Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 14 декабря 2021 г. N 1369-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Удмуртской Республики" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 14 декабря 2021 г. N 1369-р
"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Удмуртской Республики"

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий ("дорожную карту") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Удмуртской Республики.

2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 18 января 2019 года N 22-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в Удмуртской Республике на 2019 - 2024 годы".

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Я.В. Семенов

План мероприятий
("дорожная карта") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Удмуртской Республики
(утв. распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 14 декабря 2021 г. N 1369-р)

I. Общее описание Плана мероприятий "дорожной карты"

План мероприятий ("дорожная карта") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (далее - дорожная карта) разработан в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также национального проекта "Демография".

Реализация дорожной карты направлена на повышение качества жизни и совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих на территории Удмуртской Республики, частично или полностью утративших способность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности.

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Удмуртской Республике является высокая численность граждан пожилого возраста и инвалидов.

На 1 января 2021 года на территории Удмуртской Республики проживают 1 493 356 человек, из них 458 709 пенсионеров (30,7%).

Прогнозируется, что старение населения продолжит влиять на возрастную структуру региона и приведет к дальнейшему увеличению доли пожилых людей в общей численности населения Удмуртской Республики.

В силу возрастных и функциональных особенностей пожилым людям трудно адаптироваться в изменяющихся социально-экономических условиях. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная медицинская и социальная помощь. Достижению данной цели в полной мере способствует реализация принципов системы долговременного ухода.

Актуальность создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (далее - СДУ), обусловлена необходимостью переосмысления существующих ныне моделей предоставления социальных и медицинских услуг. Требуется комплекс хорошо скоординированных высококачественных услуг, предоставляемых медицинскими и социальными работниками, обладающими надлежащей квалификацией, для того, чтобы удовлетворять конкретные потребности пожилых людей и инвалидов, а также воздействовать на факторы риска для их здоровья.

СДУ заключается в создании комплекса мер по обеспечению сбалансированного социального обслуживания в полустационарной и стационарной формах, а также предоставления социальных услуг на дому и медицинской помощи, с привлечением патронажной службы и сиделок.

В целях создания системы долговременного ухода в Удмуртской Республике:

внесены изменения в статью 12 Закона Удмуртской Республики от 15 декабря 2004 года N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике";

принят План мероприятий ("дорожная карта") по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, в Удмуртской Республике на 2019 - 2024 годы (утвержден распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 18 января 2019 года N 22-р);

принята региональная программа "Программа системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" в Удмуртской Республике на 2019 - 2024 годы" (утверждена распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 21 июня 2019 года N 722-р);

для реализации "пилотного" проекта в 2022 году по оказанию социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания определены три муниципальных образования на территории Удмуртской Республики: г. Можга, Можгинский и Кизнерский районы, для оказания социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания - г. Ижевск, г. Глазов, г. Воткинск;

создана межведомственная рабочая группа и принят Регламент межведомственного взаимодействия Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее - Министерство) и Министерства здравоохранения Удмуртской Республики по отдельным вопросам развития социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (совместный приказ от 28 июня 2019 года N 009/172);

приняты приказы Министерства: от 28 июня 2019 года N 176 "Об организации предоставления услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов в "пилотном" режиме", от 15 июня 2020 года N 173 "Об утверждении Программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", от 2 июля 2020 года N 179 "Об организации предоставления социальных услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов в "пилотном" режиме";

внесены изменения в приказ Министерства от 6 апреля 2018 года N 182 "Об утверждении тарифов на социальные услуги, предоставляемые на территории Удмуртской Республики";

заключено Соглашение о взаимодействии между Правительством Удмуртской Республики и Благотворительным фондом помощи пожилым людям и инвалидам "Старость в радость" о реализации проекта по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающей сбалансированное социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода;

заключено Соглашение о сотрудничестве в целях реализации мероприятий, направленных на улучшение качества жизни граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, между Министерством и Министерством здравоохранения Удмуртской Республики;

заключены соглашения между организациями социального обслуживания, оказывающими социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, и медицинскими организациями в целях реализации мероприятий, направленных на улучшение качества жизни граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании;

определены должностные лица организаций социального обслуживания и медицинских организаций, ответственные за взаимодействие с медицинскими организациями и организациями социального обслуживания.

"Старение" региона - это не только изменение соотношения поколений, но и устойчивая долговременная тенденция возрастания потребностей в определенных видах социальных и медицинских услуг.

В настоящее время гражданам пожилого возраста и инвалидам оказывается первичная медико-санитарная и специализированная помощь, предоставляются различные социальные услуги, направленные на сохранение и улучшение их здоровья, повышение социального благополучия, создание условий для активного участия в жизни общества, а также защиту их прав и интересов.

Создана развитая сеть организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, которая включает: Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов (далее - РДИ), Республиканский социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов, Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения и Республиканский центр социальной реабилитации и адаптации (далее - организации социального обслуживания).

В 2020 году организациями социального обслуживания более 60 тысячам человек было оказано более 13 млн социальных услуг.

В настоящее время в Удмуртской Республике в структуру Республиканского комплексного центра социального обслуживания населения (имеющего филиалы на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике) входят отделения социальной помощи на дому, срочного социального обслуживания, социально-реабилитационные отделения, специальные дома для одиноких престарелых и другие структурные подразделения, осуществляющие деятельность по социальному обслуживанию населения.

Организации социального обслуживания применяют методики и технологии, направленные на укрепление физического и психического здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов. На постоянной основе внедряются новые методики социального обслуживания, открыты и функционируют пункты проката технических средств реабилитации, а также ведется работа по поиску новых стационарозамещающих технологий.

В Удмуртской Республике успешно реализуются такие стационарозамещающие технологии, как "Услуги сиделки", "Мобильные бригады", "Специальный дом для одиноких престарелых".

"Услуги сиделки" оказываются инвалидам, маломобильным гражданам пожилого возраста, нуждающимся в уходе на дому вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию. В перечень услуг, предоставляемых сиделкой, входят социально-бытовые, санитарно-гигиенические услуги и процедуры, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан. Данная услуга также позволяет гражданам пожилого возраста и инвалидам не чувствовать себя одинокими, улучшить их физическое и психологическое состояние. За 2020 год услугами сиделок воспользовались 296 человек, за первое полугодие 2021 года - 236 человек.

"Специальный дом для одиноких и престарелых" предназначен для предоставления гражданам пожилого возраста жилья. На сегодняшний день в Удмуртской Республике функционируют 26 специальных домов на 538 мест, в них проживают 511 человек.

Организациями социального обслуживания населения осуществляются развитие и поддержка семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. На базе "школ ухода" осуществляется обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности.

В целях недопущения возникновения очереди в 2021 году в филиалах РДИ запускаются "пилотные" проекты по организации дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами ("Стационар дневного обслуживания", "Стационар пятидневного пребывания", "Стационар выходного дня, или "передышка" для родственников"). Это позволит гражданам с психическими расстройствами расширить круг общения, оставаясь при этом в привычных условиях. В рамках "пилотных" проектов будет организована работа по восстановлению утраченных навыков самообслуживания, пользованию техническими средствами реабилитации, а также обучение родственников, осуществляющих уход, базовым знаниям, умениям и навыкам, необходимым в уходе.

В соответствии с федеральным законодательством предоставление социальных услуг осуществляется не только государственными организациями социального обслуживания, но и негосударственными организациями и индивидуальными предпринимателями. Это способствует снижению нагрузки на государственные организации социального обслуживания.

По состоянию на 1 января 2021 года в реестре поставщиков социальных услуг в Удмуртской Республике состояло 15 негосударственных организаций, из них 9 - социально ориентированные некоммерческие организации. За 2020 год данными организациями предоставлено 80 753 услуги 484 гражданам. В настоящее время в реестре поставщиков социальных услуг в Удмуртской Республике находится 18 негосударственных организаций, из них 11 - социально ориентированные некоммерческие организации.

Порядок выплаты компенсации поставщикам социальных услуг на территории Удмуртской Республики (далее - Порядок) утвержден постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 ноября 2014 года N 427. В соответствии с Порядком компенсация предоставляется поставщику социальных услуг в форме субсидии из бюджета Удмуртской Республики. Компенсация выплачивается в размере понесенных затрат, но не может превышать стоимость затрат, рассчитанную в соответствии с тарифами на социальные услуги, утвержденными в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики. Так, в 2020 году была произведена выплата компенсации поставщикам социальных услуг на сумму 8 311,29 тыс. руб., в первом полугодии 2021 года - на сумму 4 928,30 тыс. руб.

Таким образом, предоставление социальных услуг осуществляется как государственными, так и негосударственными поставщиками социальных услуг. За первое полугодие 2020 года доля негосударственных поставщиков социальных услуг в общей численности поставщиков составила 35,29%.

Наряду с механизмами финансовой поддержки деятельности общественного сектора в регионе реализуется комплекс организационных мероприятий, позволяющих повысить активность гражданского общества в реализации благотворительных инициатив.

В настоящее время институт добровольчества в Удмуртской Республике активно развивается. При автономном учреждении Удмуртской Республики "Молодежный центр Удмуртской Республики" создан Ресурсный центр по развитию добровольчества, формируются объединения добровольцев (волонтеров), организуются обучающие семинары.

5 октября 2021 года подписано соглашение между Министерством и автономным учреждением Удмуртской Республики "Молодежный центр Удмуртской Республики" (далее - Соглашение) о взаимодействии по осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности, направленной на оказание помощи гражданам пожилого возраста, семьям и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе малоимущим одиноко проживающим гражданам, инвалидам. В рамках данного Соглашения организуется обучение добровольцев (волонтеров), которые будут оказывать посильную помощь по месту жительства нуждающихся в уходе граждан. Добровольцы (волонтеры) оказывают помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам в заготовке угля и дров, уборке придомовых территорий, обработке приусадебных участков, мелком ремонте надворных построек.

Кроме того, добровольческие (волонтерские) отряды регулярно оказывают адресную помощь пожилым людям, проживающим в стационарных организациях социального обслуживания - организуют прогулки маломобильных граждан, обучают их пользованию современными технологиями и устройствами, проводят развлекательные и концертные программы.

С участием добровольцев (волонтеров) в учреждениях организуются культурно-досуговые мероприятия, оказывается психологическая поддержка проживающим, проводятся акции милосердия. К данным акциям широко привлекаются добровольческие (волонтерские) организации 5 государственных вузов республики.

С организациями, работающими с учреждениями на постоянной основе, заключаются соглашения, договоры о сотрудничестве.

По данным Федеральной службы государственной статистики за 2014 - 2020 годы удельный вес лиц старше трудоспособного возраста в регионе увеличился с 22,2% до 24,6%.

По состоянию на 1 января 2020 года в Удмуртской Республике проживали 390 793 человека старше трудоспособного возраста. Наибольшее число лиц старше трудоспособного возраста (64,1%) проживает в городской местности и 35,9% проживает в сельской местности. При этом численность граждан пожилого возраста среди лиц старше трудоспособного возраста составляет 77% или 252 692 человека, лиц старческого возраста - 21,7% или 71 442 человека, долгожителей - 1% или 4 029 человек.

По прогнозным данным к 2024 году численность населения старше трудоспособного возраста в Удмуртской Республике составит 354,2 тыс. человек.

Анализ деятельности медицинских организаций выявил более высокую потребность в амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи у граждан пожилого возраста и инвалидов. Обращения граждан пожилого возраста за медицинской помощью в медицинские организации составляют более 16% от общего числа посещений. В структуре преобладают обращения по заболеваниям - 84%. Доля профилактических посещений среди граждан старше трудоспособного возраста составила 15,7%. Доля состоящих под диспансерным наблюдением среди граждан старше 60 лет составляет 57,3%. Охват граждан в возрасте 60 лет и старше диспансеризацией в республике составил 22,3%, что значительно выше охвата диспансеризацией взрослого населения в целом (15,9%).

Доля состоящих под диспансерным наблюдением лиц старше трудоспособного возраста составляет 57,1%. Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, составляет 17,3%, что выше охвата диспансеризацией взрослого населения в целом (13,4%).

Доля вызовов скорой медицинской помощи к гражданам пожилого возраста в 2020 году составила 44,4%.

Реализация мероприятий, предусмотренных дорожной картой, позволит:

перейти от заявительного принципа социального обслуживания на выявительный путем совершенствования межведомственного взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания;

создать условия для полного и своевременного удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста в социальных и медицинских услугах;

открыть отделения (центры) дневного пребывания для граждан, нуждающихся в уходе;

в 26 специальных домах при филиалах Республиканского комплексного центра социального обслуживания населения организовать 52 места для сопровождаемого проживания людей с ментальными нарушениями;

сформировать гериатрическую службу, обеспечивающую оказание медицинской помощи по профилю "Гериатрия" пациентам пожилого и старческого возраста при наличии старческой астении с целью сохранения или восстановления их способности к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.

Запланированные в рамках реализации дорожной карты мероприятия позволят сформировать современную модель долговременной медико-социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам на принципах преемственности ведения пациента при оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи и межведомственного взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания с целью сохранения или восстановления способности граждан к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.

При реализации дорожной карты планируется проведение профилактических осмотров, диспансеризации и дополнительных скринингов лицам старше 65 лет, проживающим в сельской местности на территории Удмуртской Республики, путем доставки данных лиц в медицинские организации службой "мобильная бригада".

В ходе реализации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, в Удмуртской Республике будет проведена работа по организации порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг; определению критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, в целях создания условий для наиболее полного и своевременного удовлетворения потребностей этих граждан в социальных и медицинских услугах; организации порядка межведомственного взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания, включая синхронизацию информационных систем в соответствующих сферах и способах передачи необходимой информации о нуждаемости пациента в уходе и социальной помощи его родственникам и организациям социального обслуживания; развитию и поддержки семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

Участие в реализации дорожной карты позволит организовать поддержку семейного (родственного) ухода и создать в регионе систему комплексной, сбалансированной поддержки пожилых людей и инвалидов, включающую социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной формах с привлечением службы сиделок, и при этом обойтись без расширения сети государственных организаций социального обслуживания.

Результатом создания системы долговременного ухода станет обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов, не полностью справляющихся с самостоятельным уходом, более высоким качеством жизни в соответствии с их предпочтениями, с сохранением степени их самостоятельности, независимости, возможности вести полноценную жизнь, участвовать в жизни общества.

II. Перечень мероприятий дорожной карты

В рамках реализации дорожной карты планируется провести мероприятия, указанные в приложении.

Приложение
к Плану мероприятий ("дорожной карте") по
созданию системы долговременного ухода
за гражданами пожилого возраста и инвалидами
на территории Удмуртской Республики

Перечень
мероприятий по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в Удмуртской Республике

Раздел 1. Перечень мероприятий по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в части социального обслуживания граждан в Удмуртской Республике

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат	Срок реализации (год)		Источники финансового обеспечения реализации мероприятий (тыс. руб.)
				начало	окончание	2021 год	2022 год
1. Совершенствование предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому
1.1	Организация работы по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании и установлению уровня их нуждаемости в уходе с использованием анкеты-опросника по определению индивидуальной потребности граждан в социальном обслуживании в "пилотных" организациях социального обслуживания (далее - пилотные организации): филиале бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения" в городе Можге и Можгинском районе (далее - филиал в г. Можге и Можгинском р-не); филиале бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения" в Кизнерском районе (далее - филиал в Кизнерском р-не)	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее - Минсоцполитики УР), пилотные организации	100% охват работой по определению индивидуальной потребности в уходе получателей социальных услуг в пилотных организациях	январь 2022	декабрь 2022	не требуется	не требуется
1.2	Внесение изменений в штатные расписания пилотных организаций (филиал в г. Можге и Можгинском р-не, филиал в Кизнерском р-не) (введение дополнительных ставок социальных работников (сиделок) - 119 шт. ед.). Планируемый охват получателей социального пакета долговременного ухода в форме социального обслуживания на дому - 283 человека	Минсоцполитики УР, пилотные организации	внесены изменения в штатные расписания пилотных организаций	декабрь 2021	июнь 2022	не требуется	всего 65 282,2 (63 323,7 - средства федерального бюджета, 1958,5 - средства республиканского бюджета)
1.3	Разработка (пересмотр) индивидуальных программ предоставления социальных услуг с учетом установленного уровня нуждаемости граждан в уходе	Минсоцполитики УР, Управление социальной защиты населения Удмуртской Республики при Министерстве социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее - УСЗН УР при Минсоцполитики УР), пилотные организации, медицинские организации	скорректированы или разработаны индивидуальные программы предоставления социальных услуг на дому 100% граждан пожилого возраста и инвалидов, у которых установлен уровень нуждаемости в уходе	январь 2022	июнь 2022	не требуется	не требуется
1.4	Обеспечение социальных работников средствами ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, которым предоставляются социальные услуги на дому пилотными организациями (филиал в г. Можге и Можгинском р-не, филиал в Кизнерском р-не): технические средства ухода: термометр инфракрасный, аппарат для измерения давления, скользящие простыни, пояс для перемещения, надувная ванна для мытья головы (для лежащих больных), рукавичка для мытья, круги противопролежневые подкладные резиновые, защитный нагрудник приемным карманом для удобства кормления, поильник полимерный, доска для пересаживания, опора под спину, противопролежневые накладки для локтей, пяток, сумка (кофр) для социального работника; гигиенические средства ухода: рукавичка для мытья, салфетки антисептические, лейкопластырь, крем для тела, гель для тела	Минсоцполитики УР, пилотные организации	предоставление долговременного ухода на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам 1 - 3 уровней нуждаемости в уходе	март 2022	декабрь 2022	в рамках текущего финансирования	в рамках текущего финансирования
1.5	Обеспечение граждан, включенных в систему долговременного ухода (далее - СДУ), датчиками для дистанционного мониторинга показателей жизнедеятельности гражданина (температура, пульс, давление, уровень кислорода в крови и т. д.)	Минсоцполитики УР, Министерство цифрового развития Удмуртской Республики (далее - Минцифра УР), пилотные организации	граждане, включенные в СДУ в форме социального обслуживания на дому, обеспечены датчиками для дистанционного мониторинга показателей жизнедеятельности гражданина (не менее 283 человек)	март 2022	декабрь 2022	в рамках текущего финансирования	в рамках текущего финансирования
2. Совершенствование предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания
2.1	Внесение изменений в штатные расписания пилотных организаций (филиал в г. Можге и Можгинском р-не; филиал в Кизнерском р-не)	Минсоцполитики УР, пилотные организации	внесены изменения в штатные расписания пилотных организаций	декабрь 2021	июнь 2022	не требуется	не требуется
2.2	Открытие двух отделений (центров) дневного пребывания для граждан, нуждающихся в уходе, на базе пилотных организаций (филиал в г. Можге и Можгинском р-не; филиале в Кизнерском р-не). Планируемый охват граждан не менее 40 человек	Минсоцполитики УР, пилотные организации	открыты два отделения (центра) дневного пребывания для граждан, нуждающихся в уходе, на базе пилотных организаций	февраль 2022	декабрь 2022	не требуется	не требуется
2.3	Укрепление материально-технической базы двух пилотных организаций (филиал в г. Можге и Можгинском р-не, филиал в Кизнерском р-не) в целях организации отделений (центров) дневного пребывания для граждан, нуждающихся в уходе: закупка двух комплектов оборудования (магнитные доски, тренажеры "Степпер", велотренажер горизонтальный, сенсорная комната "Уютная комната", соляные светильники с ароматерапией "Пламя", массажное кресло, набор "Монтессори", игра "Новус", игра "Бочча" для инвалидов, тренажер функциональной активности мозга "Мираж", сенсорные наборы методических материалов для коррекции и развития, тестовые методики для психолого-педагогической диагностики и консультирования, оборудование для развития психофизических (психомоторных) качеств, игровой деятельности); закупка средств ухода (крем для тела, гель для тела, пенка, лосьон, присыпка, салфетки разных размеров (в т. ч. антисептические, спиртовые) тампоны, турунды, марлевые шарики, вата, простыни, полотенца, бинты, халаты, перчатки, маски, пояса, непромокаемые постельные принадлежности, пеленки); закупка мебели (кресла-реклайнеры, столы для механотерапии, мягкая мебель для сенсорной комнаты и др.)	Минсоцполитики УР, пилотные организации	создание современных условий в пилотных организациях для предоставления социальных услуг	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	всего 2 000 (1 940,0 - средства федерального бюджета, 60,0 - средства республиканского бюджета)
3. Совершенствование предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
3.1	Разработка (пересмотр) индивидуальных программ предоставления социальных услуг, индивидуальных программ ухода в соответствии с установленным уровнем нуждаемости граждан в уходе в "пилотных" организациях социального обслуживания, оказывающих социальные услуги в стационарной форме: автономное стационарное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов" филиал Воткинский психоневрологический интернат (далее - Воткинский ПНИ); автономное стационарное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов" филиал Глазовский психоневрологический интернат (далее - Глазовский ПНИ); автономное стационарное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов" филиал Ижевский дом-интернат для престарелых и инвалидов (далее - Ижевский ДИ)	Минсоцполитики УР, УСЗН УР при Минсоцполитики УР, пилотные организации, медицинские организации	скорректированы или разработаны индивидуальные программы предоставления социальных услуг 100% граждан пожилого возраста в пилотных организациях	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
3.2	Внесение изменений в штатные расписания пилотных организаций в зависимости от потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных услугах (Воткинский ПНИ, Глазовский ПНИ, Ижевский ДИ)	Минсоцполитики УР, пилотные организации	внесены изменения в штатные расписания пилотных организаций	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
3.3	Предоставление долговременного ухода гражданам пожилого возраста и инвалидам по результатам проведенной работы по разработке (пересмотру) индивидуальных программ предоставления социальных услуг, индивидуальных программ ухода в соответствии с установленным уровнем нуждаемости в уходе и медицинских осмотров, включая диспансеризацию. Планируемый охват граждан - не менее 120 человек	Минсоцполитики УР, пилотные организации социального обслуживания	предоставление долговременного ухода гражданам 1 - 3 уровней нуждаемости	февраль 2022	декабрь 2022	не требуется	не требуется
3.4	Ведение документации по уходу (индивидуальный план ухода, социальная карта проживающего и т. д.) в пилотных организациях социального обслуживания (Воткинский ПНИ, Глазовский ПНИ, Ижевский ДИ)	пилотные организации	приняты локальные нормативные акты пилотных организаций	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
4. Определение перечня организаций социального обслуживания, участвующих в создании системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Удмуртской Республике
4.1	Утверждение плана мероприятий по созданию СДУ за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, и согласование объемов их финансового обеспечения	Минсоцполитики УР	принят нормативный правовой акт Удмуртской Республики	декабрь 2021	январь 2022	не требуется	не требуется
4.2	Определение перечня организаций социального обслуживания, участвующих в создании СДУ	Минсоцполитики УР	определен перечень организаций социального обслуживания, участвующих в создании СДУ	декабрь 2021	март 2022	не требуется	не требуется
4.3	Актуализация перечня должностных лиц пилотных организаций, ответственных за создание СДУ	пилотные организации	в пилотных организациях подписаны дополнительные соглашения к трудовым договорам работников, ответственных за создание СДУ	декабрь 2021	февраль 2022	не требуется	не требуется
4.4	Внесение изменений в нормативный правовой акт Удмуртской Республики в соответствии с перечнем и объемом социальных услуг, входящих в социальный пакет долговременного ухода, предусмотренный типовой моделью СДУ за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (типовая модель), по уровням нуждаемости в уходе и в зависимости от места и условий проживания гражданина, нуждающегося в уходе, а также формы социального обслуживания	Минсоцполитики УР	внесены изменения в стандарты оказания социальных услуг пилотными организациями в части актуализации стандартов оказания социальных услуг и перечня социальных услуг для пилотных организаций	декабрь 2021	июнь 2022	не требуется	не требуется
4.5	Актуализация порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании	Минсоцполитики УР	принят нормативный правовой акт Удмуртской Республики в части актуализации порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании	декабрь 2021	март 2022	не требуется	не требуется
5. Развитие и поддержка семейного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами
5.1	Обеспечение работы "школ ухода" для граждан, осуществляющих уход (далее - "школа ухода"), в двух пилотных организациях (филиал в г. Можге и Можгинском р-не, филиал в Кизнерском р-не), в рамках которых проводится обучение родственников граждан пожилого возраста и инвалидов, персонала организаций социального обслуживания навыкам ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Закупка двух комплектов оборудования (аппарат для измерения артериального давления электрический с ручным нагнетанием, портативный термометр инфракрасный для измерения температуры тела пациента (кожный), простыня для перемещения пациента, надувная ванна для мытья головы (для лежащих больных), приспособления для надевания носков, пояс для перемещения ХL, L, М, круг противопролежневый подкладной резиновый для лежачих больных, защитный нагрудник с приемным карманом для удобства кормления, захват для удержания посуды, активный захват для инвалидов)	Минсоцполитики УР, пилотные организации	не менее 200 родственников граждан пожилого возраста и инвалидов в различных форматах (индивидуально, групповая и с выходом на дом) получили консультации по осуществлению ухода в пилотных организациях	январь 2022	декабрь 2022	не требуется	всего 2 000 (1 940,0 - средства федерального бюджета, 60,0 - средства республиканского бюджета)
5.1.1	Выход работников курсов "школа ухода" на дом к получателю социальных услуг для формирования рекомендаций по изменению жилища для обучения родственников граждан пожилого возраста и инвалидов по уходу за лежачими гражданами на дому	Минсоцполитики УР, пилотные организации	не менее 200 родственников граждан пожилого возраста и инвалидов в каждом формате (индивидуальная, групповая и с выходом на дом) получили консультации по осуществлению ухода в пилотных организациях	январь 2022	декабрь 2022	не требуется	не требуется
5.2	Оснащение в двух пилотных организациях (филиал в г. Можге и Можгинском р-не, филиал в Кизнерском р-не) пунктов проката технических средств реабилитации для граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе (далее - ТСР), до рекомендуемых величин по количеству и ассортименту оборудования (сиденье для душа/ ванны без электропитания (поворотное), сиденье для душа/ ванны без электропитания, трость опорная, трость многоопорная, система противопролежневая с надувным матрасом с регулируемым давлением, гелиевый противопролежневый матрас, ходунки опорные стандартные, складные, ходунки опорные (роллаторы), кровать адаптационная (с санитарным оснащением), кровать адаптационная, матрас противопролежневый с наполнителем, опора в кровать металлическая, веревочная лесенка в ванную, ступенька в ванную, кресло-коляска управляемая, кресло-коляска с ручным приводом, велосипед реабилитационный для взрослых)	Минсоцполитики УР, пилотные организации	функционирующие пункты проката ТСР в пилотных организациях, предоставляющие услуги для любого получателя в СДУ, в соответствии с рекомендуемым ассортиментом	декабрь 2021	август 2022	не требуется	всего 2 000 (1 940,0 - средства федерального бюджета, 60,0 - средства республиканского бюджета)
6. Подготовка (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительное профессиональное образование работников организаций социального обслуживания
6.1	Организация профессионального образования и профессионального обучения, а также дополнительного профессионального образования работников пилотных организаций: социальный работник - 100 человек, специалист по социальной работе - 15 человек, сиделка - 119 человек, психолог - 5 человек	Минсоцполитики УР, УСЗН УР при Минсоцполитики УР	не менее 60 обученных специалистов, способных самостоятельно осуществлять процедуру типизации граждан пожилого возраста и инвалидов	январь 2022	декабрь 2022	не требуется	всего 951,2 (922,7- средства федерального бюджета, 28,5 - средства республиканского бюджета)
6.2	Обучение руководителей пилотных организаций, включая обеспечение их информацией о международных практиках осуществления деятельности организаций социального обслуживания	Минсоцполитики УР, пилотные организации	проведено обучение руководителей пилотных организаций, в том числе руководителей по направлениям: СДУ, технологии межведомственного взаимодействия; осуществление ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами	сентябрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
6.3	Проведение не менее двух региональных круглых столов для руководящего персонала пилотных организаций и медицинских организаций, а также представителей отделений медико-социальной экспертизы, Фонда социального страхования, негосударственных организаций и глав администраций муниципальных образований в Удмуртской Республике	Минсоцполитики УР	протоколы заседаний, содержащих информацию о практике создания СДУ в Удмуртской Республике, проблемах, которые могут возникнуть в связи с созданием СДУ в Удмуртской Республике	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
6.4	Проведение обучения штатного персонала (включая руководящий персонал, за исключением руководителей) пилотных организаций специалистами, прошедшими обучение по осуществлению ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, в том числе: персонала стационарных организаций социального обслуживания	Минсоцполитики УР, пилотные организации	проведено обучение в необходимом объеме штатного персонала пилотных организаций обученными специалистами в области осуществления ухода в рамках СДУ	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
7. Мероприятия по контролю качества предоставляемых социальных услуг по долговременному уходу гражданам пожилого возраста
7.1	Мероприятия по контролю качества предоставляемых услуг по долговременному уходу гражданам пожилого возраста, в том числе: проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, проведение опросов, анкетирования, обеспечение возможности получателями социальных услуг оставлять обращения на официальных сайтах организаций социального обслуживания, ежемесячный контроль исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики хода реализации этапов "пилотного" проекта, ежеквартальный анализ опыта работы пилотных организаций	Минсоцполитики УР, пилотные организации	в пилотных организациях проведена независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания, опросы, анкетирование, изучены обращения, оставленные на официальных сайтах организаций социального обслуживания	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	37,3 - средства республиканского бюджета
8. Участие негосударственных организаций и волонтеров в предоставлении социальных и медицинских услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в рамках "пилотного" проекта
8.1	Привлечение волонтеров, в том числе "серебряного возраста", для организации выявления граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в СДУ	Минсоцполитики УР, пилотные организации	разработан и реализуется План по привлечению волонтеров, заключены соглашения с волонтерскими организациями	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется		не требуется
8.2	Привлечение регионального отделения Всероссийское общественное движение "Волонтеры-медики" (далее - ВОД "Волонтеры-медики") к проведению мероприятий, направленных на укрепление здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов	Минсоцполитики УР, Министерство здравоохранения Удмуртской Республики (далее - Минздрав УР), пилотные организации	проведение мероприятий по укреплению здоровья граждан пожилого возраста и инвалидов членами регионального отделения ВОД "Волонтеры-медики"	январь 2022	декабрь 2022	не требуется		не требуется
8.3	Включение социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих социальное обслуживание на дому, в СДУ Удмуртской Республики	Минсоцполитики УР, пилотные организации	увеличение количества организаций, предоставляющих социальные услуги	январь 2022	декабрь 2022	не требуется		не требуется
8.4	Предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, оказывающими социальные услуги	Минсоцполитики УР	обеспечение доступа негосударственных организаций на рынок социальных услуг	январь 2022	декабрь 2022	не требуется		12,4 - средства республиканского бюджета
9. Организация межведомственного взаимодействия
9.1	Организация межведомственного взаимодействия по созданию СДУ с участием представителей исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и негосударственных организаций	Минсоцполитики УР, исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики	внесены изменения в действующие нормативные правовые акты Удмуртской Республики	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется		не требуется
9.2	Создание координационного центра, обеспечивающего функционирование СДУ, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия	Минсоцполитики УР, УСЗН УР при Минсоцполитики УР	принят приказ Минсоцполитики УР	декабрь 2021	июнь 2022	не требуется		не требуется
9.3	Создание межведомственной рабочей группы по реализации "пилотного" проекта и организация ее работы в течение года	Минсоцполитики УР	принято распоряжение Правительства Удмуртской Республики	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется		не требуется
9.4	Создание системы выявления граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе, во взаимодействии с медицинскими организациями, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, ветеранскими организациями, организациями по работе с инвалидами, волонтерами	Минсоцполитики УР, Минздрав УР, УСЗН УР при Минсоцполитики УР	принят нормативный правовой акт Удмуртской Республики о взаимодействии исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики и организаций по выявлению граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе. Карта пожилых людей позволит видеть, в каких районах проживает наибольшее число пожилых граждан и в каких услугах они нуждаются	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется		не требуется
9.5	Разработка предложений по получению информации организациями социального обслуживания о выписке гражданина из медицинских организаций, входящих в "пилотный" проект; определение информации и формы ее передачи между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания о гражданах пожилого возраста и инвалидах; определение каналов межведомственного взаимодействия и механизмов их функционирования; разработка решений по получению информации в организациях социального обслуживания о госпитализации граждан, получающих социальное обслуживание в рамках СДУ; разработка форм документов для обмена данными	Минсоцполитики УР, Минздрав УР, УСЗН УР при Минсоцполитики УР, пилотные организации, медицинские организации	принят совместный приказ Минсоцполитики УР и Минздрава УР об утверждении порядка информационного обмена о гражданах в рамках реализации "пилотного" проекта по созданию СДУ за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Удмуртской Республики	декабрь 2021	август 2022	не требуется		не требуется
9.6	Реализация информационно-технического решения по учету и сопровождению граждан, нуждающихся в уходе, в пилотных организациях	Минсоцполитики УР, Минздрав УР, Минцифра УР	внедрение информационно-технического решения по СДУ в Удмуртской Республике	декабрь 2021	декабрь 2022	в рамках текущего финансирования		в рамках текущего финансирования
10. Информационно-разъяснительная работа о создании СДУ
10.1	Размещение информации о "пилотном" проекте в средствах массовой информации (радио, телевидение, пресса), в том числе с использованием интернет-ресурсов; изготовление и показ видеороликов о "пилотном" проекте в организациях социального обслуживания и медицинских организациях; изготовление и распространение печатной продукции, содержащей необходимую информацию для лиц, осуществляющих семейный уход, включая рекомендации по уходу	Минсоцполитики УР, УСЗН УР при Минсоцполитики УР, пилотные организации, медицинские организации	информирование населения о возможных формах организации ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами	декабрь 2021	декабрь 2022	в рамках текущего финансирования		в рамках текущего финансирования
10.2	Организация работы горячей линии при координационном центре по вопросам оказания помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам	Минсоцполитики УР, УСЗН УР при Минсоцполитики УР, пилотные организации, медицинские организации	оперативное информирование населения о возможных формах организации ухода за гражданами с дефицитом самообслуживания, оказания консультативной помощи	декабрь 2021	декабрь 2022	в рамках текущего финансирования		в рамках текущего финансирования
11. Оценка эффективности реализации плана мероприятий по созданию СДУ
11.1	Ежеквартальная оценка выполнения пунктов Плана мероприятий по созданию СДУ в Удмуртской Республике	Минсоцполитики УР, УСЗН УР при Минсоцполитики УР, пилотные организации, медицинские организации	формирование Минсоцполитики УР отчета о созданию СДУ, представление отчетов о создании СДУ в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (ежемесячно)	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется		не требуется
11.2	Осуществление расчетов социальных эффектов от создания СДУ в пилотных организациях и расчет прогнозных значений на 2023 год	Минсоцполитики УР, УСЗН УР при Минсоцполитики УР, пилотные организации, медицинские организации	аналитическая записка с указанием рассчитанных значений социальных эффектов, достигнутых в ходе реализации "пилотного" проекта в 2022 году и расчетных плановых значений на 2023 год	октябрь 2022	декабрь 2022	не требуется		не требуется
11.3	Осуществление расчетов финансово-экономических эффектов от создания СДУ в пилотных организациях и расчет прогнозных значений на 2023 год	Минсоцполитики УР, УСЗН УР при Минсоцполитики УР, пилотные организации, медицинские организации	аналитическая записка с указанием рассчитанных значений финансово-экономических эффектов, достигнутых в ходе реализации проекта в 2022 году, и расчетных плановых значений на 2023 год	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется		не требуется

Раздел 2. План мероприятий по реализации пилотного проекта по созданию СДУ в части обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов медицинской помощью в Удмуртской Республике

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат	Срок реализации (год)		Источники финансового обеспечения реализации мероприятий (тыс. руб.)
				начало	окончание	2021 год	2022 год
1. Совершенствование гериатрической помощи в регионе в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами
1.1	Обеспечение консультирования врачом-гериатром граждан пожилого возраста в гериатрических кабинетах	медицинские организации, подведомственные Минздраву УР	увеличение количества граждан, получивших консультации врача-гериатра	декабрь 2021	декабрь 2022	средства обязательного медицинского страхования (далее - ОМС)	ОМС
1.2	Увеличение числа граждан пожилого возраста, которым оказана медицинская помощь в стационарных условиях по профилю "гериатрия"	Минздрав УР	повышение доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи гражданам пожилого возраста, увеличение числа граждан, которым оказана помощь в стационарных условиях с 0,9 тысячи (2019 год) до 1,8 тысячи (2022 год)	декабрь 2021	декабрь 2022	ОМС	ОМС
1.3	Проведение профилактических медицинских осмотров, включая диспансеризацию граждан пожилого возраста	Минздрав УР	увеличение охвата граждан пожилого возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, в 2021 году - 36,8%, в 2022 году - до 55,7% (целевой показатель по федеральному проекту "Старшее поколение" национального проекта "Демография")	декабрь 2021	декабрь 2022	ОМС	ОМС
1.4	Осуществление диспансерного наблюдения граждан пожилого возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния	Минздрав УР	увеличение доли граждан пожилого возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, 2021 году - 67,9%, в 2022 году - до 69,1% (целевой показатель по федеральному проекту "Старшее поколение" национального проекта "Демография")	декабрь 2021	декабрь 2022	ОМС	ОМС
1.5	Проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан пожилого возраста из групп риска, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания	Минздрав УР	увеличение охвата граждан пожилого возраста из групп риска, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, участвующих в реализации СДУ (далее - пилотные медицинские организации), вакцинацией против пневмококковой инфекции до 95% (целевой показатель по федеральному проекту "Старшее поколение" национального проекта "Демография")	декабрь 2021	декабрь 2022	ОМС	ОМС
1.6	Организация регулярного посещения получателей услуг СДУ на дому, не имеющих возможности регулярного посещения медицинских организаций (осуществление медицинского патронажа) медицинскими работниками медицинских организаций амбулаторного звена, участвующих в "пилотном" проекте по созданию СДУ на территории Удмуртской Республики	Минздрав УР	медицинский патронаж осуществляется в полном объеме для граждан, получающих услуги СДУ и не имеющих возможности посетить медицинскую организацию	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
1.7	Организация регулярного посещения граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, специалистами медицинской организации	Минздрав УР, медицинские организации, пилотные организации	сформирован и выполняется план регулярных осмотров граждан, проживающих в пилотных организациях, специалистами медицинских организаций	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
1.8	Проведение медицинских осмотров граждан с обязательной выдачей медицинских рекомендаций, проживающих в стационарных медицинских организациях социального обслуживания	Минздрав УР, медицинские организации, пилотные организации	проведение 100% обследования граждан, проживающих в пилотных организациях, специалистами медицинских организаций по всем основным медицинским профилям; выданы рекомендации	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
1.9	Тиражирование памяток для пациентов "В помощь пожилому человеку"	Минздрав УР, Республиканский гериатрический центр	обучение пациентов и их родственников. Тиражирование не менее 500 памяток в год	декабрь 2021	декабрь 2022	ОМС	ОМС
1.10	Организация "Школы здоровья" для пациентов и родственников, осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста"	Республиканский гериатрический центр, Минздрав УР	обучение навыкам ухода родственников, осуществляющих уход за гражданами пожилого возраста (не менее 1 000 человек)	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
1.11	Ведение страниц в социальных сетях "Facebook" и "ВКонтакте" с размещением видеоуроков, роликов, памяток для граждан пожилого возраста и их родственников	Республиканский гериатрический центр, медицинские организации, подведомственные Минздраву УР	обучение родственников навыкам ухода за гражданами пожилого возраста	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
1.12	Привлечение волонтеров к работе с маломобильными пациентами	Минздрав УР, Республиканский гериатрический центр, медицинские организации	работа волонтеров с маломобильными пациентами	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
2. Совершенствование паллиативной медицинской помощи, оказываемой гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами
2.1	Обучение врачей по специальности "Паллиативная помощь" (144 часа)	медицинские организации, подведомственные Минздраву УР	повышение квалификации врачей: 2021 год - обучение 1 врача; 2022 год - обучение 1 врача	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
2.2	Ведение регистра пациентов, нуждающихся в обезболивании	медицинские организации, подведомственные Минздраву УР	улучшение качества жизни пациентов с болевым синдромом	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
2.3	Осуществление выездными бригадами патронажа пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи	медицинские организации, подведомственные Минздраву УР	улучшение качества жизни неизлечимых больных (не менее 1 500 человек)	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
2.4	Тиражирование памяток с методическими указаниями для родственников, осуществляющих уход за пациентами, нуждающимися в паллиативной помощи (в том числе в амбулаторно-поликлинических подразделениях медицинских организаций, подведомственных Минздраву УР)	медицинские организации, подведомственные Минздраву УР	обучение родственников навыкам ухода за пациентами, находящимися дома. Тиражирование не менее 2 500 памяток в год	декабрь 2021	декабрь 2022	ОМС	ОМС
2.5	Функционирование школ для родственников пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи	медицинские организации, подведомственные Минздраву УР	обучение родственников навыкам ухода за пациентами, находящимися дома и нуждающимися в паллиативной помощи (не менее 2 500 человек)	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
2.6	Функционирование на базе медицинских организаций круглосуточного режима телефона горячей линии по вопросам обезболивания, психологического консультирования родственников пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи	Минздрав УР, "БУЗ УР ГКБ N 1 МЗ УР", БУЗ УР "Глазовская МБ МЗ УР"	информирование населения по вопросам обезболивания, психологического консультирования родственников пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
2.7	Ведение страниц в социальных сетях "Facebook" и "ВКонтакте" с размещением информации по уходу для родственников пациентов, нуждающихся в паллиативной помощи	Минздрав УР	обучение родственников навыкам ухода за пациентами, нуждающимися в паллиативной помощи и находящимися дома	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
2.8	Постоянное обучение врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по вопросам обезболивания, в том числе с привлечением специалистов федеральных клиник (в том числе с использованием дистанционных методов лечения)	Минздрав УР	100% охват обучением врачей первичного звена (участковые врачи-терапевты, врачи общей практики)	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
3. Совершенствование системы медицинской реабилитации для граждан пожилого возраста в соответствии с порядком оказания медицинской помощи по медицинской реабилитации, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации
3.1	Разработка алгоритма по реабилитации в медицинских организациях граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе для граждан, проживающих в стационарных медицинских организациях социального обслуживания	Минздрав УР	улучшение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов. Переход от постоянного ухода к независимой жизни	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
4. Осуществление междисциплинарного взаимодействия в системе здравоохранения, в том числе между медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, гериатрическую помощь, паллиативную помощь и медицинскую реабилитацию, разработка алгоритма маршрутизации граждан пожилого возраста и инвалидов в Удмуртской Республике
4.1	Разработка алгоритма взаимодействия между медицинскими организациями, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, гериатрическую помощь, паллиативную помощь и медицинскую реабилитацию в организации СДУ	Минздрав УР	принятие приказа Минздрава УР, предусматривающего алгоритм маршрутизации пациентов пожилого возраста	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
4.2	Направление врачей первичного звена на конгрессы, семинары, конференции, в том числе с международным участием (г. Москва, г. Санкт-Петербург и др.), посвященные вопросам гериатрии, паллиативной помощи и медицинской реабилитации	медицинские организации, подведомственные Минздраву УР	повышение профессиональной квалификации врачей (не менее 10 врачей)	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
4.3	Определение перечня медицинских организаций Удмуртской Республики, участвующих в реализации "пилотного" проекта	Минздрав УР	вовлечение медицинских организаций в СДУ за гражданами пожилого возраста и инвалидами: 2020 год - 2 медицинские организации; 2021 год - 3 медицинские организации; 2022 год - 10 медицинских организаций	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
5. Формирование межведомственной рабочей группы по созданию СДУ, определение зон ответственности участников межведомственной рабочей группы
5.1	Разработка (актуализация) и реализация регламента взаимодействия медицинских организаций и организаций социального обслуживания, участвующих в создании СДУ	Минздрав УР, Минсоцполитики УР, Республиканский гериатрический центр УР, медицинские организации, пилотные организации	разработан регламент взаимодействия медицинских организаций и пилотных организаций	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
5.2	Разработка алгоритма маршрутизации граждан пожилого возраста в Удмуртской Республике	Минздрав УР, Минсоцполитики УР, Республиканский гериатрический центр, медицинские организации, пилотные организации	определен порядок маршрутизации граждан пожилого возраста, нуждающихся в оказании медицинской помощи	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
5.3	Разработка алгоритма выявления граждан, нуждающихся в уходе	Минздрав УР, Минсоцполитики УР	определение последовательности действий медицинских организаций и пилотных организаций при выявлении граждан, нуждающихся в СДУ	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
6. Внедрение Российских методических рекомендаций по уходу за ослабленными гражданами пожилого возраста в медицинских организациях и на дому
6.1	Осуществление методического сопровождения внедрения Российских методических рекомендаций по уходу за ослабленными гражданами пожилого возраста в медицинских организациях и на дому	Минздрав УР, Минсоцполитики УР, Республиканский гериатрический центр, Минсоцполитики УР	повышение качества ухода за ослабленными гражданами пожилого возраста в организациях социального обслуживания	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
6.2	Проведение обучающих семинаров в соответствии с Российскими методическими рекомендациями по уходу за ослабленными гражданами пожилого возраста для работников организаций социального обслуживания	Минздрав УР, Минсоцполитики УР, Республиканский гериатрический центр	повышение качества ухода за ослабленными гражданами пожилого возраста в организациях социального обслуживания	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
7. Внедрение в медицинских организациях Удмуртской Республики системы мер по определению потребности и объема социально-бытовой помощи для граждан пожилого возраста и инвалидов
7.1	Осуществление методического сопровождения внедрения системы мер по определению потребности и объема социально-бытовой помощи для граждан пожилого возраста и инвалидов в медицинских организациях Удмуртской Республики	Минсоцполитики УР	обеспечение удовлетворения индивидуальных потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, создание доступной среды для данной категории граждан	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
8. Внедрение в медицинских организациях и на дому комплекса мер по профилактике падений и переломов у граждан пожилого возраста
8.1	Разработка и реализация региональной межведомственной и мультидисциплинарной программы по профилактике падений и переломов	Минздрав УР, Минсоцполитики УР, Республиканский гериатрический центр	профилактика и уменьшение количества падений и переломов у граждан пожилого возраста в медицинских организациях и на дому	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	200,0 - средства республиканского бюджета
8.2	Приобретение денситометра для измерения плотности костной ткани	медицинские организации, подведомственные Минздраву УР	использование денситометров для измерения плотности костной ткани	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
8.3	Осуществление методического сопровождения реализации комплекса мер по профилактике падений и переломов граждан пожилого возраста в организациях социального обслуживания	Минздрав УР, Минсоцполитики УР, Республиканский гериатрический центр, медицинские организации, пилотные организации	профилактика и уменьшение количества падений и переломов у граждан пожилого возраста в организациях социального обслуживания	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
8.4	Проведение обучающих семинаров в соответствии с рекомендациями по профилактике падений и переломов у граждан пожилого возраста для работников организаций социального обслуживания	Минздрав УР, Минсоцполитики УР, Республиканский гериатрический центр	профилактика и уменьшение количества падений и переломов у граждан пожилого возраста в организациях социального обслуживания	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
8.5	Проведение в медицинских организациях и организациях социального обслуживания Удмуртской Республики дней открытых дверей для родственников пациентов по организации в домашних условиях безопасной среды	Минздрав УР, медицинские организации, подведомственные Минздраву УР	ежеквартальное проведение дней открытых дверей с предварительным информированием граждан через средства массовой информации	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
9. Внедрение комплекса мер, направленных на профилактику и раннее выявление когнитивных нарушений у граждан пожилого возраста в медицинских организациях Удмуртской Республики
9.1	Внедрение российских методических рекомендаций по профилактике и раннему выявлению когнитивных нарушений у граждан пожилого возраста в медицинских организациях Удмуртской Республики	Минздрав УР	профилактика и раннее выявление когнитивных нарушений у граждан пожилого возраста в медицинских организациях	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
9.2	Разработка и реализация региональной межведомственной и мультидисциплинарной программы по профилактике, ранней диагностике и лечению когнитивных расстройств	Минздрав УР, Минсоцполитики УР, Республиканский гериатрический центр	профилактика и раннее выявление когнитивных нарушений у граждан пожилого возраста в медицинских организациях	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
9.3	Осуществление методического сопровождения реализации комплекса мер по профилактике, раннему выявлению когнитивных нарушений у граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания и на дому	Минздрав УР, Минсоцполитики УР, Республиканский гериатрический центр, медицинские организации, пилотные организации	профилактика и раннее выявление когнитивных нарушений у граждан пожилого возраста в организациях социального обслуживания и на дому	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
9.4	Проведение обучающих семинаров в соответствии с рекомендациями по профилактике, раннему выявлению когнитивных нарушений у граждан пожилого возраста и инвалидов для работников организаций социального обслуживания	Минздрав УР, Минсоцполитики УР, Республиканский гериатрический центр	профилактика и раннее выявление когнитивных нарушений у граждан пожилого возраста в организациях социального обслуживания и на дому	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
9.5	Организация работы в медицинских организациях Удмуртской Республики кабинетов памяти для профилактики деменции у граждан пожилого возраста	Минздрав УР	функционирование кабинетов памяти для профилактики деменции у граждан пожилого возраста	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
9.6	Проведение конференций, семинаров для медицинских работников первичного звена здравоохранения по основам гериатрии, паллиативной медицинской помощи и медицинской реабилитации	Минздрав УР, Республиканский гериатрический центр	повышение профессионального уровня работников медицинских организаций и качества медицинской помощи по гериатрии, паллиативной медицинской помощи и медицинской реабилитации	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
10. Обучение врачей и медицинских сестер первичного звена здравоохранения основам гериатрии, паллиативной медицинской помощи и медицинской реабилитации
10.1	Обучение врачей и медицинских сестер первичного звена здравоохранения основам гериатрии, паллиативной медицинской помощи и медицинской реабилитации	Минздрав УР, ФГБОУ ВО "ИГМА Минздрава России", АПОУ УР "РМК МЗ УР"	100% охват обучением врачей и медицинских сестер в рамках проведения курсов повышения квалификации	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
11. Определение объема информации для обмена данными между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания Удмуртской Республики и создание соответствующих форм отчетности
11.1	Принятие совместного приказа Минздрава УР и Минсоцполитики УР, направленного на обеспечение информационного обмена между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания Удмуртской Республики	Минздрав УР, Минсоцполитики УР	разработка карты (электронной) маломобильного пациента, содержащей информацию, необходимую для организаций социального обслуживания Удмуртской Республики	декабрь 2021	декабрь 2022	не требуется	не требуется
11.2	Определение должностных лиц в каждой медицинской организации, ответственных за сбор данных и передачу информации о (потенциальных) нуждающихся в уходе, в органы социальной защиты населения	Минздрав УР, медицинские организации	локальный нормативный акт медицинской организации	декабрь 2021	март 2022	не требуется	не требуется
12. Разработка и внедрение информационно-технологического решения (далее - ИТР) для регистрации и мониторинга состояния пациентов, для обмена информацией между медицинскими организациями и организациями социального обслуживания Удмуртской Республики в рамках "пилотного" проекта
12.1	Организация межведомственного ИТР, обеспечивающего консолидацию сведений из информационных систем Минздрава УР и Минсоцполитики УР	Минздрав УР, Минсоцполитики УР, Минцифра УР	реализованное ИТР, обеспечивающее консолидацию сведений из информационных систем	декабрь 2021	декабрь 2022	в рамках текущего финансирования	в рамках текущего финансирования
12.2	Обеспечение предоставления информации из информационных систем в межведомственное ИТР	Минздрав УР, Минсоцполитики УР	организация информационного взаимодействия между медицинскими организациями, пилотными организациями	декабрь 2021	декабрь 2022	в рамках текущего финансирования	в рамках текущего финансирования