Приложение N 1. Положение об учебно-консультационных пунктах подготовки и обучения неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
города Обнинска
09.12.2021 N 2865-п

Положение
об учебно-консультационных пунктах подготовки и обучения неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Основные задачи и порядок создания учебно-консультационных пунктов

1.1. Учебно-консультационные пункты (далее - УКП) предназначены для обучения физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания (далее - неработающее население), в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основными задачами учебно-консультационных пунктов являются:

организация подготовки и обучения неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по месту жительства;

выработка практических навыков действий неработающего населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

повышение уровня морально-психологического состояния неработающего населения в условиях угроз и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.

Руководство и организацию деятельности УКП в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляет руководитель организации, при которой организован учебно-консультационный пункт и 1 - 2 организатора-консультанта, осуществляющие свою деятельность на общественных началах.

Деятельность учебно-консультационных пунктов распространяется на население, пользующееся услугами библиотечной системы и других организаций, которые посещают по различным причинам неработающее население.

1.2. Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется на основании приказа руководителя организации, при которой создан учебно-консультационный пункт, в котором определяются:

место размещения учебно-консультационного пункта и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

порядок работы учебно-консультационного пункта;

организация проведения занятий, консультаций, тренировок;

сотрудники, привлекаемые для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

другие организационные вопросы.

Методами подготовки и обучения неработающего населения являются:

проведение занятий и консультаций по примерному тематическому плану, рекомендованному ГУ МЧС России по Калужской области;

проведение пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, консультаций, показов учебных кино и видеофильмов);

распространение и чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Подготовка и обучение неработающего населения организуется круглогодично. При этом работа учебно-консультационных пунктов строится по двум направлениям:

обучение в небольших (до 10 - 12 человек) учебных группах;

ведение консультационной деятельности во время посещения гражданами организаций. Их приглашают на беседу, отвечают на интересующие вопросы, предлагают посмотреть видеофильм, познакомиться со средствами индивидуальной защиты.

Подготовка консультантов УКП проводится на курсах гражданской обороны МКУ "Управление по делам ГОЧС города Обнинска".

Контроль, за работой УКП осуществляет МКУ "Управление по делам ГОЧС города Обнинска".

Основными планирующими документами УКП являются план работы на год, распорядок дня и расписание занятий (консультаций). Темы занятий и количество часов на их изучение определяются с учетом местных условий и степени подготовленности обучаемых. Расписание занятий утверждает руководитель организации, создающей УКП.

Для определения лучших УКП МКУ "Управление по делам ГОЧС города Обнинска" организует и проводит смотры-конкурсы, в ходе которых проверяется размещение, учебно-материальная база, организация работы, подготовка должностных лиц и качество проведения занятий.

По результатам смотра-конкурса принимается муниципальный правовой акт Администрации города, в котором подводятся итоги работы УКП за год, обобщается передовой опыт, определяются лучшие УКП.

Основными формами занятий являются:

беседы, лекции;

просмотр учебных фильмов,

самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов,

прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций

В процессе обучения основное внимание следует обратить на выработку у людей правильного представления о тех чрезвычайных ситуациях, которые характерны для мест их проживания, рассказывается, что надо делать в каждом конкретном случае.

В результате население должно знать:

основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ (АХОВ), современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;

правила поведения и основы организации эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

правила пожарной безопасности;

уметь:

пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;

правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;

оказывать само и взаимопомощь при травмах, ожогах ранениях, кровотечениях;

защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий гражданской защиты;

правильно действовать в случае возникновения пожара.

2. Оборудование и оснащение учебно-консультационных пунктов

Учебно-консультационный пункт оборудуется в специально отведенном для этого помещении организациях, имеющих соответствующую учебно-материальную базу. При невозможности выделить для размещения УКП отдельное помещение, его располагают в других наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (методические, технические кабинеты, культурно-просветительные учреждения и др.).

Помещение учебно-консультационного пункта должно вмещать не менее 10 человек и иметь не менее 5 столов со стульями. У входа размещается вывеска размером 70x50 см. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий.

Учебно-материальная база учебно-консультационного пункта включает технические средства обучения (телевизор, видеопроекционная аппаратура, радиоприемник, телефон), стенды, наглядные пособия, медицинское имущество, средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и другие информационные материалы.

Помещение учебно-консультационного пункта оборудуется следующими стендами:

1. Схема (карта) размещения организации, где располагается УКП;

2. Права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;

3. Основные способы защиты населения от ЧС;

4. Средства индивидуальной и коллективной защиты;

5. Порядок и правила проведения эвакуации;

6. Памятка населению по действиям при угрозе и возникновении ЧС;

7. Документация УКП.

В зависимости от возможностей и конкретных задач, которые стоят перед УКП, тематику и количество стендов разрешается незначительно изменять.

Для проведения практических занятий УКП оснащается следующим имуществом:

противогазы для взрослых (разные) не менее 10 шт.;

противогазы для детей (разные) не менее 5 - 10 шт.;

камера защитная детская КЗД 1 шт.;

респираторы (разные) не менее 5 шт.;

дозиметры бытовые (разные) не менее 3 шт.;

огнетушители (разные) не менее 3 шт.;

ватно-марлевые повязки не менее 5 шт.;

противопыльные тканевые маски не менее 3 шт.;

индивидуальный противохимический пакет не менее 5 шт.;

перевязочный пакет индивидуальный не менее 5 шт.;

бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты не менее 5 шт.;

кино и видеофильмы по тематике ГОЧС не менее 3 шт.;

выписка из плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Каждый посетивший УКП должен получить конкретную информацию о возможных ЧС в районе его проживания, местах укрытия, временного размещения и маршрутах следования к ним, адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядок пользования ими.

Для граждан, желающих заниматься самостоятельно, в УКП размещаются нормативные правовые акты и другие руководящие документы, наставления, учебно-методические пособия, инструкции.

В УКП должна быть следующая документация:

Копия настоящего Постановления.

Приказ руководителя организации, создающей УКП, "Об организации работы учебно-консультационного пункта по обучению неработающего населения".

План работы УКП на год.

Распорядок дня УКП.

Расписание занятий (консультаций) на год.

Журнал учета лекций, бесед, консультаций.

Обязанности начальника и консультанта УКП.