Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 1
к постановлению Правительства
Удмуртской Республики
от 3 декабря 2021 г. N 662
"Государственная программа
Удмуртской Республики "Доступная среда"
(утв. постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 января 2017 г. N 9)
Паспорт государственной программы Удмуртской Республики "Доступная среда"
Наименование государственной программы |
Доступная среда (далее - государственная программа) |
Основания разработки государственной программы |
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1507-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы"; Закон Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года"; постановление Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года N 383 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года"; распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года N 899-р "Об утверждении Перечня государственных программ Удмуртской Республики"; Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р; Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р; постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 131 "Об утверждении Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики" |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики |
Соисполнители государственной программы |
Министерство культуры Удмуртской Республики; Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики (до 1 декабря 2017 года); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики; Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики |
Срок реализации государственной программы |
2017 - 2025 годы |
Этапы государственной программы |
Не предусмотрены |
Цель государственной программы |
Создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни |
Задачи государственной программы |
Обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН); обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному образованию; обеспечение равного доступа инвалидов молодого возраста к профессиональному развитию и трудоустройству |
Подпрограммы государственной программы |
Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов. Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве |
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках государственной программы |
Не реализуются |
Региональные проекты (программы) федеральных национальных проектов (программ), реализуемые в рамках государственной программы |
Не реализуются |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы |
Доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов, процентов; доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости населения Удмуртской Республики, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения Удмуртской Республики, процентов |
Ресурсное обеспечение государственной программы |
Общий объем финансирования государственной программы составит 363 304,1 тыс. рублей, из них: в 2017 году - 88 771, 3 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 22 221,4 тыс. рублей); в 2018 году - 70 526,4 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 19 000,2 тыс. рублей); в 2019 году - 39 948,9 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 9 134,2 тыс. рублей); в 2020 году - 66 930,9 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 38 682,8 тыс. рублей); в 2021 году - 27 133,8 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 11 647,4 тыс. рублей); в 2022 году - 53 064,4 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 33 179,8 тыс. рублей); в 2023 году - 7 267,5 тыс. рублей; в 2024 году - 7 267,5 тыс. рублей; в 2025 году - 2 393,4 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы и показатели эффективности |
Увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов к 2025 году до 77,0 процента; увеличение доли инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости населения Удмуртской Республики, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения Удмуртской Республики, к 2025 году до 75,0 процента |
Паспорт подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
Наименование подпрограммы |
Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики |
Соисполнители подпрограммы |
Министерство культуры Удмуртской Республики; Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики (до 1 декабря 2017 года); Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики; Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики |
Срок реализации подпрограммы |
2017 - 2025 годы |
Этапы подпрограммы |
Не предусмотрены |
Цель подпрограммы |
Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Удмуртской Республике |
Задачи подпрограммы |
Формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктур, информации и связи, физической культуры и спорта; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов); информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов; формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми |
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы |
Не реализуются |
Региональные проекты (программы) федеральных национальных проектов (программ), реализуемые в рамках подпрограммы |
Не реализуются |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты, процентов; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры, процентов; доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости, процентов; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения, процентов; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста, процентов; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста, процентов; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций, процентов; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста, процентов; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, процентов; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного), процентов, в том числе: доля парка подвижного состава автомобильного (автобусного) транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке подвижного состава автомобильного (автобусного) транспорта, процентов; доля парка подвижного состава городского наземного электрического (троллейбусного) транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке подвижного состава городского наземного электрического (троллейбусного) транспорта, процентов; доля парка подвижного состава городского наземного электрического (трамвайного) транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке подвижного состава городского наземного электрического (трамвайного) транспорта, процентов; доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, процентов; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения, процентов; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов, процентов; доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере, процентов; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составит 254 563,4 тыс. рублей, из них: в 2017 году - 81 426,1 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 18 176,4 тыс. рублей); в 2018 году - 61 758,5 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 15 214,3 тыс. рублей); в 2019 году - 38 299,2 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 9 134,2 тыс. рублей); в 2020 году - 41 041,8 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 18 484,4 тыс. рублей); в 2021 году - 10 254,3 тыс. рублей; в 2022 году - 10 285,0 тыс. рублей; в 2023 году - 5 142,5 тыс. рублей; в 2024 году - 5 142,5 тыс. рублей; в 2025 году - 1 213,6 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты к 2025 году до 79,0 процента; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН, в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры к 2025 году до 86,5 процента; увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости населения Удмуртской Республики, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости населения Удмуртской Республики к 2025 году до 63,5 процента; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения к 2025 году до 71,5 процента; увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста к 2025 году до 100,0 процента; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста к 2025 году до 75,0 процента; увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций к 2025 году до 21,0 процента; увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста к 2025 году до 100,0 процента; увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций к 2025 году до 24,4 процента; увеличение доли приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры к 2025 году до 83,5 процента; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения к 2025 году до 86,0 процента; увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов к 2025 году до 75,5 процента; увеличение доли специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере, к 2025 году до 18,0 процента |
Паспорт подпрограммы "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов"
Наименование подпрограммы |
Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики |
Соисполнители подпрограммы |
Министерство здравоохранения Удмуртской Республики; Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство культуры Удмуртской Республики; Агентство печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики |
Срок реализации подпрограммы |
2017 - 2025 годы |
Этапы подпрограммы |
Не предусмотрены |
Цель подпрограммы |
Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Удмуртской Республике |
Задачи подпрограммы |
Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Удмуртской Республике; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Удмуртской Республике; формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Удмуртской Республике; формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Удмуртской Республике; повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных услуг, создание и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, посредством реализации базовых мероприятий программы; апробация и внедрение методических, методологических, технических, нормативных документов (методики, типовые модели, примерные стандарты, регламенты, положения), направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Удмуртской Республике; отработка методов и способов межведомственного взаимодействия в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, труда и занятости населения (на муниципальном, региональном и межрегиональном уровнях); отработка модели подготовки к самостоятельному проживанию путем внедрения стационарозамещающих форм и технологий сопровождаемого проживания, сопровождаемой дневной занятости и сопровождаемого трудоустройства |
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы |
Не реализуются |
Региональные проекты (программы) федеральных национальных проектов (программ), реализуемые в рамках подпрограммы |
Не реализуются |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Удмуртской Республике, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), процентов; доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Удмуртской Республике, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), процентов; доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Удмуртской Республике, нуждающихся в получении таких услуг, процентов; число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания, человек; доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Удмуртской Республике, процентов; доля инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года), процентов - с 2016 по 2020 год; темп роста/снижения численности инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года), процентов - с 2021 по 2025 год; доля студентов из числа инвалидов, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости, процентов; доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Удмуртской Республике, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Удмуртской Республики, процентов; доля специалистов в Удмуртской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Удмуртской Республике, процентов; доля семей в Удмуртской Республике, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, процентов |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 96 502,4 тыс. рублей, из них: в 2017 году - 7 345,0 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 4 045,0 тыс. рублей); в 2018 году - 7 898,1 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 3 785,9 тыс. рублей); в 2019 году - 980,7 тыс. рублей, в 2020 году - 24 936,3 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 20 198,4 тыс. рублей, из них 11 610,5 тыс. рублей - по соглашению с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на мероприятия по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте Российской Федерации; 8 587,9 тыс. рублей - по соглашению с Министерством просвещения Российской Федерации на мероприятия по созданию в субъекте Российской Федерации базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья); в 2021 году - 14 379,5 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 11 647,4 тыс. рублей); в 2022 году - 40 962,8 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 33 179,8 тыс. рублей). Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (прогноз), составляет 34 799,8 тыс. рублей, из них: в 2020 году - 11 620,5 тыс. рублей; в 2021 году - 11 647,4 тыс. рублей; в 2022 году - 11 531,9 тыс. рублей. Объем средств бюджета Удмуртской Республики составляет 8 163,0 тыс. рублей, из них: в 2020 году - 2 725,8 тыс. рублей; в 2021 году - 2 732,1 тыс. рублей; в 2022 году - 2 705,1 тыс. рублей. Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2022 году составляет 14 237,0 тыс. рублей, в том числе: по показателю "доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)" (39.2.1) - 2 963,8 тыс. рублей; по показателю "доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов субъекта Российской Федерации, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)" (39.2.2) - 11 273,2 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Удмуртской Республике, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), к 2025 году до 95,0 процента; увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Удмуртской Республике, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), к 2025 году до 97,0 процента; увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем количестве детей в Удмуртской Республике, нуждающихся в получении таких услуг, к 2025 году до 100,0 процента; увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания, к 2025 году до 52 человека; увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Удмуртской Республике к 2025 году до 41,0 процента; увеличение темпа роста численности инвалидов, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (по отношению к значению показателя предыдущего года), к 2025 году до 117,0 процента; сохранение доли студентов из числа инвалидов, обучавшихся по образовательным программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости (на уровне не более 7,0 процента ежегодно) с 2019 года; увеличение доли специалистов в Удмуртской Республике, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Удмуртской Республике к 2025 году до 100,0 процента; увеличение доли семей в Удмуртской Республике, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, к 2025 году до 99,0 процента |
Паспорт подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"
Наименование подпрограммы |
Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики |
Соисполнители подпрограммы |
Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики (до 1 декабря 2017 года); Министерство образования и науки Удмуртской Республики |
Срок реализации подпрограммы |
2017 - 2025 годы |
Этапы подпрограммы |
Не предусмотрены |
Цель подпрограммы |
Формирование условий для повышения уровня занятости инвалидов молодого возраста в Удмуртской Республике, а также уровня их профессионального развития |
Задачи подпрограммы |
Организация сопровождения при трудоустройстве инвалидов молодого возраста; создание специальных условий для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста; увеличение числа инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования; увеличение числа инвалидов молодого возраста, принявших участие в профориентационном консультировании |
Приоритетные проекты (программы), реализуемые в рамках подпрограммы |
Не реализуются |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы |
Доля инвалидов молодого возраста, получивших мероприятия по сопровождению при трудоустройстве, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости населения Удмуртской Республики, процентов; доля обучающихся инвалидов молодого возраста, принявших участие в профориентационных мероприятиях, в общей численности обучающихся инвалидов молодого возраста, процентов; доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности выпускников текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности выпускников текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения образования по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного включительно), являющихся инвалидами молодого возраста, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после прохождения профессионального обучения, в общей численности выпускников текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после прохождения профессионального обучения, в общей численности выпускников текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после прохождения профессионального обучения, в общей численности выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного включительно), являющихся инвалидами молодого возраста, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в общей численности выпускников текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после освоения дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки), в общей численности выпускников текущего года, являющихся инвалидами молодого возраста, процентов; доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, в общей численности выпускников 2016 года и последующих годов (до отчетного периода включительно), являющихся инвалидами молодого возраста, процентов; доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Удмуртской Республике, процентов; доля инвалидов в возрасте 15 - 18 лет, принятых на обучение по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов данного возраста, процентов; доля инвалидов в возрасте 19 - 24 лет, принятых на обучение по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов данного возраста, процентов; доля инвалидов в возрасте 25 - 44 лет, принятых на обучение по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов данного возраста, процентов; доля инвалидов в возрасте 15 - 18 лет, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов данного возраста, процентов; доля инвалидов в возрасте 19 - 24 лет, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов данного возраста, процентов; доля инвалидов в возрасте 25 - 44 лет, принятых на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов данного возраста, процентов; доля инвалидов в возрасте 15 - 18 лет, обучающихся по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов данного возраста, процентов; доля инвалидов в возрасте 19 - 24 лет, обучающихся по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов данного возраста, процентов; доля инвалидов в возрасте 25 - 44 лет, обучающихся по образовательным программам высшего образования, в общей численности инвалидов данного возраста, процентов; доля инвалидов в возрасте 15 - 18 лет, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов данного возраста, процентов; доля инвалидов в возрасте 19 - 24 лет, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов данного возраста, процентов; доля инвалидов в возрасте 25 - 44 лет, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в общей численности инвалидов данного возраста, процентов; доля инвалидов в возрасте 19 - 24 лет, успешно завершивших обучение по образовательным программам высшего образования, от числа принятых на обучение в соответствующем году, процентов; доля инвалидов в возрасте 25 - 44 лет, успешно завершивших обучение по образовательным программам высшего образования, от числа принятых на обучение в соответствующем году, процентов; доля инвалидов в возрасте 15 - 18 лет, успешно завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, от числа принятых на обучение в соответствующем году, процентов; доля инвалидов в возрасте 19 - 24 лет, успешно завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, от числа принятых на обучение в соответствующем году, процентов; доля инвалидов в возрасте 25 - 44 лет, успешно завершивших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, от числа принятых на обучение в соответствующем году, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования, процентов; доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования, процентов; доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, процентов; доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, процентов; количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования, человек; количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, человек |
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
Ресурсным обеспечением подпрограммы являются: 1) расходы на реализацию установленных полномочий (функций) Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики, отраженные в составе подпрограммы "Создание условий для реализации государственной программы" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2015 года N 126 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики" (до 1 декабря 2017 года); 2) расходы на реализацию установленных полномочий (функций) Министерства образования и науки Удмуртской Республики, отраженные в составе государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 сентября 2013 года N 391 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования". Общий объем финансирования подпрограммы составит 12 238,1 тыс. рублей, из них: в 2018 году - 869,9 тыс. рублей, в 2019 году - 669,0 тыс. рублей, в 2020 году - 952,8 тыс. рублей в 2021 году - 2 500,0 тыс. рублей, в 2022 году - 1 816,6 тыс. рублей, в 2023 году - 2 125,0 тыс. рублей, в 2024 году - 2 125,0 тыс. рублей, в 2025 году - 1 179,8 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности |
Увеличение доли инвалидов молодого возраста, получивших мероприятия по сопровождению при трудоустройстве, в общей численности инвалидов молодого возраста, обратившихся в органы службы занятости населения Удмуртской Республики, к 2025 году до 100,0 процента; увеличение доли обучающихся инвалидов молодого возраста, принявших участие в профориентационных мероприятиях, в общей численности обучающихся инвалидов молодого возраста к 2025 году до 100,0 процента; увеличение доли выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов к 2025 году до 100,0 процента; увеличение доли работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста к 2025 году до 41,0 процента; увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования, к 2025 году до 27,4 процента; увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования, к 2025 году до 44,2 процента; увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования, к 2025 году до 29,4 процента; увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования, к 2025 году до 45,6 процента; увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования, к 2025 году до 31,2 процента; увеличение доли занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования, к 2025 году до 47,6 процента; увеличение доли выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования, к 2025 году до 16,3 процента; увеличение доли выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования, к 2025 году до 24,5 процента; увеличение количества выпускников, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования, к 2025 году до 49 человек; увеличение количества выпускников, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, к 2025 году до 70 человек |
Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (далее - ООН), а также Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Государственная программа разработана на основании:
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;
постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";
Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р;
Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р;
Закона Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 40-РЗ "О Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года";
постановления Правительства Удмуртской Республики от 10 октября 2014 года N 383 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года";
постановления Правительства Удмуртской Республики от 3 мая 2011 года N 131 "Об утверждении Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики";
распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года N 899-р "Об утверждении Перечня государственных программ Удмуртской Республики".
В сентябре 2008 года Россия присоединилась к Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года. Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" в России ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (далее - Конвенция), которая вступила в силу 25 октября 2012 года.
Положения Конвенции направлены на обеспечение полного участия инвалидов во всех сферах жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности и создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.
Конвенция устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности:
на здания, дороги, транспорт, а также школы, жилые дома, медицинские организации и рабочие места;
на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы;
на социальные программы и услуги, включая реабилитацию, способствующие эффективной социальной адаптации инвалидов в обществе.
Реализация положений Конвенции является одним из приоритетных направлений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р. В рамках ратификации Конвенции принята государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".
В Удмуртской Республике наблюдается снижение общей численности инвалидов: в 2015 году - 111,9 тыс. человек, в 2021 году - 107,2 тыс. человек, их количество составляет более 7,0 процента от общей численности населения республики. Среди них свыше 14 тыс. человек имеют трудности в передвижении, более 10 тыс. человек - инвалиды по зрению и слуху. Ежегодно впервые признаются инвалидами около 7 тыс. человек, из них граждане трудоспособного возраста составляют более 38,0 процента.
В течение 2015 - 2021 годов показатель численности детей-инвалидов в Удмуртской Республике вырос и составляет около 6,3 тыс. человек.
Проблемы, связанные с инвалидизацией населения в Удмуртской Республике, решались посредством республиканских целевых программ:
"Старшее поколение" на 2010 - 2011 годы" (постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 сентября 2009 года N 276);
"Социальная поддержка инвалидов на 2010 - 2012 годы" (постановление Правительства Удмуртской Республики от 23 ноября 2009 года N 336);
"Дети Удмуртии" (2009 - 2012 годы)" (постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2009 года N 378).
Вопросы реабилитации инвалидов являются приоритетными направлениями в деятельности Правительства Удмуртской Республики и в настоящее время.
Продолжают свою работу программы и соглашения по социальной поддержке:
государственная программа Удмуртской Республики "Социальная поддержка граждан" (постановление Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2015 года N 410);
соглашение по содействию в занятиях физической культурой и адаптивным спортом:
государственная программа Удмуртской Республики "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики" (постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 сентября 2015 года N 460);
соглашение по содействию в трудоустройстве инвалидов:
государственная программа Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики" (постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2015 года N 126);
соглашение о сотрудничестве между Правительством Удмуртской Республики и Общероссийской общественной организацией инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых".
Актуальной проблемой является трудоустройство инвалидов.
В Удмуртской Республике (по данным федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов") по состоянию н а 31 декабря 2016 года численность инвалидов составляла 108 178 человек, в том числе 59 654 женщины (55,0 процента), 48 524 мужчины (45,0 процента); численность инвалидов I группы - 19 348 человек (18,0 процента), численность инвалидов II группы - 44 105 человек (41,0 процента), численность инвалидов III группы - 44 719 человек (41,0 процента).
По состоянию на 31 декабря 2020 года численность инвалидов составляла 100 810 человек, в том числе 54 851 женщина (54,41 процента), 45 959 мужчин (45,59 процента); численность инвалидов I группы - 17 031 человек (16,9 процента), численность инвалидов II группы - 38 365 человек (38,1 процента), численность инвалидов III группы - 45 414 человек (45,0 процента).
Численность инвалидов молодого возраста в 2016 году составляла 13 074 человека (18 - 40 лет) или 12,1 процента от общей численности инвалидов. Численность инвалидов молодого возраста в 2020 году составляла 11 880 человек (18 - 40 лет) или 11,8 процента от общей численности инвалидов.
По данным Пенсионного фонда России в декабре 2017 года численность инвалидов трудоспособного возраста составляла 34 054 человека, из них работающих инвалидов - 8 467 человек или 24,9 процента, в декабре 2020 года численность инвалидов трудоспособного возраста в Удмуртской Республике составляла 35 733 человека, из них работающих инвалидов - 8 859 человек, или 24,8 процента.
По состоянию на 1 января 2021 года в Удмуртской Республике трудоустроено всего 24,8 процента от численности инвалидов трудоспособного возраста и 8,8 процента от общего числа инвалидов. Среди инвалидов III группы доля трудоустроенных составляет 40,7 процента от числа инвалидов III группы в трудоспособном возрасте, среди инвалидов II группы - 16,0 процента, среди инвалидов I группы - 5,0 процента, соответственно.
В 2016 году в органы службы занятости населения Удмуртской Республики в целях поиска подходящей работы обратились 1 562 инвалида, из них в возрасте от 18 до 44 лет - 614 человек или 39,0 процента от общего числа обратившихся инвалидов; нашли работу при содействии органов службы занятости 738 инвалидов (47,0 процента от общей численности обратившихся), из них в возрасте от 18 до 44 лет - 306 инвалидов или 50,0 процентов от численности обратившихся инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет.
В 2020 году в органы службы занятости населения Удмуртской Республики в целях поиска подходящей работы обратились 1 554 инвалида, из них в возрасте от 18 до 44 лет - 699 человек, или 45,0 процента от общего числа обратившихся инвалидов; нашли работу при содействии органов службы занятости 425 инвалидов (27,3 процента от общей численности обратившихся), их них в возрасте от 18 до 44 лет - 211 инвалидов или 30,2 процента от численности обратившихся инвалидов в возрасте от 18 до 44 лет.
Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Удмуртской Республике определен постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 ноября 2016 года N 500 "Об определении порядка проведения отдельных специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Удмуртской Республики". В целях расширения гарантий трудовой занятости постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 мая 2017 года N 240 "О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 ноября 2016 года N 500 "Об определении порядка проведения отдельных специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Удмуртской Республики" увеличен установленный размер квот для работодателей.
С 1 июля 2017 года квота для определения рабочих мест в целях трудоустройства на них инвалидов установлена в следующих размерах: 2,0 процента - для организаций со среднесписочной численностью работников от 35 до 100 человек включительно; 2,5 процента - для организаций со среднесписочной численностью работников свыше 100 человек, с 1 января 2018 года - 3,0 процента. Увеличение размера квоты позволит создать еще около 1 500 рабочих мест для инвалидов.
По состоянию на 1 января 2018 года на квотируемых рабочих местах работали 4 542 человека с ограниченными возможностями здоровья.
По состоянию на 1 января 2021 года на квотируемых рабочих местах работали 4 457 человек с ограниченными возможностями здоровья.
В 2017 году средний период поиска работы для инвалидов составил 5,77 месяца, что на 1,06 месяца дольше, чем для граждан без ограничений к труду. В 2020 году средний период поиска работы для инвалидов составил 4,5 месяца, что на 0,2 месяца дольше, чем для граждан без ограничений к труду.
Практика работы по квотированию рабочих мест показала, что трудоустройство инвалидов на особо режимные предприятия осложняется высокими требованиями к состоянию здоровья работников. В связи с этим, в случае невозможности создания или резервирования на своем производстве рабочих мест в пределах установленной квоты, работодатель может арендовать рабочие места у общественных объединений инвалидов (образованных ими организаций).
Активно к работе с инвалидами привлекаются социально ориентированные некоммерческие организации (постановление Правительства Удмуртской Республики от 22 декабря 2014 года N 540 "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Удмуртской Республики").
В системе социального обслуживания населения для организации помощи людям с инвалидностью, в том числе детям-инвалидам, на территории Удмуртской Республики функционируют:
Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями с филиалами в г. Глазове и г. Можге;
Республиканский социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов;
Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения с 29 филиалами;
Республиканский центр социальной реабилитации и адаптации;
Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов с 9 филиалами.
На особом учете находятся семьи с детьми-инвалидами. В Удмуртской Республике действовала Региональная стратегия действий в интересах детей в Удмуртской Республике на 2013 - 2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 декабря 2012 года N 623.
С 2018 года на территории Удмуртской Республики реализуется Концепция развития ранней помощи. Созданная служба ранней помощи позволяет своевременно начать поддержку и сформировать индивидуальную траекторию развития и реабилитации ребенка, снизить степень социальной недостаточности, адаптировать и интегрировать их в общество.
Инициатива Удмуртской Республики была поддержана Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд). Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее - Минсоцполитики УР) приняло участие в конкурсном отборе комплексов мер субъектов Российской Федерации по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи детям-инвалидам и детям, с ограниченными возможностями здоровья, проводимом Фондом.
По итогам конкурса разработанный Минсоцполитики УР Комплекс мер по формированию межведомственной системы профилактики детской инвалидности путем развития службы раннего вмешательства в Удмуртской Республике в 2018 - 2019 годах получил грантовую поддержку Фонда в размере 13 276,7 тысячи рублей.
С целью урегулирования работы служб ранней помощи принято распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 9 июня 2018 года N 708-р "Об организации услуг ранней помощи детям в возрасте от рождения до трех лет и их семьям в Удмуртской Республике" (вместе с Положением о порядке организации услуг ранней помощи детям в возрасте от рождения до трех лет и их семьям в Удмуртской Республике).
Развитие служб ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам в возрасте от рождения до 3 лет реализуется на базе 47 учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Удмуртской Республики, Министерству образования и науки Удмуртской Республики, Минсоцполитики УР.
В 2020 году услуги ранней помощи были оказаны 7 987 детям.
Совместно с родителями специалисты работают над развитием двигательных, когнитивных, коммуникативных, социальных навыков и навыков самообслуживания в игровой деятельности привычной и доступной ребенку, что обеспечивает эффективность ранней помощи.
В соответствии с приказом Минсоцполитики УР от 23 ноября 2020 года N 312-а "Об организации работы кабинетов ранней помощи, созданных на базе комплексных центров социального обслуживания населения" в 10 филиалах Республиканского комплексного центра социального обслуживания населения работают кабинеты ранней помощи детям с рождения до 3 лет.
В конце 2020 на базе АУ СО УР "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" (далее - реабилитационный центр "Адели") открыт республиканский ресурсно-методический центр по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и ранней помощи в Удмуртской Республике. Ресурсный центр создан для координации работы по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов в организациях социального обслуживания, а также во взаимодействии с образовательными и медицинскими организациями. Ресурсный центр осуществляет обучение специалистов комплексных центров по оказанию услуг ранней помощи детям.
В октябре 2020 года 34 руководителя и специалиста учреждений здравоохранения и социального обслуживания Удмуртской Республики успешно прошли обучение на дистанционном курсе "Развитие региональной системы ранней помощи" в рамках реализации проекта "Образование в поддержку развития ранней помощи в Российской Федерации". На курсе были рассмотрены основные принципы и понятия ранней помощи, стандартные требования к оказанию услуг ранней помощи, типовые документы по организации предоставления услуг ранней помощи. Проект был реализован Ассоциацией профессионального сообщества и родительских организаций по развитию ранней помощи при поддержке Фонда Президентских грантов в партнерстве с АНО ДПО "Санкт-Петербургский Институт раннего вмешательства".
Привлечение негосударственных (немуниципальных) организаций с целью осуществления реабилитационных (абилитационных) мероприятий инвалидам, детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья осуществляется с учетом положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 года N 768-р.
Комплексная реабилитация и абилитация должна начинаться как можно раньше, поскольку раннее начало комплексной реабилитации содействует максимально возможным достижениям в развитии, поддержании здоровья, профилактике утяжеления состояния здоровья, наиболее успешной социализации ребенка и включению его в образовательную среду с последующей интеграцией в общество.
Соблюдение преемственности между детскими и взрослыми реабилитационными центрами является залогом эффективности процесса реабилитации. Для решения данной проблемы в Удмуртской Республике функционирует автономное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов" (далее - Республиканский социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов). Основной его задачей является реализация мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.
Реабилитационные услуги предоставляются комплексно, последовательно и непрерывно, что подразумевает согласованное проведение реабилитационных мероприятий специалистами разных профилей: врачами, средним медицинским персоналом, специалистами по социальной работе, социальным работником, психологом, логопедом, педагогами. Для повышения доступности реабилитационных услуг в комплексных центрах социального обслуживания населения созданы социально-реабилитационные отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов. Республиканским социально-реабилитационным центром для граждан пожилого возраста и инвалидов оказывается методическая помощь и производится оценка эффективности проводимых реабилитационных мероприятий.
С 1 июля 2019 года в подведомственных Минсоцполитики УР учреждениях в пилотном проекте организовано сопровождаемое проживание инвалидов. На базе филиала бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения" в Первомайском районе г. Ижевска созданы учебно-тренировочные квартиры для проживания 12 человек, выделено необходимое количество сотрудников для обеспечения проживания участников проекта. Участники проекта самостоятельно готовят пищу, осуществляют походы в магазин, уборку жилых комнат, стирку одежды, обучаются финансовой грамотности.
В настоящее время "пилотный проект" продлен до конца 2021 год, в нем принимают участие 10 молодых инвалидов при 4 филиалах Республиканского комплексного центра социального обслуживания населения": в Первомайском районе г. Ижевска, Каракулинском районе, Кизнерском районе и г. Сарапуле. Один инвалид получает услуги в рамках сопровождаемого проживания в Республиканском доме-интернате для престарелых и инвалидов, также один инвалид получает услуги в рамках сопровождаемого проживания в Республиканском доме-интернате для престарелых и инвалидов.
Мероприятия по тренировочному сопровождаемому проживанию в филиале республиканского комплексного центра направлены на формирование:
социальных компетенций, развитие и сохранение навыков самообслуживания, (осуществление гигиенических процедур, принятие пищи, уход за одеждой и обувью);
навыков, необходимых для самостоятельной жизни (приготовление пищи, покупка продуктов и товаров, пользование общественным транспортом, использование банковских карточек);
навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации;
на адаптацию к самостоятельной жизни.
Достигнутые результаты:
расширение круга общения;
развитие коммуникативных навыков;
овладение и закрепление социально-бытовых навыков и умений;
улучшение ориентации в социуме;
совершенствование трудовых навыков.
Все участники проекта активно взаимодействуют и ориентируются в социуме, но нуждаются в регулярной помощи, в регулярном сопровождении социального работника.
Самыми актуальными остаются вопросы по трудоустройству молодых инвалидов с ментальными нарушениями, возникает необходимость создания в Удмуртской Республике учреждения социально-трудовой адаптации инвалидов старше 18 лет.
Таким образом, положительные результаты "пилотного" проекта показывают актуальность и целесообразность в продолжении его реализации.
Получение профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья является неотъемлемой частью их профессиональной реабилитации.
По состоянию на 1 октября 2021 года программы среднего профессионального образования реализуются в 52 образовательных организациях, расположенных на территории Удмуртской Республики. Всего в Удмуртской Республике среднее профессиональное образование получают около 500 обучающихся, имеющих инвалидность.
Кроме того, в профессиональных образовательных организациях (далее - ПОО), подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики (далее - МОиН УР), ежегодно по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обучаются около 350 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не имеющих общего образования. Профессиональная подготовка для данной категории лиц является территориально доступной. Объем и структура приема на обучение по указанным образовательным программам определяются с учетом количества выпускников общеобразовательных организаций.
С 2016 года проводятся мероприятия по созданию и функционированию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку системы инклюзивного профессионального образования в Удмуртской Республике. В 2016, 2017, 2018 и 2020 годах между Правительством Удмуртской Республики и Министерством просвещения Российской Федерации были заключены соответствующие соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики.
В настоящее время в Удмуртской Республике 3 профессиональные образовательные организации определены базовыми в сфере инклюзивного профессионального образования (далее - БПОО):
бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики "Ижевский торгово-экономический техникум",
бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики "Глазовский политехнический колледж",
бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики "Воткинский музыкально-педагогический колледж имени П.И. Чайковского".
В 2019 году в рамках соглашения между Правительством Удмуртской Республики и Министерством просвещения Российской Федерации на базе БПОУ УР "Ижевский торгово-экономический техникум" был создан ресурсно-методический центр по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в системе среднего профессионального образования (далее - РУМЦ).
В Удмуртской Республике функционирует бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики "Сарапульский колледж для инвалидов" - единственное учебное заведение для инвалидов в Приволжском федеральном округе.
Образовательная организация имеет статус профессиональной образовательной организации и реализует программы среднего профессионального образования по специальностям: "Техническое обслуживание и ремонт радиоэлектронной техники", "Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования", "Закройщик", "Экономика и бухгалтерский учет", а также программы профессионального обучения по профессиям рабочих, должностям служащих.
В образовательную организацию принимаются инвалиды I, II и III групп в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида по направлению территориальных органов Минсоцполитики УР.
В Удмуртской Республике функционирует сеть образовательных организаций, состоящая из 31 учреждения, реализующего адаптированные образовательные программы для слепых, слабовидящих, глухих, слабослышащих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического здоровья, с умственной отсталостью. В 2020 - 2021 учебном году 11 580 обучающимся с ограниченными возможностями здоровья созданы условия для получения качественного образования. В специализированных образовательных организациях обучаются 4 449 детей с ограниченными возможностями здоровья. Из них 2 009 обучающихся имеют инвалидность.
В республике на базе общеобразовательных организаций созданы 375 коррекционных классов. В данных классах получают образование 5 636 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Для детей, не имеющих возможности посещать образовательные организации по состоянию здоровья, организуется обучение на дому.
В республике в целях реализации права детей-инвалидов на образование функционирует сеть дистанционного образования детей-инвалидов, состоящая из 16 образовательных организаций. С использованием дистанционных образовательных технологий обучаются дети, имеющие инвалидность с различными видами нарушений с сохранным интеллектом. Обучение осуществляется по общеобразовательным программам по индивидуальным планам. На сегодняшний день в республике созданы места для обучения 240 детей-инвалидов.
В государственных и муниципальных дошкольных образовательных организациях функционируют 208 групп для детей с ограниченными возможностями здоровья.
С 2011 года в рамках модернизации здравоохранения медицинские организации оснащаются современным оборудованием для оказания медицинской помощи. Вместе с тем, требует дальнейшего совершенствования ранняя реабилитация инвалидов в медицинских организациях. Имеется проблема в части отсутствия учета случаев оказания медицинской помощи инвалидам, так как в официально установленной медицинской статистике не предусмотрено выделение отдельных категорий граждан. Требуется соответствующая доработка автоматизированной программы в отрасли и ее интеграция с автоматизированными программами в других ведомствах.
В Удмуртской Республике отлажена преемственность в работе между медицинскими организациями и организациями, оказывающими услуги по реабилитации инвалидов.
Ведущее место в структуре общей и первичной заболеваемости занимают болезни органов дыхания и болезни системы кровообращения. Основными причинами смертности населения республики являются сердечно-сосудистые заболевания, несчастные случаи, отравления, травмы, онкологические заболевания. В структуре причин инвалидности 40,0 процента составляют болезни системы кровообращения, 16,0 процента - болезни костно-мышечной системы и последствия травм, 17,0 процента - злокачественные новообразования.
Реабилитационная помощь в Удмуртской Республике на 1 этапе в настоящее время осуществляется в стационарных и амбулаторных условиях медицинских организаций с использованием средств лечебной физкультуры, рефлексотерапии, физиотерапии, медицинского массажа с привлечением специалистов (инструкторов, логопедов, психотерапевтов и др.) и специального оборудования; на 2 этапе - в стационарных условиях бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканская больница медицинской реабилитации Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" с использованием природных факторов (грязе- и водолечения, широкого применения современных методов физиотерапии, ЛФК и массажа), в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара на базе бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский врачебно-физкультурный диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики"; на 3 этапе больные получают санаторно-курортное лечение в санаториях, профилакториях Удмуртской Республики.
В целях совершенствования лечебно-профилактической и реабилитационной помощи детскому населению Удмуртской Республики на базе бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканская детская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" созданы реабилитационные койки по профилю "медицинская реабилитация" на базе двух психоневрологических отделений.
На комплексную медицинскую реабилитацию направляются пациенты, закончившие амбулаторное или стационарное лечение в направляющих медицинских организациях, а также дети с экстремально низкой и очень низкой массой тела в соответствии с показаниями и противопоказаниями для медицинской реабилитации.
При наличии показаний к продолжению медицинской реабилитации пациенты могут быть направлены в отделение реабилитации медицинских организаций, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, или в санаторий.
В неврологических отделениях оказывается помощь по медицинской реабилитации второго этапа в ранний восстановительный период течения заболевания или травмы, поздний реабилитационный период, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения пациентам с 2 - 3 степенью курации (среднетяжелое и тяжелое течение заболевания), детям с ограниченными возможностями, нуждающимся в круглосуточном наблюдении, в проведении интенсивной реабилитации, а также нуждающимся в посторонней помощи для осуществления самообслуживания, перемещения и общения, при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала).
Необходимость совершенствования организации медицинской помощи по медицинской реабилитации взрослому и детскому населению в учреждениях здравоохранения Удмуртской Республики определена высокой медико-социальной и экономической значимостью достижения благоприятной динамики показателей общественного здоровья.
Министерством здравоохранения Удмуртской Республики планируется развитие системы медицинской реабилитации, а также укрепление реабилитационной инфраструктуры и внедрение передовых технологий.
На территории Удмуртской Республики значительное внимание уделяется реализации мер, направленных на развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Реализация государственной политики, направленной на развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, на территории региона осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 3081-р, государственной программой Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 302, Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, государственной программой Удмуртской Республики "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики Удмуртской Республики".
По данным федерального статистического наблюдения за 2020 год в Удмуртии к систематическим занятиям привлечены 12 553 жителя нашего региона, имеющих ограниченные возможности здоровья, это на 884 человека больше, чем в 2019 году.
Таблица 1
Численность граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
Численность занимающихся |
9 066 чел. |
10 396 чел. |
11 295 чел. |
11 741 чел. |
11 669 чел. |
12 553 чел. |
В структуру управления развитием физической культурой и спортом среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на региональном уровне включены муниципальные органы управления в сфере физической культуры и спорта, образования, социальной защиты, здравоохранения, три аккредитованные спортивные федерации по спорту инвалидов, один профессиональный спортивный клуб, общественные организации.
По данным федерального статистического наблюдения за 2020 год физкультурно-оздоровительную работу с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья в Удмуртской Республике осуществляют 272 учреждения, предприятия, объединения, организации. Численность штатных работников в области адаптивной физической культуры в таких учреждениях и организациях составляет 114 человек.
Осуществляется межведомственное взаимодействие следующих исполнительных органов государственной власти: Министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики, Минсоцполитики УР, МОиН УР, а также Главное бюро медико-социальной экспертизы в Удмуртской Республике.
Активно развивается в регионе физкультурное движение, направленное на адаптацию и социализацию лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
В рамках взаимодействия с общественными объединениями ежегодно на территории республики проводятся более 1000 спортивно-массовых мероприятий муниципального и регионального уровня.
Старты с участием инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья включаются в программу проведения Всероссийских массовых акций "Кросс Нации", "Лыжня России", "Оранжевый мяч", лыжные соревнования "Марафон им. Г.А. Кулаковой".
В регионе активно развивается движение Специальной Олимпиады. Выполняется задача по массовому вовлечению в движение Специальной Олимпиады граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Также ежегодно на территории региона проходит Рождественский фестиваль Баскетбольного клуба инвалидов-колясочников "Локомотив". С 5 по 7 января спортсмены из Татарстана, Ульяновска, Саратова, Перми приезжают в Удмуртию, чтобы провести товарищеские встречи по баскетболу на колясках, петанку и керлингу.
В Удмуртской Республике накоплен большой опыт развития паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта, значительное внимание уделяется подготовке спортивного резерва и спортивной подготовке членов сборных команд Удмуртской Республики, проводятся секционные занятия для инвалидов различных возрастных групп на базе учреждений сферы образования, социальной защиты.
В Удмуртской Республике функционируют три спортивные федерации по спорту инвалидов (Федерация физической культуры и спорта инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, Спортивная федерация спорта глухих, Федерация спорта слепых). На сегодняшний день в республике ведется деятельность по спортивной подготовке по более чем 30 паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта. Наиболее активное развитие в регионе получают такие виды паралимпийского и сурдлимпийского спорта, как лыжные гонки и биатлон, сноуборд, легкая атлетика, плавание, велоспорт, настольный теннис, следж-хоккей, керлинг, шахматы, шашки.
На территории Удмуртской Республики свою деятельность осуществляет Спортивно-адаптивная школа, на сегодняшний день занятия проводятся по программам спортивной подготовки по 10 видам паралимпийского и сурдлимпийского спорта. Главной целью работы адаптивной школы является развитие адаптивной физической культуры и спорта инвалидов на территории Удмуртии, а также деятельность, направленная и на социальную адаптацию инвалидов в современном обществе; создание условий для жителей региона и привлечение максимального количества инвалидов для здоровой и активной жизни; изучение эффективных, оздоровительных и реабилитационных программ и работа над доступностью для практического использования; подготовка квалифицированных инструкторов, тренеров и создание условий, необходимых для освоения программ спортивной подготовки по трем направлениям: спорт глухих, спорт слепых, спорт лиц с ПОДА.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) государственной программы
Целью государственной программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни.
В рамках государственной программы предусматривается решение следующих задач:
обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации);
обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа инвалидов к профессиональному образованию;
обеспечение равного доступа инвалидов молодого возраста к профессиональному развитию и трудоустройству.
Для оценки эффективности реализации государственной программы в соответствии с приоритетными направлениями ее реализации применяются следующие целевые показатели (индикаторы):
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов;
доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости населения Удмуртской Республики, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения Удмуртской Республики.
Для достижения поставленной цели и обеспечения эффективного решения определенных задач государственная программа делится на три подпрограммы:
подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения";
подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации";
подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве".
Целью подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Удмуртской Республике.
В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспортной и пешеходной инфраструктур, информации и связи, физической культуры и спорта;
оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативно-правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов);
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения барьеров во взаимоотношениях с другими людьми.
Целью подпрограммы "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Удмуртской Республике.
Для достижения цели данной подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Удмуртской Республике;
формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Удмуртской Республике;
формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Удмуртской Республике;
формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Удмуртской Республике;
повышение доступности и качества реабилитационных и абилитационных услуг, создание и развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, посредством реализации базовых мероприятий программы;
апробация и внедрение методических, методологических, технических, нормативных документов (методики, типовые модели, примерные стандарты, регламенты, положения), направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов в Удмуртской Республике;
отработка методов и способов межведомственного взаимодействия в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты населения, физической культуры и спорта, культуры, труда и занятости населения (на муниципальном, региональном и межрегиональном уровнях);
отработка модели подготовки к самостоятельному проживанию путем внедрения стационарозамещающих форм и технологий сопровождаемого проживания, сопровождаемой дневной занятости и сопровождаемого трудоустройства.
Целью подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" является формирование условий для повышения уровня занятости инвалидов молодого возраста в Удмуртской Республике, а также уровня их профессионального развития.
В рамках подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
организация сопровождения при трудоустройстве инвалидов молодого возраста;
создание специальных условий для получения профессионального образования инвалидами молодого возраста;
увеличение числа инвалидов молодого возраста, принятых на обучение по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования;
увеличение числа инвалидов молодого возраста, принявших участие в профориентационном консультировании.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы и их значения приведены в приложении 1 к государственной программе.
Целевые показатели (индикаторы) соответствуют целям и задачам государственной программы. Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" в целях отражения количественных и качественных характеристик хода реализации подпрограммы сформированы с учетом Типовой программы, утвержденной совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 804н/299/1154.
III. Срок реализации государственной программы
Срок реализации государственной программы: 2017 - 2025 годы.
IV. Перечень программных мероприятий
В рамках государственной программы реализуется комплекс мероприятий, направленных на создание для инвалидов и других МГН доступной и комфортной среды жизнедеятельности. Решение задач государственной программы осуществляется путем реализации мероприятий, направленных на решение задач подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", подпрограммы "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" и подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве".
Для решения задачи, связанной с повышением уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, планируется реализовать следующие мероприятия:
разработка проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы проекта, проведение паспортизации, технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ по адаптации учреждений с целью доступности для инвалидов (строительство лифтовой шахты и монтаж лифтового оборудования, установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений и др.);
создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов с обществом (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов, переоборудование санитарно-бытовых помещений и другие), приобретение специального учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования, автотранспорта для перевозки детей-инвалидов;
адаптация медицинских организаций, организаций занятости, культуры, социального обслуживания граждан, спорта с целью доступности для инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, оснащение индукционными петлями, расширение дверных проемов и др.);
оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок общественного пассажирского транспорта (установка пандусов, средств ориентации, тактильной плитки, занижение бордюрного камня, приобретение специализированного электрического транспорта общего пользования и др.);
оснащение специальным оборудованием зданий государственных органов для удобства и комфорта мест оказания государственных услуг инвалидам (установка подъемного устройства в здании Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики по адресу: г. Ижевск ул. Ломоносова, д. 5, в том числе проведение государственной экспертизы проекта, авторский и технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ, приобретение и монтаж лифтового оборудования, подъемных устройств, информационных табло с тактильной пространственно-рельефной информацией, переоборудование санитарно-бытовых помещений и др.) и автотранспортом;
размещение аудио- и видеоматериалов по вопросам формирования доступной среды и реабилитации инвалидов на республиканских теле- и (или) радиоканалах;
поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.
Для решения задач, связанных с повышением доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов), планируется реализовать следующие мероприятия:
обеспечение учреждений культуры (музеи, театры, выставочные залы, библиотеки) оборудованием, адаптированным для инвалидов (описание объектов искусства шрифтом Брайля, голосовое дублирование, индивидуальные беспроводные устройства, компьютеры с экранным доступом для инвалидов по зрению);
оснащение специализированным оборудованием, в том числе реабилитационным, техническими средствами реабилитации организаций социального обслуживания;
создание службы "Социального такси" в городах Удмуртской Республики;
поддержка программ развития общественных организаций, деятельность которых направлена на развитие видов спорта, включенных в программу паралимпийских и сурдлимпийских игр;
создание единой базы персонифицированного учета инвалидов в Удмуртской Республике, формирование и обновление карты доступности объектов и услуг для инвалидов и МГН;
создание и сопровождение диспетчерской службы для инвалидов по слуху.
Мероприятия, направленные на информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, включают:
обучение (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) русскому жестовому языку переводчиков в сфере профессиональной коммуникации неслышащих (переводчик жестового языка) и переводчиков в сфере профессиональной коммуникации лиц с нарушением слуха и зрения (слепоглухих), в том числе тифлокомментаторов;
организация и проведение республиканских научно-практических конференций, семинаров по проблемам реабилитации и социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, формирования доступной среды, а также участие во всероссийских конференциях, семинарах по данной проблематике;
обучение (подготовка, переподготовка, повышение квалификации) специалистов организаций спортивной направленности по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту среди инвалидов (в том числе детей-инвалидов);
организацию и проведение общественно-просветительских кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды, подготовку и публикацию учебных, информационных, справочных, методических пособий, руководств по формированию доступной среды.
Для преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН планируется реализовать следующие мероприятия:
создание детской открытой игровой площадки, адаптированной для детей-инвалидов, в том числе разработка проектно-сметной документации;
организация субтитрирования и сурдоперевода региональных телевизионных передач;
проведение совместных мероприятий инвалидов и их сверстников, не имеющих группу инвалидности (фестивали, конкурсы, выставки, спартакиады, молодежные лагеря, форумы и др.);
организация взаимодействия с коммерческими организациями, осуществляющими деятельность по организации отдыха и развлечений, спорта и культуры, в части обеспечения закупки оборудования, необходимого для осуществления кинопоказов с подготовленным субтитрированием и тифлокомментированием;
проведение мероприятий, посвященных Международному дню инвалидов.
В рамках подпрограммы "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации" планируется реализовать следующие мероприятия:
с целью создания в Удмуртской Республике базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку функционирования региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в субъекте Российской Федерации:
адаптация объектов профессионального образования с целью обеспечения доступности для инвалидов;
с целью организации межведомственной системы профилактики детской инвалидности путем развития службы раннего вмешательства:
оснащение реабилитационным оборудованием реабилитационных центров (отделений) для детей и подростков с ограниченными возможностями;
оснащение медицинским, реабилитационным оборудованием медицинских организаций;
организация обучения специалистов организаций социального обслуживания и медицинских организаций по вопросам внедрения современных реабилитационных методик в системе ранней помощи;
организация межведомственного взаимодействия и профессионального сотрудничества в ранней коррекционной и реабилитационной работе с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья и семьями их воспитывающим;
с целью определения потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Удмуртской Республике:
организация основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
организация социальной занятости инвалидов трудоспособного возраста;
формирование и ведение реестра реабилитационных, абилитационных мероприятий, услуг сопровождения, а также организаций, предоставляющих указанные услуги инвалидам, в том числе детям-инвалидам;
разработка и внедрение технологий комплексной диагностики ребенка в раннем возрасте, формирование модели выявление детей, нуждающихся в ранней помощи и сопровождении;
организация и проведение мониторинга развития системы ранней помощи;
организация своевременного выявления детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с риском развития инвалидности, организация оказания ранней помощи и сопровождения;
мониторинг нуждаемости граждан, страдающих психическими расстройствами, в сопровождаемом проживании;
организация сопровождаемого проживания инвалидов, включая организацию дневной занятости и трудовой деятельности, социализацию инвалидов с ментальными нарушениями и психическими расстройствами;
внедрение модели сопровождаемого проживания в комплексных центрах социального обслуживания Удмуртской Республики;
с целью формирования условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Удмуртской Республике:
организация сопровождаемого содействия занятости инвалидов с учетом стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности;
организация взаимодействия федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, органов службы занятости и органов социальной защиты населения по трудоустройству инвалидов;
с целью формирования и поддержания в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Удмуртской Республике:
мониторинг действующих нормативных правовых актов по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, системы ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов, подготовка предложений по разработке дополнительных документов;
подготовка и принятие нормативных правовых актов по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, системы ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Удмуртской Республике;
внедрение и апробация современных методических, методологических, технических документов (типовая программа комплексной реабилитации, методики, примерные стандарты, регламенты, положения), направленных на развитие системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, системы ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов;
с целью формирования условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Удмуртской Республике:
организация работы центров проката технических средств реабилитации для инвалидов, в том числе для детей-инвалидов;
обучение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам, в том числе обучение слепоглухих инвалидов пользованию вспомогательными средствами для коммуникации и информации;
организация обучения (профессиональная переподготовка, повышение квалификации) специалистов, предоставляющих услуги реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сопровождаемого проживания, ранней помощи;
оснащение организаций, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационным оборудованием;
оснащение организаций социального обслуживания мебелью и бытовой техникой для социально-средовой и социально-бытовой реабилитации в условиях сопровождаемого проживания;
распространение среди населения информационных материалов по возможно более раннему выявлению признаков нарушения функций организма, в том числе психического, с целью оказания ранней помощи и профилактики инвалидности;
взаимодействие с добровольческими (волонтерскими) организациями, которые могут быть привлечены к организации предоставления реабилитационных и абилитационных услуг, услуг ранней помощи, сопровождения в Удмуртской Республике рамках обеспечения мероприятий по повышению удобства и комфортности их предоставления, с целью вовлечения добровольческих (волонтерских) организаций в формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей инвалидов;
проведение мероприятий по созданию новых или адаптации имеющихся электронных сервисов для обеспечения предоставления в федеральный реестр инвалидов сведений и последующего их использования для предоставления инвалидам, в том числе детям-инвалидам, государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций;
оснащение реабилитационным оборудованием организаций и реабилитационных центров (отделений) для оказания услуг ранней помощи детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 0 до 3 лет;
внедрение примерной модели межведомственного взаимодействия организаций, обеспечивающей реализацию ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами, и их сопровождение;
организация обучения специалистов организаций социального обслуживания и медицинских организаций по вопросам внедрения современных реабилитационных методик в системе ранней помощи;
организация межведомственного взаимодействия и профессионального сотрудничества в ранней коррекционной и реабилитационной работе с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья и семьями их воспитывающим;
разработка и реализация программ перехода детей в систему дошкольного образования;
организация комплексного сопровождения детей с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с расстройствами аутистического спектра;
укомплектование организаций, осуществляющих социальную и профессиональную реабилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оказывающих услуги ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов, специалистами соответствующего профиля;
повышение профессиональных компетенций руководителей и специалистов служб ранней помощи организаций разной ведомственной принадлежности, а также региональных ресурсных центров эффективным технологиям и методикам оказания комплексной помощи детям и семьям, воспитывающим детей в возрасте до 3-х лет с отклонениями в развитии и здоровья, на базе профессиональных стажировочных площадок Фонда по направлению "Ранняя помощь";
создание и организация деятельности региональных ресурсных и стажировочных центров по оказанию услуг ранней помощи;
создание Регионального ресурсно-методического центра по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и ранней помощи на базе АУСО УР "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями".
Для организации сопровождаемого содействия занятости инвалидов молодого возраста планируется реализовать следующие мероприятия, направленные на организацию работы по:
профессиональной ориентации инвалидов молодого возраста (в том числе с привлечением ресурсов организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, ресурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов, базовых профессиональных образовательных организаций);
сопровождению инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования (включая информационное, социальное, реабилитационное, психолого-педагогическое сопровождение);
утверждению регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющих государственное управление в сфере образования, занятости населения, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также органов службы занятости населения Удмуртской Республики, иных организаций по реализации мероприятий, направленных на организацию профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и по содействию их трудоустройству;
сопровождаемому содействию занятости инвалидов молодого возраста;
взаимодействию Минсоцполитики УР, государственных учреждений службы занятости населения с МОиН УР, с органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе при реализации планов мероприятий, направленных на решение вопросов занятости выпускников из числа инвалидов, а также с федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской Республике" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в том числе в рамках федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", в целях реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;
взаимодействию базовых профессиональных организаций Удмуртской Республики и ресурсно-методического центра по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья Удмуртской Республики, обеспечивающих поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования инвалидов, с организациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, в целях организации сопровождения инвалидов при получении ими профессионального образования и последующего трудоустройства выпускников из числа инвалидов молодого возраста;
содействию организациям, осуществляющим образовательную деятельность, при реализации практик взаимодействия выпускников из числа инвалидов молодого возраста с работодателями в целях совмещения в учебном процессе теоретической и практической подготовки;
проведению конкурса профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс" в Удмуртской Республике, а также участию Удмуртской Республики в Национальном чемпионате по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс";
привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителями общественно полезных услуг, к реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве.
организации дополнительного профессионального образования специалистов, занимающихся вопросами организации профориентационной работы инвалидов молодого возраста;
ежегодному проведению мониторинга реализации в Удмуртской Республике подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве".
Минсоцполитики УР и (или) государственные учреждения службы занятости населения Удмуртской Республики (в том числе с привлечением организаций независимо от организационно-правовой формы, включая социально ориентированные некоммерческие организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по содействию трудоустройству и подбору персонала на основании договоров, заключаемых с органами службы занятости населения):
осуществляют подготовку предложений для включения мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в подпрограмму "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве";
осуществляют информационное обеспечение в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;
организуют взаимодействие участников, реализующих мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, в целях оказания помощи инвалидам молодого возраста в освоении трудовых обязанностей;
организуют профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование инвалидов молодого возраста, являющихся безработными, в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в рамках государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики";
устанавливают сроки осуществления мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, индивидуальных способностей и опыта предыдущей профессиональной деятельности;
готовят и направляют в Федеральную службу по труду и занятости предложения в части модернизации федеральной государственной информационной системы "Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - система "Работа в России"), в том числе о создании дополнительных сервисов для работодателей и инвалидов молодого возраста, направленных на повышение качества услуг в сфере занятости, а также иного функционала, направленного на повышение качества и доступности услуг по трудоустройству инвалидов молодого возраста;
проводят анализ вакансий, в том числе на квотируемые рабочие места (информация о которых доступна в системе "Работа в России"), и проводят консультации с работодателями для подбора предложений по трудоустройству инвалида молодого возраста;
ведут персонифицированный учет выпускников из числа инвалидов молодого возраста с учетом их переезда в другой субъект Российской Федерации, осуществляют передачу этих данных в соответствующие субъекты Российской Федерации (в частности, в случае, если иногородний выпускник из числа инвалидов молодого возраста по окончании обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, планирует переезд в целях трудоустройства и дальнейшего проживания в другой субъект Российской Федерации);
взаимодействуют с инвалидом молодого возраста с целью уточнения его пожеланий и готовности к реализации мер по трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству, информирования его об имеющихся возможностях содействия занятости, содействия в составлении резюме, направления его работодателям (как потенциальным, так и желающим взять на работу конкретного инвалида);
организуют взаимодействие инвалида молодого возраста с представителем работодателя как на собеседовании, так и при трудоустройстве (при необходимости предоставляют услуги по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу);
реализуют мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве, включая возможность получения помощи наставника, определяемого работодателем, с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности.
При этом наставником может осуществляться помощь по следующим направлениям:
содействие в освоении трудовых обязанностей;
внесение работодателю предложений по вопросам, связанным с созданием инвалиду молодого возраста условий доступности рабочего места и его дополнительного оснащения с учетом имеющихся у инвалида молодого возраста ограничений жизнедеятельности;
формируют и помогают в освоении доступного маршрута передвижения до места работы и на территории работодателя;
оказывают работодателям методическую помощь по организации сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;
информируют о состоянии рынка труда, вакансиях, услугах службы занятости населения как на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, так и с использованием возможностей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", средств массовой информации, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в форме профессиональной ориентации, организации стажировок и другие;
готовят предложения организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в Удмуртской Республике, а также МОиН УР и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, о рекомендуемых органами службы занятости населения направлениях подготовки инвалидов молодого возраста, исходя из возможности их трудоустройства по определенной профессии, специальности и направлению подготовки.
МОиН УР и органы местного самоуправления, осуществляющие государственное управление в сфере образования, подведомственные им образовательные организации (в рамках полномочий):
обеспечивают непрерывность работы по профессиональной ориентации инвалидов на всех уровнях образования;
организуют работу "горячей линии" в Удмуртской Республике по вопросам приема в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, инвалидов молодого возраста;
осуществляют мониторинг деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования (включая анализ условий доступности), по вопросам приема, обучения обучающихся с инвалидностью и обеспечения специальных условий для получения ими профессионального образования, а также их последующего трудоустройства;
организуют проведение семинаров (вебинаров) для педагогических работников и родителей по вопросам профессиональной ориентации и получения профессионального образования инвалидами молодого возраста;
организуют получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, по вопросам работы со студентами с инвалидностью;
готовят предложения для включения мероприятий по сопровождению инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования в региональную программу (по мере необходимости);
обеспечивают информирование в сфере реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования;
организуют взаимодействие участников, реализующих мероприятия, направленные на сопровождение инвалидов молодого возраста при получении профессионального образования;
организуют взаимодействие инвалида с представителями организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, при поступлении в образовательную организацию;
осуществляют информирование об условиях получения профессионального образования, профессиях, специальностях, направлениях подготовки, реализуемых в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования.
Перечень основных мероприятий государственной программы с описанием ожидаемых результатов их реализации приведен в приложении 2 к государственной программе.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы приведена в приложении 3 к государственной программе.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг, выполнение государственных работ государственными учреждениями Удмуртской Республики по государственной программе приведен в приложении 4 к государственной программе.
V. Ресурсное обеспечение государственной программы
Ресурсное обеспечение государственной программы планируется с учетом высокой экономической и социально-демографической значимости проблемы, а также возможности ее решения.
Общий объем финансирования государственной программы составит 363 304,1 тыс. рублей, из них:
в 2017 году - 88 771,3 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 22 221,4 тыс. рублей);
в 2018 году - 70 526,4 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 19 000,2 тыс. рублей);
в 2019 году - 39 948,9 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 9 134,2 тыс. рублей);
в 2020 году - 66 930,9 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 38 682,8 тыс. рублей);
в 2021 году - 27 133,8 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 11 647,4 тыс. рублей);
в 2022 году - 53 064,4 тыс. рублей (в том числе субсидии из федерального бюджета - 33 179,3 тыс. рублей);
в 2023 году - 7 267,5 тыс. рублей;
в 2024 году - 7 267,5 тыс. рублей;
в 2025 году - 2 393,4 тыс. рублей.
Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные государственной программой, могут ежегодно корректироваться в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики.
Финансирование мероприятий государственной программы за счет средств федерального бюджета и иных источников осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация по ресурсному обеспечению реализации государственной программы за счет средств бюджета Удмуртской Республики по годам ее реализации приведена в приложении 5 к государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет всех источников финансирования приведена в приложении 6 к государственной программе.
Объем ресурсного обеспечения государственной программы приведен в приложении 7 к государственной программе.
Положение о порядке предоставления из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения приведено в приложении 8 к государственной программе.
Правила предоставления субсидий из бюджета Удмуртской Республики бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике на проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования приведены в приложении 9 к государственной программе.
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации мероприятия "Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в субъекте Российской Федерации" подпрограммы "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации" за счет всех источников финансирования приведено в приложении 10 к государственной программе.
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований подпрограммы "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации" за счет всех источников финансирования приведены в приложении 11 к государственной программе.
VI. Управление и контроль реализации государственной программы
Организация, исполнение мероприятий, текущее управление, координация работ соисполнителей государственной программы, контроль за ходом реализации государственной программы (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы) осуществляются ответственным исполнителем государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы:
организует разработку государственной программы, ее согласование и внесение на рассмотрение в установленном порядке в Правительство Удмуртской Республики;
организует реализацию государственной программы, осуществляет на постоянной основе мониторинг реализации государственной программы, принимает решение о внесении изменений в государственную программу в соответствии с установленными настоящим Положением требованиями, несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
проводит оценку эффективности реализации государственной программы;
предоставляет по запросу Главы Удмуртской Республики, Государственного Совета Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, Министерства экономики Удмуртской Республики, Министерства финансов Удмуртской Республики оперативную информацию о реализации государственной программы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки отчетов, оценки эффективности реализации государственной программы, а также ответов на запросы Главы Удмуртской Республики, Государственного Совета Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, Министерства экономики Удмуртской Республики и Министерства финансов Удмуртской Республики;
вправе осуществлять перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы для достижения целей государственной программы;
вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий государственной программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
обеспечивает контроль за целевым использованием поступивших в установленном порядке в бюджет Удмуртской Республики средств федерального бюджета и средств бюджета Удмуртской Республики;
ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики для финансирования мероприятий государственной программы и в установленном порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство экономики Удмуртской Республики;
обеспечивает выполнение мероприятий государственной программы посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд");
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации государственной программы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий государственной программы;
ежегодно представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
информацию об исполнении мероприятий государственной программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание результата выполнения или невыполнении мероприятий;
отчет об осуществлении расходов бюджета Удмуртской Республики (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в государственную программу по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Соисполнители государственной программы:
участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
несут ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки отчетов, оценки эффективности реализации государственной программы, а также ответов на запросы Главы Удмуртской Республики, Государственного Совета Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, Министерства экономики Удмуртской Республики и Министерства финансов Удмуртской Республики;
вправе вносить ответственному исполнителю предложения о перераспределении бюджетных ассигнований между мероприятиями государственной программы для достижения целей государственной программы;
обеспечивают контроль за целевым использованием поступивших в установленном порядке в бюджет Удмуртской Республики средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики;
уточняют с учетом выделяемых на государственную программу финансовых средств целевые показатели (индикаторы) и затраты по программным мероприятиям;
выступают инициаторами корректировки мероприятий государственной программы, источников и объемов их финансирования;
обеспечивают выполнение мероприятий государственной программы посредством осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируют результаты реализации государственной программы и представляют ответственному исполнителю государственной программы соответствующие отчеты, в том числе об использовании бюджетных средств;
до 1 февраля года, следующего за отчетным, подготавливают и направляют ответственному исполнителю государственной программы годовой отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий государственной программы в отношении объектов, находящихся в их ведении;
организуют размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации государственной программы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
два раза в год проводят мониторинг реализации подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" и представляют в Минсоцполитики УР отчет о результатах мониторинга в срок до 15 февраля и 15 августа по установленным формам согласно приложению 12 к государственной программе.
Обеспечение контроля и независимой оценки государственной программы осуществляет координационный совет, формируемый из представителей государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике и республиканских общественных организаций (объединений) инвалидов.
VII. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы производится в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года N 611 "О порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Удмуртской Республики".
Государственная программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов, создание им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
Социальная эффективность государственной программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
повышения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
повышения уровня и качества услуг, предоставляемых населению.
Экономическая эффективность государственной программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджета Удмуртской Республики, средств федерального бюджета, средств местных бюджетов, внебюджетных средств.".
<< Назад |
Приложение 2 >> Приложение 2 |
|
Содержание Постановление Правительства Удмуртской Республики от 3 декабря 2021 г. N 662 "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.