренных пунктом 1.5.8. Порядка - количество работников, которым Учреждением осуществлены выплаты.

2.12. Министерство рассматривает представленные Учреждением документы, указанные в пунктах 2.2.1-2.2.9. Порядка, и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий Учреждению в течение 20 календарных дней со дня их поступления в Министерство. В случае отказа в предоставлении субсидий, Министерство направляет Учреждению письменное уведомление с обоснованием причины отказа в указанный срок. Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин отказа в предоставлении субсидий.

2.13. Предоставление субсидий осуществляется при условии соблюдения Учреждением на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должно соответствовать следующим требованиям:

а) у Учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Информация об изменениях:

Подпункт б) изменен с 29 апреля 2022 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области от 18 апреля 2022 г. N 95

См. предыдущую редакцию

б) у Учреждения отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Пензенской области;

в) у Учреждения отсутствует проводимая в отношении него процедура ликвидации.

2.14. Основаниями для отказа в предоставлении Учреждению субсидий являются:

а) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, указанным в пункте 2.3. Порядка;

б) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.2.1-2.2.9. Порядка;

в) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

г) отсутствие на момент представления заявки нераспределенных средств, предусмотренных для предоставления субсидий.

2.15. Субсидии перечисляются на лицевой счет Учреждения, предназначенный для учета операций со средствами, предоставленными Учреждению из бюджета Пензенской области в виде субсидий, открытый в Министерстве финансов Пензенской области.

Информация об изменениях:

Пункт 2.16 изменен с 29 апреля 2022 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области от 18 апреля 2022 г. N 95

См. предыдущую редакцию

2.16. Перечисление субсидий осуществляется после проверки Министерством документов, предоставленных Учреждением в соответствии с пунктом 2.2. Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их предоставления в Министерство.

Перечисление субсидии после 15 декабря текущего финансового года осуществляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня предоставления Учреждением письменной заявки на финансирование.

2.17. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

III. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 29 апреля 2022 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области от 18 апреля 2022 г. N 95

См. предыдущую редакцию

3.1. Учреждение представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, отчет о достижении результатов предоставления субсидий по формам согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку, а также отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии согласно приложению N 2.3 Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной приказом Министерства финансов Пензенской области.

3.2. Учреждение представляет в Министерство отчеты, указанные в пункте 3.1. настоящего Порядка, ежеквартально нарастающим итогом в следующие сроки:

а) по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным;

б) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, - не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

3.3 Министерство вправе устанавливать в соглашении дополнительные формы предоставления Учреждением указанной отчетности и сроки их предоставления.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

4.1. Учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидий и достоверность сведений в представленных документах.

4.2. Контроль за соблюдением Учреждением условий и целей предоставления субсидий, установленных Порядком, а также соглашением, осуществляется Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.3. Субсидии полностью или частично подлежат возврату в областной бюджет по следующим основаниям:

- недостижения значения результатов предоставления субсидий;

- полное или частичное неиспользование субсидий в сроки, установленные в соглашении;

- нарушение Учреждением условий, целей предоставления субсидий, установленных пунктами 1.5.1-1.5.8. Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 29 апреля 2022 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области от 18 апреля 2022 г. N 95

См. предыдущую редакцию

4.4. Возврат субсидий осуществляется в следующем порядке:

4.4.1. В случае если не достигнуты значения результатов предоставления субсидии, данная субсидия подлежит возврату в бюджет Пензенской области в порядке и в сроки, установленные приказом Министерства финансов Пензенской области от 06.11.2019 N 79 "О Порядке завершения операций по исполнению бюджета Пензенской области в текущем финансовом году" (с последующими изменениями).

При недостижении значения результатов предоставления субсидии Соглашение по решению Министерства может быть расторгнуто в одностороннем порядке, расчет объема средств субсидии, подлежащих возврату в бюджет Пензенской области в случае недостижения результата предоставления субсидии, осуществляется по формуле:

,

где:

- размер субсидий, представленных Учреждению;

- количество показателей результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результата использования субсидий, имеет положительное значение (больше нуля);

- общее количество показателей результатов использования субсидий;

- коэффициент возврата субсидий, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результатов использования субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидий используются только положительные значения индекса результатов использования субсидий.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результатов использования субсидий (), определяется по формуле:

,

где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результатов использования субсидий;

- плановое значение i-го показателя результатов использования субсидий, установленное соглашением.

4.4.2. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат перечислению в бюджет Пензенской области, если Министерством не принято решение об использовании остатков субсидии Учреждениями при наличии потребности в направлении их на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

Решение о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается Министерством в течение 15 рабочих дней со дня предоставления Учреждением документов, обосновывающих потребность в направлении остатка субсидии на те же цели, причин неиспользования средств в текущем финансовом году, информации о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.4.2.1. Поступления от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых является субсидия, подлежат перечислению в бюджет Пензенской области, если Министерством не принято решение об использовании Учреждениями данных средств в текущем финансовом году для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии.

Принятие решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается Министерством в течение 15 рабочих дней со дня предоставления Учреждением информации о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств Учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.4.3. В случае несоблюдения Учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных по результатам проверок, проведенных Министерством и/или уполномоченным органом государственного финансового контроля, они подлежат возврату в бюджет Пензенской области в полном объеме:

- в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения требования Министерства о возврате средств полученных субсидий. К требованию прилагаются платежные реквизиты для осуществления возврата средств субсидии;

- в сроки, установленные бюджетным законодательством, - в случае получения требования (представления, предписания) органа государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 29 апреля 2022 г. - Приказ Министерства экономического развития и промышленности Пензенской области от 18 апреля 2022 г. N 95

См. предыдущую редакцию

4.5. В случае невозврата Учреждением средств субсидий в бюджет Пензенской области в установленные сроки, они подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Учреждение имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) Министерством в досудебном порядке, путем направления жалобы в Министерство и (или) в судебном порядке, предусмотренном действующим законодательством.