Приложение. Положение "О порядке предоставления субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск" на реализацию мероприятий подпрограммы "Содержание и озеленение территорий города Обнинска" муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Благоустройство города Обнинска", мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Дорожное хозяйство города Обнинска"

Приложение
к Постановлению
Администрации города
от 03.12.2021 N 2804-п

Положение
"О порядке предоставления субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Обнинск" на реализацию мероприятий подпрограммы "Содержание и озеленение территорий города Обнинска" муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Благоустройство города Обнинска", мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Дорожное хозяйство города Обнинска"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает основания, условия и порядок предоставления субсидий из местного бюджета муниципального образования "Город Обнинск" на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий подпрограммы "Содержание и озеленение территорий города Обнинска" муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Благоустройство города Обнинска", мероприятий муниципальной программы муниципального образования "Город Обнинск" "Дорожное хозяйство города Обнинска" (далее, соответственно, субсидия, Мероприятие, Подпрограмма, Программа), определяет категории и критерии отбора получателей субсидии, требования и порядок предоставления отчетности об использовании субсидии, порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение, порядок возврата субсидии.

1.2. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат на реализацию Мероприятий.

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе при условии ее целевого использования.

1.4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых главному распорядителю средств муниципального образования "Город Обнинск" на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения.

1.5. Главным распорядителем средств бюджета является Администрация муниципального образования "Город Обнинск" (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

1.6. Право на получение Субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, отвечающие совокупности критериев и требований, указанных, соответственно, в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего Положения.

1.7. Способом проведения отбора получателей субсидии является запрос предложений на основании предложений (заявок) (далее - заявка), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

1.8. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения "О бюджете города Обнинска" на очередной финансовый год и плановый период" (при наличии технической возможности).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий

2.1. Отбор получателей субсидии проводится на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе. Заявка оформляется в письменной произвольной форме (далее - заявка).

2.2. Прием и рассмотрение заявок в порядке, предусмотренном настоящим Положением, осуществляет Управление городского хозяйства Администрации города Обнинска (далее - Управление).

2.3. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается не менее чем за три календарных дня до даты начала срока подачи заявок на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном информационном портале Администрации города Обнинска www.admobninsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием следующей информации:

2.3.1. Сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

2.3.2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Управления для подачи заявок;

2.3.3. Результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Положения;

2.3.4. Критерии отбора участников в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения;

2.3.5. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения;

2.3.6. Перечень документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора критериям и требованиям, предусмотренным, соответственно, в пунктах 2.4 и 2.5 настоящего Положения в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения;

2.3.7. Финансовый год, на который в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными главному распорядителю бюджетных средств, предоставляется субсидия;

2.3.8. Порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, которые включают, в том числе, согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;

2.3.9. Порядок отзыва заявок участников отбора, порядок возврата заявок, определяющего, в том числе, основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

2.3.10. Порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

2.3.11. Правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 2.9 - 2.13 настоящего Положения;

2.3.12. Срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

2.3.13. Условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

2.3.14. Дата размещения результатов отбора на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном информационном портале Администрации города Обнинска www.admobninsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.4. Участники отбора должны соответствовать совокупности следующих критериев:

2.4.1. Осуществление следующих видов деятельности:

а) в сфере обращения с отходами производства и потребления:

- сбор и транспортировка твердых коммунальных отходов I - IV классов опасности; содержание урн, мусорных контейнеров и контейнерных площадок, расположенных на территориях общего пользования (код ОКВЭД 38.1 "Сбор отходов");

- содержание общественных туалетов (код ОКВЭД 37.00 "Сбор и обработка сточных вод");

б) в сфере дорожной деятельности:

- ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров (код ОКВЭД 52.21.22 "Деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей");

- содержание мостов, путепроводов и других искусственных сооружений (код ОКВЭД 52.21.23 "Деятельность по эксплуатации мостов и тоннелей");

- строительство автомобильных дорог и автомагистралей (код ОКВЭД 42.11);

- сбор и обработка сточных вод (код ОКВЭД 37.00);

в) в сфере благоустройства территорий общего пользования:

- содержание скверов и парков; содержание памятников; выполнение работ по озеленению территорий общего пользования, создание и содержание газонов, клумб, цветников (код ОКВЭД 01.30 "Выращивание рассады", код ОКВЭД 01.19.2 "Цветоводство");

- содержание автобусных остановок общественного транспорта (код ОКВЭД 81.29.9 "Деятельность по чистке и уборке прочая").

2.4.2. владение на имущественном праве либо ином законном основании специальной, вспомогательной и уборочной техникой, необходимой для исполнения Мероприятий, зарегистрированной в установленном порядке:

а) всесезонная комбинированная техника (с распределителями противогололедных материалов, поливомоечным оборудованием, подметально-уборочным оборудованием, снегоочистителями) - не менее 20 единиц;

б) погрузочная техника (погрузчики фронтальные, снегопогрузчики) - не менее 12 единиц;

в) самосвальная техника - не менее 11 единиц;

г) подметально-уборочная техника (в том числе вакуумно-уборочная) - не менее 7 единиц;

д) автогрейдеры - не менее 2 единиц;

е) тракторная техника с навесным оборудованием - не менее 14 единиц;

ж) грузовая бортовая техника - не менее 2 единиц;

з) техника для аварийно-восстановительных работ на автодорогах (в том числе каток вибрационный, термос-бункер) - не менее 5 единиц;

и) грузопассажирские фургоны - не менее 7 единиц;

к) автобусы - не менее 2 единиц;

л) микроавтобусы - не менее 2 единиц;

м) мусоровозы - не менее 3 единиц;

н) автомобили с системой загрузки "мультилифт", "лодочка" - не менее 4 единиц;

о) каналопромывочная техника - не менее 1 единицы;

п) илососная техника - не менее 3 единиц;

р) техника для нанесения дорожной разметки и обеспечения безопасности дорожного движения - не менее 2 единиц;

с) средства малой механизации для покоса травы - не менее 11 единиц;

т) навесные дорожные фрезы для проведения ямочного ремонта - не менее 3 единиц.

2.4.3. владение на имущественном праве либо ином законном основании площадкой(-ами) для стоянки техники, указанной в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 настоящего Положения, и соответствующей ремонтной базой, расположенными в границах муниципального образования "Город Обнинск";

2.4.4. владение на имущественном праве либо ином законном основании территорией для размещения не менее 8000 куб. м противогололедных материалов (реагентов), расположенной в границах муниципального образования "Город Обнинск";

2.4.5. наличие заключенных договоров или наличие запасов на поставку песка в количестве не менее 4500 куб. м, технической соли - не менее 2250 куб. м, для приготовления песко-соляной смеси - не менее 6000 куб. м, находящихся на хранении на площадке, расположенной в границах муниципального образования "Город Обнинск";

2.4.6. владение на имущественном праве либо ином законном основании территорией теплиц для обеспечения деятельности по озеленению территорий;

2.4.7. наличие работников, оформленных в соответствии с трудовым законодательством РФ, обеспечивающих выполнение видов деятельности, указанных в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего Положения, в количестве не менее 210 человек для осуществления работ в рамках реализации Мероприятий Подпрограммы;

2.4.8. При предоставлении субсидии - принятие и выполнение обязательств по организации и проведению в течение отчетного года Мероприятий Подпрограммы и Мероприятий Программы, с достижением следующих индикаторов в соответствующем году:

- подпрограммы "Содержание и озеленение территорий города Обнинска":

Наименование индикатора	Единица измерения	Количество
Площадь мест общего пользования, подлежащая регулярной уборке	тыс. кв. м	147,5
Количество высаженной цветочной рассады	Шт. в год	110000
Площадь расчищенных лесопарковых зон города	га	7,0
Количество новых объектов озеленения с учетом современных требований ландшафтного дизайна	шт.	4
Количество объектов декоративно-художественного и ландшафтного оформления	шт.	77

- программы "Дорожное хозяйство города Обнинска":

Наименование индикатора	Единица измерения	Количество
Площадь дорог общего пользования местного значения, приведенных в нормативное состояние в соответствии с требованиями ГОСТ и СНиП	кв. м	30000
Площадь внутридворовых и внутриквартальных проездов, находящихся в нормативном состоянии	кв. м	10000
Протяженность сетей ливневой канализации вдоль магистральных дорог, приведенных в соответствие с нормативными требованиями	км	3
Протяженность сетей ливневой канализации на внутриквартальной территории, по которым проведена техническая паспортизация	км	5
Количество установленных дорожных знаков	шт.	310
Количество замененных и установленных искусственных дорожных неровностей	шт.	4
Протяженность нанесенной дорожной разметки	км	90
Количество переоборудованных светофорных объектов (перевооружение, реконструкция светофорных объектов)	шт.	1

2.5. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор:

- у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованием "Город Обнинск";

- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участники отбора не должны получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим положением.

2.6. Участник отбора может подать одну заявку.

2.7. Одновременно с заявкой участник отбора представляет следующие документы:

2.7.1. сметный расчет на выполнение работ и оказание услуг в рамках реализации Мероприятий Подпрограммы и Программы;

2.7.2. заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

2.7.3. документ о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор, у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Обнинск";

2.7.4. справку из налогового органа о том, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор, у участника отбора отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.7.5. документ, подтверждающий выплату работникам участника отбора средней заработной платы не ниже двукратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области, за квартал года, предшествующий дате подачи заявки на получение субсидии, - для юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства;

2.7.6. справку об отсутствии регистрации в качестве работодателя на дату подачи заявки на получение субсидии (для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность самостоятельно без привлечения работников);

2.7.7. документ о том, что участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; документ о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющегося участником отбора;

2.7.8. надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих соответствие критериям, определенным подпунктах 2.4.2 - 2.4.7 пункта 2.4 настоящего Положения;

2.7.9. письменное подтверждение о готовности принять и выполнить обязательства по организации и проведению в течение отчетного года мероприятий согласно подпункту 2.4.8 пункта 2.4 настоящего Положения;

2.7.10. документ о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей);

2.7.11. справку финансового органа о том, что участник отбора не получает средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Положения;

2.7.12. согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.

2.8. Заявка на получение субсидии, поданная в соответствии с настоящим Положением, может быть отозвана участником отбора в любое время до окончания срока приема заявок участниками отбора, указанного в объявлении на основании соответствующего письменного заявления в произвольной форме. В случае отзыва заявки поданная заявка возвращается участнику отбора по адресу, указанному в заявке, или лично в результате обращения участника отбора. Изменения и дополнения в предложения (заявки) участников отбора могут быть представлены участником отбора в Управление в письменной форме в срок до окончания срока приема заявок участниками отбора, указанного в объявлении.

2.9. Управление формирует комиссию для рассмотрения заявок участников отбора (далее - комиссия). Состав комиссии для рассмотрения и оценки заявок участников отбора утверждается приказом начальника Управления городского хозяйства.

2.10. Комиссия в течение 5 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок рассматривает поданные заявки в порядке их поступления.

2.10.1. Работа комиссии осуществляется в форме заседаний. Подготовку и организацию проведения заседаний комиссии осуществляет секретарь.

Решение о проведении заседания комиссии принимается ее председателем. Председатель руководит работой комиссии. Поручения, требующие оперативного выполнения, могут ставиться председателем комиссии ее участникам в период между проведением заседаний.

2.10.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее участников. Формой участия в работе комиссии является личное присутствие.

2.10.3. Комиссия рассматривает заявки, представленные документы на предмет соответствия требованиям настоящего Положения и по итогам рассмотрения, при отсутствии обстоятельств, указанных в подпункте 2.10.4 пункта 2.10 настоящего Положения, принимает решение о рекомендации Администрации города Обнинска принять решение о предоставлении субсидии.

В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства и настоящего Положения по одному из оснований, указанных в подпункте 2.10.4 пункта 2.10 настоящего Положения, комиссия отклоняет заявку и принимает решение о рекомендации Администрации города Обнинска принять решение об отказе в предоставлении субсидии.

2.10.4. Основаниями для принятия решения об отклонении заявки и отказе в представлении субсидии являются:

- несоответствие участника отбора требованиям пунктов 2.4, 2.5 настоящего Положения;

- непредставление или представление участником отбора неполного комплекта документов, указанного в пункте 2.7 настоящего Положения;

- несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок настоящим Положением.

2.10.5. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов ее участников, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя. В случае несогласия участника комиссии с принимаемым решением он имеет право на приобщение особого мнения, выражаемого в письменной форме.

2.10.6. Принимаемые на заседаниях комиссии решения оформляются протоколом, который изготавливается секретарем не позднее дня, следующего за днем заседания комиссии, и подписываются председателем комиссии и секретарем. Протоколы заседаний комиссии рассылаются ее участникам секретарем комиссии в течение 1 (одного) рабочего дня после их подписания.

2.10.7. С учетом решения комиссии Администрация города Обнинска в течение 2 (двух) рабочих дней с даты оформления соответствующего протокола направляет участнику отбора письменное уведомление о результатах рассмотрения заявки, принятии решения о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) и заключении соглашения (отказе от заключения соглашения) (далее - решение о предоставлении субсидии). Календарная дата, указанная в уведомлении, считается датой принятия соответствующего решения.

2.11. Участник отбора вправе обжаловать отказ Администрации города в предоставлении субсидии в установленном законодательством порядке.

2.12. В случае отбора комиссией нескольких заявок, соответствующих требованиям законодательства и настоящего Положения, размер предоставляемой субсидии для каждого победителя отбора определяется исходя из доведенных Администрации города лимитов бюджетных обязательств и очередности подачи заявок. Порядок исполнения Мероприятий определяется в этом случае в соглашении.

2.13. Победитель (победители) отбора должен подписать с Администрацией города соглашение в срок не позднее 14 календарных дней после даты принятия решения о предоставлении субсидии. В случае незаключения соглашения о предоставлении субсидии в установленный срок победитель (победители) отбора признается уклонившимся от заключения соглашения.

2.14. Информация о результатах отбора подлежит опубликованию на едином портале (при наличии технической возможности) и на официальном информационном портале Администрации города Обнинска www.admobninsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и включает в себя:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование победителя (победителей) отбора (далее - получатель субсидии) и размер предоставляемой ему субсидии.

3. Условия и порядок предост