Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

На территории Республики Саха (Якутия) по состоянию на 01 декабря 2021 года 1 жилищно-строительный кооператив осуществляет деятельность, связанную с привлечением денежных средств членов кооператива для строительства одного многоквартирного дома, объект строительства 12 409,94 кв. м., 138 жилых помещений.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома (далее - региональный государственный контроль (надзор)) контролирующий орган вправе:

- проводить контрольные (надзорные) мероприятия, такие как внеплановая документарная проверка (далее - документарная проверка), наблюдение за соблюдением обязательных требований (без взаимодействия с контролируемым лицом);

- выдавать предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) и привлекать к административной ответственности;

- выдавать предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований;

- обращаться в суд с заявлением о приостановлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств членов кооператива, в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

При этом Министерство не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность застройщиков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.5 Федерального закона N 214-ФЗ и пунктом 3 статьи 123.3 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

В целях принятия мер, направленных на предотвращение появления "обманутых" дольщиков, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) с января 2021 г. по 20 сентября 2021 г.:

За истекший период 2021 года Министерством проведено всего 1 внеплановая проверка на основании сведений, выявленных при анализе отчетности жилищно-строительного кооператива, по итогам которой составлен протокол об административном правонарушении, и одно контрольное мероприятие без взаимодействия с юридическим лицами, по результатам которого выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Типичными нарушениями, выявленными в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), являлись нарушения в части информационной открытости в единой информационной системе жилищного строительства (далее - ЕИСЖС) по раскрытию кооперативом информации:

Основными причинами нарушений обязательных требований являются:

- отсутствие заинтересованности контролируемого лица (кооператива) исполнять предусмотренные законодательством о долевом строительстве, жилищного законодательства требования и отсутствие правовой грамотности лиц, участвующих в долевом строительстве;

- проблемы технического характера (в части размещения информации);

Основные рекомендации контролируемым лицам (жилищно-строительным кооперативам) по проведению мероприятий, направленных на устранении условий и причин совершения массовых нарушений обязательных требований:

1) изучить требования основных нормативно-правовых актов в области долевого строительства, жилищного законодательства;

2) ознакомиться с результатами проведения проверок, размещенными на сайте Министерства;

3) ознакомиться с инструкциями, методическими рекомендациями по заполнению электронной формы проектной декларации, по предоставлению в контролирующий орган отчетности застройщика;

4) своевременное ознакомление с изменениями законодательства.