Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 декабря 2021 г. N 728
"О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.10.2017 N 516 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2024 годы"
В целях приведения нормативного правового акта Правительства Республики Бурятия в соответствие с действующим законодательством Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Внести следующие изменения в Государственную программу Республики Бурятия "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2022 годы", утвержденную постановлением Правительства Республики Бурятия от 25.10.2017 N 516 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2024 годы" (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 22.05.2018 N 269, от 12.03.2019 N 105, от 13.11.2019 N 602, от 26.12.2019 N 705, от 01.06.2020 N 318, от 25.09.2020 N 595, от 18.12.2020 N 770, от 13.10.2021 N 583):
1.1. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования Государственной программы" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:
1.2. В приложении N 1 к Государственной программе пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5 |
Среднее значение индекса качества городской среды по Республике Бурятия |
% |
- |
145 |
152 |
159 |
168 |
174 |
183" |
1.3. Приложение N 2 к Государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1* к настоящему постановлению.
1.4. В подпрограмме 1 "Благоустройство дворовых и общественных территорий в Республике Бурятия":
1.4.1. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования Подпрограммы 1" паспорта Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
1.4.2. Таблицу 1.1 изложить в новой редакции согласно приложению N 2* к настоящему постановлению.
1.4.3. В приложении N 1:
1.4.3.1. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Минстрой РБ ежегодно включает в перечень муниципальных образований - получателей субсидии из республиканского бюджета в обязательном порядке административный центр - муниципальное образование городской округ "Город Улан-Удэ", монопрофильные муниципальные образования, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), историческое поселение федерального значения - городское поселение "город Кяхта.".
1.4.3.2. Пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Под городским хозяйством понимается комплекс объектов, образующих инфраструктуру города (объекты жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства, транспортного обслуживания, общественной безопасности, услуг связи, места массового отдыха и общественные территории).
Под цифровизацией городского хозяйства понимается совокупность мероприятий, направленных на качественное преобразование инфраструктуры города посредством внедрения в ее деятельность цифровых технологий и платформенных решений, инновационных инженерных разработок, организационно-методических подходов и правовых моделей с целью создания комфортных условий проживания населения.".
1.4.3.3. Пункт 8 дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. При планировании направления субсидий из республиканского бюджета на софинансирование строительства объектов капитального строительства и (или) предоставления субсидий из бюджетов муниципального образования на софинансирование строительства объектов капитального строительства муниципальные образования дополнительно представляют в Минстрой РБ следующие сведения и документы в отношении каждого объекта капитального строительства:
наименование объекта капитального строительства;
мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;
срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства;
размер бюджетных ассигнований республиканского бюджета, планируемых на финансирование объекта капитального строительства;
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);
документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если проведение такой экспертизы является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации);
копия положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;
титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;
документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;
паспорт инвестиционного проекта по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
копии правоустанавливающих документов на земельный участок.
Перечень объектов капитального строительства государственной собственности Республики Бурятия и объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансирование строительства которых осуществляется за счет субсидий из республиканского бюджета и субсидий из бюджетов муниципальных образований соответственно, утверждается Минстроем РБ (далее - перечень объектов капитального строительства).
В перечень объектов капитального строительства могут быть внесены изменения, которые утверждаются Минстроем РБ. Предложения о внесении изменений в перечень объектов капитального строительства представляются муниципальными образованиями в Минстрой РБ не позднее 1 сентября года предоставления субсидии из федерального бюджета.
При предоставлении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидий утверждается актами Правительства Республики Бурятия в отношении объектов капитального строительства.".
1.4.3.4. Пункт 9 дополнить подпунктом 9.5 следующего содержания:
"9.5. Заключение соглашения о предоставлении субсидии или иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из бюджета Республики Бурятия местному бюджету осуществляется не позднее 30-го дня со дня вступления в силу соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия на поддержку государственных программ, на реализацию программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".".
1.4.3.5. В пункте 11:
1.4.3.5.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"11. Предоставление Субсидии из республиканского бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого Минстроем РБ с каждым муниципальным образованием - получателем Субсидии (далее - муниципальное образование) в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Бурятия. Соглашение содержит следующие положения:".
1.4.3.5.2. Абзац четвертый подпункта "в" изложить в следующей редакции:
"- обеспечить благоустройство дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального перечня видов работ по благоустройству дворовых территорий, софинансируемых за счет средств, полученных муниципальным образованием в качестве Субсидии из республиканского бюджета, а также общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве;".
1.4.3.5.3. Подпункт "в" дополнить абзацами следующего содержания:
"- представлять не позднее 1 декабря текущего финансового года в Минстрой РБ на конкурс по отбору лучших практик (проектов) по благоустройству не менее 2 реализованных в текущем году проектов по благоустройству общественных территорий;
- обеспечить проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых предоставляется Субсидия;
- обеспечить размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о реализации муниципальной программы с учетом методических рекомендаций о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
- обеспечить реализацию мероприятий по созданию на территории муниципальных образований - получателей Субсидии условий для привлечения добровольцев (волонтеров) к участию в реализации мероприятий;".
1.4.3.5.4. Дополнить подпунктом "у" следующего содержания:
"у) условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств Субсидии, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 апреля года предоставления Субсидии, за исключением:
случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании Субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления Субсидии.".
1.4.3.6. В пункте 12:
1.4.3.6.1. Подпункт "в" дополнить абзацем следующего содержания:
"обеспечить размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет документов о составе общественной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 169, протоколов и графиков заседаний указанной общественной комиссии;".
1.4.3.6.2. Подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) обеспечить в 2018 - 2024 году распределение финансирования по благоустройству общественных территорий не менее 40% от общего финансирования;".
1.4.3.6.3. Дополнить подпунктами "и" - "м" следующего содержания:
"и) обеспечить включение в соглашение, заключаемое между муниципальными образованиями районов Республики Бурятия и муниципальными образованиями городскими и сельскими поселениями, условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 апреля года предоставления Субсидии, за исключением:
случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании Субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления Субсидии);
к) обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
л) обеспечить актуализацию муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий и продления срока их действия на срок реализации федерального проекта;
м) обеспечить проведение голосования по отбору общественных территорий с учетом положений настоящих Правил.".
1.4.3.7. В пункте 13:
1.4.3.7.1. В подпунктах "в" и "г" слова "не позднее 2020 года" заменить словами "не позднее последнего года реализации регионального проекта".
1.4.3.7.2. Подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
"ж) информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия Заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, которые установлены пунктом 4 настоящих Правил.".
1.4.3.7.3. Дополнить подпунктами "з" - "ц" следующего содержания:
"з) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
и) право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;
к) мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий, которые софинансируются из бюджета Республики Бурятия;
л) условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 апреля года предоставления Субсидии, за исключением:
- случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
- случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
- случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления Субсидии;
м) распределение или методику распределения субсидии из местного бюджета муниципальным образованиям городским и сельским поселениям исходя из установленных муниципальным образованием критериев, в том числе с учетом предоставления приоритета муниципальным образованиям, в муниципальные программы которых включены комплексные проекты благоустройства общественных территорий, предусматривающие использование различных элементов благоустройства, а также функциональное разнообразие объекта благоустройства в целях обеспечения привлекательности общественной территории для разных групп населения, мероприятия по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством цифровизации городского хозяйства из перечня мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями по цифровизации городского хозяйства, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
н) минимальный перечень работ по благоустройству. При этом расходные обязательства муниципального образования по предоставлению Субсидий из местного бюджета в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий софинансируются из местного бюджета при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
о) перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий, в целях софинансирования которых бюджету муниципального образования предоставляются Субсидии из республиканского бюджета (далее - дополнительный перечень работ по благоустройству), в случае принятия муниципальным образованием решения об установлении такого перечня. При этом расходные обязательства муниципального образования по предоставлению Субсидий из местного бюджета в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий в соответствии с дополнительным перечнем работ по благоустройству софинансируются из республиканского бюджета:
при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома;
при софинансировании собственниками помещений многоквартирного дома работ по благоустройству дворовых территорий в размере не менее 20 процентов стоимости выполнения таких работ. Такое условие распространяется на дворовые территории с 2019 года;
п) ежегодное проведение населенными пунктами с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ в год, следующий за годом проведения такого голосования, с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий;
р) обязательства муниципальных образований - получателей Субсидий из местного бюджета;
с) включение в соглашение между муниципальным образованием и муниципальными образованиями городскими и сельскими поселениями о предоставлении Субсидии из местного бюджета рекомендации главе местной администрации обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов;
т) включение в соглашение муниципального образования о предоставлении Субсидии из местного бюджета условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств Субсидии из местного бюджета, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ - 1 апреля года предоставления Субсидии, за исключением:
случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;
случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;
случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании Субсидии в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий по цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления Субсидии);
у) порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования, связанных с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий, софинансирование которых осуществляется из местного бюджета. При этом указанный порядок должен предусматривать возможность осуществления расходов бюджета городского и сельского поселения, софинансируемых из местного бюджета:
путем предоставления Субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям, в том числе Субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания;
путем закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной (муниципальной) собственности казенных учреждений);
путем предоставления Субсидий юридическим лицам (за исключением Субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на возмещение затрат на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий (в случае если дворовая территория образована земельными участками, находящимися полностью или частично в частной собственности);
ф) порядок и условия возврата Субсидии из местного бюджета населенным пунктом - получателем Субсидии из местного бюджета;
х) актуализацию муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий, а также продление срока их действия на срок реализации регионального проекта;
ц) реализацию мероприятий по благоустройству в обязательном порядке территорий населенных пунктов - обязательных получателей Субсидий из местного бюджета.".
1.4.4. В приложении N 4:
1.4.4.1. Адресный перечень дворовых территорий на 2021 год и адресный перечень общественных территорий на 2021 год изложить в новой редакции согласно приложению N 3* к настоящему постановлению.
1.4.4.2. Дополнить адресным перечнем дворовых территорий на 2022 год и адресным перечнем общественных территорий на 2022 год согласно приложению N 4* к настоящему постановлению.
1.5. В подпрограмме 2 "Благоустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в Республике Бурятия":
1.5.1. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования Подпрограммы" паспорта Подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:
1.5.2. Таблицу 2.1 изложить в новой редакции согласно приложению N 5* к настоящему постановлению.
1.5.3. Абзац первый пункта 12 приложения N 5 к подпрограмме 2 изложить в следующей редакции:
"12. Предоставление субсидий из республиканского бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого Министерством с МО РБ.".
1.6. В подпрограмме 3 "Создание условий для реализации Государственной программы":
1.6.1. Раздел "Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования Подпрограммы" паспорта подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:
1.6.2. Таблицу 3.1 изложить в новой редакции согласно приложению N 6* к настоящему постановлению.
1.6.3. В разделе 1 приложения N 1:
1.6.3.1. Абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Голосование проводится ежегодно - в 2019 году в срок не позднее 31 декабря, в 2020 году в срок не позднее 1 марта, с 2021 года в срок не позднее 1 июня текущего года, предшествующего году реализации мероприятия по благоустройству территории.".
1.6.3.2. Пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:
"- с 2021 года голосование по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ, проводится в электронной форме в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Муниципальные образования в Республике Бурятия обеспечивают обязательное размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет муниципальных программ и иных материалов по вопросам формирования комфортной городской среды, которые выносятся на общественное обсуждение, и результатов этих обсуждений, а также возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Бурятия |
В. Мухин |
______________________________
* Приложения в электронном виде
______________________________
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Республики Бурятия от 14 декабря 2021 г. N 728 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.10.2017 N 516 "Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия "Формирование комфортной городской среды на 2018 - 2024 годы"
Вступает в силу с 15 декабря 2021 г.
Текст постановления опубликован на официальном портале органов государственной власти Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru 15 декабря 2021 г., на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru 20 декабря 2021 г. N 0300202112200016