Решение Совета депутатов МО Кандалакшский район Мурманской области от 25 ноября 2021 г. N 194 "Об утверждении Устава муниципального образования Кандалакшский муниципальный район Мурманской области в новой редакции и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов МО Кандалакшский район Мурманской области от 25 ноября 2021 г. N 194
"Об утверждении Устава муниципального образования Кандалакшский муниципальный район Мурманской области в новой редакции и признании утратившими силу отдельных решений Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район"

В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным Законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" Совет депутатов муниципального образования Кандалакшский район решил:

1. Утвердить Устав муниципального образования Кандалакшский муниципальный район Мурманской области в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район:

1) от 12.11.2010 N 291 "Об утверждении Устава муниципального образования Кандалакшский район в новой редакции";

2) от 30.11.2011 N 459 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области"

3) от 11.06.2013 N 75 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области";

4) от 26.06.2014 N 250 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области";

5) от 18.12.2014 N 52 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области";

6) от 30.06.2015 N 116 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области";

7) от 19.07.2016 N 18 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области";

8) от 27.04.2017 N 131 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области"

9) от 10.10.2017 N 193 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области";

10) от 12.04.2018 N 290 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области";

11) от 16.05.2019 N 456 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области";

12) от 26.11.2020 N 45 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Кандалакшский район Мурманской области".

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области в порядке, установленном законодательством.

4. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в официальном издании органа местного самоуправления "Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Пункт 10 части 1 статьи 7 и пункт 16 части 1 статьи 8 Устава муниципального образования Кандалакшский муниципальный район Мурманской области вступают в силу с 01 января 2022 года.

Врип главы муниципального образования

И.Б. Репринцев

Устав
муниципального образования Кандалакшский муниципальный район Мурманской области (новая редакция)
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район от 25 ноября 2021 г. N 194)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования:

- полное - Кандалакшский муниципальный район Мурманской области;

- сокращенное - муниципальное образование Кандалакшский район.

В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях сокращенная форма наименования муниципального образования может использоваться наравне с полным наименованием муниципального образования.

2. Кандалакшский муниципальный район - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Мурманской области от 02.12.2004 N 538-01-ЗМО "О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Кандалакшский район и муниципальных образований, входящих в его состав" (далее по тексту - муниципальное образование, муниципальный район, Кандалакшский район).

3. Кандалакшский район состоит из двух городских и двух сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которых осуществляется местное самоуправление.

4. Перечень административно-территориальных единиц муниципального района (далее по тексту - поселения):

4.1. Городские поселения:

городское поселение Кандалакша с населенными пунктами: город Кандалакша (административный центр поселения), с. Лувеньга, с. Колвица, с. Федосеевка, н.п. Нивский, н.п. Белое Море, ж.-д. ст. Пинозеро, ж.-д. ст. Проливы, ж.-д. ст. Ручьи;

городское поселение Зеленоборский с населенными пунктами: п.г.т. Зеленоборский (административный центр поселения), с. Княжая Губа, с. Ковда, н.п. Пояконда, н.п. Лесозаводский, ж.-д. ст. Ковда, ж.-д. ст. Жемчужная.

4.2. Сельские поселения:

сельское поселение Алакуртти с населенными пунктами: с. Алакуртти (административный центр поселения), н.п. Кайралы, н.п. Куолоярви, н.п. Приозерный;

сельское поселение Зареченск с населенными пунктами: н.п. Зареченск (административный центр поселения), с. Ковдозеро, ж.-д. ст. Нямозеро.

5. Административным центром муниципального района является город Кандалакша.

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1. Границы муниципального образования Кандалакшский район установлены Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 582-01-ЗМО "Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области".

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Мурманской области, по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Мурманской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Статья 3. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Муниципальный район имеет официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, установленные Советом депутатов муниципального района.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается Советом депутатов муниципального района.

Статья 4. Почетные звания муниципального района

1. В Кандалакшском районе учреждаются почетные звания гражданам, заслуги которых во благо Кандалакшского района признаны его жителями.

2. Высшим знаком признания жителями Кандалакшского района выдающихся заслуг гражданина перед районом является звание "Почетный гражданин Кандалакшского района".

Решение о присвоении звания "Почетный гражданин Кандалакшского района" принимает Совет депутатов муниципального района.

Основания для присвоения звания "Почетный гражданин Кандалакшского района", порядок присвоения звания, социальные гарантии, предоставляемые Почетным гражданам Кандалакшского района, устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 5. Награды муниципального района

1. Награды муниципального района (далее - награды) являются высшей формой поощрения граждан, предприятий (организаций, учреждений) независимо от их организационно-правовых форм, форм собственности, общественных объединений, творческих коллективов, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального района за большие заслуги в экономике, науке, технике, культуре, искусстве, воспитании, образовании, охране здоровья, жизни и прав граждан, защите Отечества, местном самоуправлении, общественной и благотворительной деятельности и иные заслуги перед муниципальным районом и его населением.

2. В качестве наград учреждаются:

1) Почетная грамота Главы муниципального образования Кандалакшский район;

2) Благодарность Главы муниципального образования Кандалакшский район;

3) Благодарность администрации муниципального образования Кандалакшский район.

3. Порядок рассмотрения ходатайств о награждении наградами, определение порядка награждения, права и льготы гражданам, их удостоенным, устанавливаются Положением "О наградах муниципального образования Кандалакшский район", утверждаемым решением Совета депутатов муниципального района.

Статья 6. Увековечение памяти в муниципальном районе

1. В целях увековечения памяти выдающихся событий в истории Кандалакшского района, а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли долговременную пользу государству и Кандалакшскому району, в муниципальном районе:

1) устанавливаются памятные даты;

2) создаются памятные (мемориальные) объекты: памятные (мемориальные) доски, памятные знаки и памятники, памятные места, монументы и мемориальные комплексы;

3) присваиваются наименования элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети, а также муниципальным учреждениям Кандалакшского района.

2. Решения об установлении памятной даты, о создании памятного (мемориального) объекта принимает Совет депутатов муниципального района.

Порядок установления памятных дат, а также порядок создания памятных (мемориальных) объектов в Кандалакшском районе устанавливаются решением Совета депутатов муниципального района.

3. Порядок присвоения наименований элементам планировочной структуры и элементам улично-дорожной сети в Кандалакшском районе, порядок присвоения наименований муниципальным учреждениям муниципального района устанавливаются постановлениями администрации муниципального района.

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального района

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

ГАРАНТ:

Пункт 10 части 1 вступает в силу с 1 января 2022 г.

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Вопросы местного значения муниципального района, решаемые органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

12) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

14) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

15) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) осуществление муниципального лесного контроля;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

25) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

26) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

27) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

28) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

29) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов муниципального образования.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

14) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

15) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

ГАРАНТ:

Пункт 16 части 1 вступает в силу с 1 января 2022 г.

16) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении", на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление полномочий в сфере приграничного сотрудничества в соответствии со статьей 8 Федерального закона "Об основах приграничного сотрудничества";

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах муниципального образования, в том числе осуществление полномочий, предусмотренные статьей 5.2 Федерального закона "О противодействии терроризму";

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Мурманской области, отдельными государственными полномочиями Мурманской области - законами Мурманской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае решения социально значимых для населения Кандалакшского района вопросов и при обеспечении исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о дополнительном использовании финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий принимает Совет депутатов муниципального района по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения при рассмотрении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год или проекта решения о внесении изменений в бюджет муниципального района.

Решение о дополнительном использовании материальных ресурсов муниципального района для осуществления переданных государственных полномочий принимает администрация муниципального района.

6. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Мурманской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования Кандалакшский район.

4. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона N 248-ФЗ муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального района объектов соответствующего вида контроля.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории муниципального района являются:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) инициативные проекты;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания, общественные обсуждения;

7) собрание, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращение граждан в органы местного самоуправления;

10) другие, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Мурманской области, формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Мурманской области, Законом Мурманской области от 23.06.2005 N 640-01-ЗМО "О местном референдуме", Уставом муниципального района среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района (далее - местный референдум).

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

Местный референдум проводится в целях решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального района, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. В поддержку инициативы проведения референдума, выдвинутой гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, должно быть собрано 5 процентов подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме" и законом Мурманской области "О местном референдуме".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального района и главы местной администрации.

5. Местный референдум назначается Советом депутатов муниципального района в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме" и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области.

11. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме" и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме", закона Мурманской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ по вопросу изменения границ муниципального района может проводиться сход граждан. Сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района.

Сход граждан, предусмотренный настоящим пунктом, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального района.

2. Правотворческая инициатива реализуется в виде внесения инициативной группой граждан на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

4. Иные условия и порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального района может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена решением Совета депутатов муниципального района. Право выступить инициатором проекта в соответствии с решением Совета депутатов может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Кандалакшского муниципального района.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета депутатов может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация муниципального образования принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставу муниципального района;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Мурманской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется решением Совета депутатов муниципального района. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального района. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом соответствующего поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - Советом депутатов муниципального района.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом соответствующего муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа соответствующего поселения, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - Советом депутатов муниципального района.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов муниципального района, Главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, Главы муниципального района или главы администрации муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального района, назначаются Советом депутатов муниципального района, а по инициативе Главы муниципального района или главы администрации муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Мурманской области в целях приведения данного Устава муниципального образования в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 19. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. По указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам, затрагивающим интересы всех жителей муниципального района, проводится конференция граждан (собрание делегатов).

3. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, Главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов муниципального района.

5. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан (собрания делегатов), а также их полномочия определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, решением Совета депутатов муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального района или Главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Мурманской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального района.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с законом Мурманской области. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту - Совет депутатов, Совет депутатов муниципального района);

2) Глава муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту - Глава муниципального района, Глава района);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования (местная администрация) - администрация муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту - администрация муниципального района, администрация района);

4) Контрольно-счетный орган муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту - Контрольно-счетный орган муниципального района, Контрольно-счетный орган, Контрольный орган).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 23. Совет депутатов муниципального района

1. Совет депутатов муниципального района в соответствии с Законом Мурманской области от 15.12.2014 N 1799-01-ЗМО "Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Мурманской области и избрания глав муниципальных образований Мурманской области" формируется из глав поселений, входящих в состав Кандалакшского района Мурманской области, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

2. Совет депутатов муниципального района состоит из 20 депутатов.

3. Совет депутатов обладает правами юридического лица и в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет гербовую печать и бланки, штампы, печати со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования Кандалакшский район.

4. Структуру Совета депутатов муниципального района составляют:

1) Глава муниципального района - председатель Совета депутатов;

2) заместитель (заместители) председателя Совета депутатов;

3) постоянные и временные комиссии Совета депутатов;

4) депутатские группы и фракции;

5) аппарат Совета депутатов.

Статья 24. Организация деятельности Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального района.

В организации деятельности также принимает (принимают) участие заместитель (заместители) председателя Совета депутатов.

2. Основной организационной формой деятельности Совета депутатов муниципального района являются заседания Совета депутатов, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

3. Совет депутатов может действовать в иных организационных формах в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом, в том числе в формах заседаний постоянных и временных комиссий, проведения депутатских слушаний и депутатских часов, деятельности депутатских групп и фракций, посещений депутатами территорий проживания граждан Кандалакшского района, а также муниципальных предприятий и учреждений.

4. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей установленной численности депутатов, предусмотренной Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

5. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Заседания Совета депутатов проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.

Глава администрации муниципального района, председатель Контрольно-счетного органа муниципального района, их представители, представители органов прокуратуры вправе присутствовать на заседаниях Совета депутатов.

На заседании Совета депутатов имеют право присутствовать граждане, представители средств массовой информации. Порядок посещения заседаний Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов муниципального района (далее - Регламент).

6. В соответствии с Регламентом Совет депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к его ведению, вправе образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы. Порядок их деятельности, компетенция, функции, состав определяются Советом депутатов в соответствии с Регламентом.

7. Для организации своей деятельности и деятельности Главы муниципального района Совет депутатов формирует аппарат Совета депутатов, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности в пределах средств, предусмотренных бюджетом на содержание Совета депутатов.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов

1. Совет депутатов осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

2. Вопросы исключительной компетенции Совета депутатов определяются федеральным законодательством.

3. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Кандалакшского муниципального района Мурманской области и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

4. Совет депутатов:

1) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

2) принимает решения о проведении местного референдума;

3) назначает публичные слушания и опрос граждан, а также определяет порядок проведения таких опросов;

4) назначает и определяет порядок проведения конференции граждан;

5) принимает решения, связанные с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

6) избирает из своего состава Главу муниципального образования;

7) утверждает штатную численность Контрольно-счетного органа муниципального района по представлению председателя Контрольно-счетного органа и Положение о нем;

8) утверждает структуру администрации муниципального района по представлению главы администрации муниципального района;

9) утверждает положение об администрации муниципального района;

10) устанавливает порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района, утверждает условия контракта для главы администрации муниципального района по согласованию с представительным органом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района;

11) осуществляет право законодательной инициативы в Мурманской областной Думе;

12) определяет порядок приватизации муниципального имущества;

13) определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования;

14) устанавливает порядок привлечения заемных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;

15) принимает решение о принятии осуществления муниципальным районом полномочий, передаваемых им органами местного самоуправления поселений;

16) принимает решение о передаче органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий муниципального района и размере межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет поселений;

17) принимает решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления, переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий;

18) утверждает Порядок ведения реестра муниципальных служащих муниципального образования;

19) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

20) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с действующим федеральным законодательством;

21) принимает Регламент Совета депутатов;

22) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района.

5. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Мурманского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района представительные органы соответствующих поселений, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов муниципального района других депутатов.

Статья 27. Порядок принятия решения о самороспуске

1. Мотивированное предложение о самороспуске Совета депутатов вносится группой депутатов Совета депутатов численностью не менее двух третей от установленного числа депутатов муниципального района.

2. Мотивированное предложение о самороспуске Совета депутатов вносится в письменной форме с приложением проекта решения Совета депутатов и списка депутатов - инициаторов вопроса о самороспуске Совета депутатов, в котором проставляются дата и личные подписи депутатов Совета депутатов.

3. Совет депутатов рассматривает мотивированное предложение, указанное в части 2 настоящей статьи, не позднее 30 дней со дня его внесения в Совет депутатов.

4. Решение Совета депутатов о самороспуске принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

5. Решение Совета депутатов о самороспуске подлежит официальному опубликованию.

Статья 28. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования Кандалакшский район и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Советом депутатов муниципального района из своего состава тайным голосованием большинством голосов от общей установленной для Совета депутатов численности и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

4. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района, и обеспечивает их опубликование (обнародование) в течение 10 дней;

3) издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

4) издает распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами Российской Федерации;

5) заключает контракт с главой администрации муниципального района;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов в соответствии с трудовым законодательством, заключает с ними трудовые договоры, решает вопросы о наложении дисциплинарных взысканий и поощрении работников аппарата Совета депутатов;

8) руководствуясь решениями Совета депутатов, оформляет прием и увольнение депутатов, работающих на постоянной основе, председателя Контрольно-счетного органа;

9) созывает заседания Совета депутатов (кроме первого), доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; созывает внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования;

10) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов;

11) председательствует на заседаниях Совета депутатов;

12) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

16) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

17) представляет Совету депутатов ежегодный отчёт о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

19) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов и является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Кандалакшского района, связанным с деятельностью Совета депутатов;

20) решает иные вопросы, входящие в компетенцию руководителя юридического лица в соответствии с действующим законодательством;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района.

6. Глава муниципального района, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе:

1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

4) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица, замещающего должность Главы муниципального образования;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью муниципального образования и передаются по акту в Совет депутатов. Глава муниципального района, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие им известными в связи с выполнением служебных обязанностей;

12) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Мурманской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

7. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. На Главу муниципального района распространяются гарантии, установленные законом Мурманской области от 27.12.2010 N 1302-01-ЗМО "Об отдельных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности".

9. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района

1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ;

13) упразднения муниципального образования;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального района, его (ее) супругой(ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Полномочия Главы муниципального района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

4. В случае, если Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Мурманской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального района, избираемого Советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

5. Заявление об отставке направляется Главой муниципального района в Совет депутатов.

В случае принятия Советом депутатов отставки Главы муниципального района, его полномочия прекращаются с даты, определенной решением Совета депутатов.

Заявление Главы муниципального района об отставке должно быть рассмотрено Советом депутатов в течение месяца со дня подачи заявления об отставке.

В случае принятия Советом депутатов решения об отставке Главы муниципального района по его заявлению, полномочия Главы муниципального района прекращаются не позднее, чем через 14 дней со дня принятия Советом депутатов решения об отставке.

Заявление Главы муниципального района об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов и принятия об этом решения.

В случае несогласия Совета депутатов с отставкой Главы муниципального района, Совет депутатов принимает об этом соответствующее решение.

Глава муниципального района в случае несогласия Совета депутатов вправе отозвать свое заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов.

В случае, если в десятидневный срок заявление об отставке не будет отозвано Главой муниципального района, его полномочия по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке Советом депутатов прекращаются.

6. В случае прекращения полномочий Главы муниципального района по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1 настоящей статьи, лицо, занимавшее должность Главы муниципального района, сохраняет полномочия депутата Совета депутатов муниципального района до окончания срока данных полномочий.

Статья 30. Исполнение полномочий Главы муниципального района

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно, по решению Совета депутатов муниципального района, исполняет один из заместителей председателя Совета депутатов муниципального района.

2. Заседание по вопросу избрания нового Главы муниципального района либо по вопросу о назначении лица, временного исполняющего полномочия Главы муниципального района, проводится в течение 30 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.

3. В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов Главы района, исполняет один из заместителей председателя Совета депутатов.

Статья 31. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального района

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов, избранный для работы на штатной основе, исполняет обязанности председателя Совета депутатов в его отсутствие или по его поручению в соответствии с настоящим Уставом.

3. Заместителю председателя Совета депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной (штатной) основе, за время работы выплачивается денежное содержание в размере, установленном Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а также предоставляются иные гарантии в соответствии с законом Мурманской области от 27.12.2010 N 1302-01-ЗМО "Об отдельных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности".

4. Основания и порядок прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов установлены статьей 32 настоящего Устава. Решение об освобождении заместителя председателя Совета депутатов от должности принимается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

Статья 32. Статус, полномочия, прекращение полномочий депутата

1. Депутату Совета депутатов муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципального района определяется сроком полномочий входящих в состав муниципального образования Кандалакшский район депутатов представительных органов поселений, избранных в состав соответствующих поселений на срок, который составляет пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата Совета депутатов поселения депутатом Совета депутатов муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Совета депутатов муниципального района депутата от данного поселения.

4. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 2 депутатов.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Мурманской области в порядке, установленном законом Мурманской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Мурманской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района;

10) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Решение Совета депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11. В случае обращения Губернатора Мурманской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

12. Депутатская деятельность осуществляется в формах, предусмотренных Регламентом Совета депутатов.

13. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

14. Права депутатов на заседаниях Совета депутатов муниципального района, необходимые для реализации их полномочий, устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального района.

15. Депутат Совета депутатов муниципального района имеет право:

1) на обращение с депутатским запросом в органы местного самоуправления, к выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального района по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов.

Инициатор запроса имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в запросе вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов, если это не противоречит законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманской области и нормативным правовым актам органов местного самоуправления;

2) на внеочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

3) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов муниципального района;

4) пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления муниципального района;

5) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью и исполнением возложенных на них депутатских полномочиям, в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

6) на преимущественное выступление по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления муниципального района в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

16. Депутат своевременно информируется о времени и месте проведения заседаний Совета депутатов муниципального района и его рабочих органов, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по указанным вопросам.

Депутат принимает личное участие в работе Совета депутатов муниципального района и его рабочих органов, в состав которых он избран.

Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, составляющий в совокупности не менее двух и не более четырех рабочих дней в месяц.

Депутату ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом решением Совета депутатов муниципального района.

Депутату обеспечиваются необходимые условия для представления отчетов избирателям соответствующего избирательного округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы и встреч с избирателями.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Мурманской области или органов местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Депутату, перешедшему на работу в Совет депутатов на постоянной основе, за время работы выплачивается денежное содержание в размере, установленном Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, а также предоставляются иные гарантии в соответствии с законом Мурманской области от 27.12.2010 N 1302-01-ЗМО "Об отдельных гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности".

17. Гарантии прав депутатов Совета депутатов муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

Статья 33. Комиссии Совета депутатов

1. Совет депутатов формирует из числа депутатов постоянные комиссии. Структура, количественный состав, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета депутатов.

2. Председатели постоянных комиссий избираются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

3. Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп, их структура определяются Советом депутатов при их образовании.

Статья 34. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального образования Кандалакшский район является органом местного самоуправления муниципального образования Кандалакшский район, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацию муниципального района возглавляет глава администрации, действующий на принципах единоначалия.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации.

4. Администрация муниципального района обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Мурманской области, Устава Кандалакшского муниципального района Мурманской области и правовых актов органов местного самоуправления муниципального района.

5. Администрация муниципального района является юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, обладает правом пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в порядке, установленном решениями Совета депутатов муниципального района, отвечает по своим обязательствам этой собственностью, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, открывает лицевые счета, имеет гербовую печать и бланки, штампы, печати со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования Кандалакшский район.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 35. Глава администрации муниципального района

1. Глава администрации муниципального образования Кандалакшский район (далее по тексту - глава администрации муниципального района, глава администрации) назначается Советом депутатов муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации муниципального района заключает Глава муниципального района на срок 5 лет.

Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Советом депутатов муниципального района по согласованию с представительным органом муниципального образования городское поселение Кандалакша в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Мурманской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области.

2. Полномочия главы администрации муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного главы администрации муниципального района или назначения Советом депутатов лица, исполняющего полномочия главы администрации муниципального района.

3. Глава администрации муниципального района подконтролен и подотчётен Совету депутатов муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

5. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий:

1) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами;

3) заключает от имени администрации муниципального района договоры и соглашения;

4) организует взаимодействие администрации муниципального района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

5) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

6) организует прием граждан должностными лицами администрации муниципального района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

7) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации муниципального района;

8) формирует администрацию муниципального района;

9) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района, за исключением вновь образованных органов администрации с правом юридического лица;

10) организует работу с кадрами в администрации муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

11) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

12) назначает и освобождает от должности по согласованию с Советом депутатов первого заместителя главы администрации муниципального района;

13) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения;

14) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

15) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального района;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального района.

6. Глава администрации муниципального района вправе выступить с инициативой о созыве внеочередного заседания Совета депутатов.

7. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

8. Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность администрации муниципального района, ее структурных подразделений.

9. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. В случае, если владение главой администрации муниципального района ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

12. Глава администрации обязан сообщить в письменной форме Главе муниципального образования о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

13. Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 14 или 15 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

14. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов муниципального района или Главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) Губернатора Мурманской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ;

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района и (или) органами государственной власти Мурманской области.

15. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Мурманской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12. 2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

16. Не позднее трех дней до дня истечения срока действия контракта с главой администрации муниципального района и при наличии соответствующего заявления главы администрации Глава муниципального образования издает распоряжение о назначении его временно исполняющим полномочия главы администрации на период до дня начала исполнения полномочий вновь назначенным главой администрации муниципального района.

В случае отсутствия указанного заявления в срок, указанный в абзаце первом настоящей части, временное исполнение полномочий главы администрации муниципального района осуществляет один из заместителей главы администрации назначенный распоряжением Главы муниципального района.

17. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района или уполномоченный муниципальный служащий, назначаемый решением Совета депутатов муниципального района не позднее 30 дней со дня досрочного прекращения главой администрации муниципального района своих полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности.

Статья 36. Полномочия администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению муниципального района, и реализует отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, а также осуществляет отдельные полномочия сельских поселений муниципального района, переданные муниципальному району в установленном действующим законодательством порядке.

2. К компетенции администрации муниципального района на территории Кандалакшского района относится:

1) разработка проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района и составление отчета об его исполнении;

2) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, в том числе за счет средств бюджета муниципального района;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утверждаемых Советом депутатов, в том числе их материально-техническое обеспечение;

4) разработка и утверждение муниципальных программ, за исключением программ развития муниципального района;

5) управление муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов, и в соответствии с действующим законодательством;

6) организация разработки, внесение на утверждение Совета депутатов муниципального района и осуществление генеральных планов, проектов территориальной планировки муниципального района;

7) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;

8) обеспечение создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

9) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

11) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

13) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

17) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

18) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

19) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

20) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

21) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Мурманской области);

22) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

23) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

24) участие в организации и финансировании временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

25) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

26) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

27) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29 обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, расположенных на территории муниципального района, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

33) содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

35) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

36) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района, принятие административных регламентов проведения проверок, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с муниципальными правовыми актами;

37) проведение антикоррупционной экспертизы принятых администрацией муниципального района нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;

38) осуществление полномочий в сфере приграничного сотрудничества в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.07.2017 N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества;

39) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Мурманской области;

40) исполнение иных полномочий, определенных федеральными законами и законами Мурманской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов муниципального района.

2. К компетенции администрации муниципального района на территории сельских поселений относится:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

12) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

14) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

15) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

26) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

27) исполнение иных полномочий, определенных федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

3. При наделении муниципального района законами Мурманской области отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству и иными полномочиями в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан и несовершеннолетних граждан администрация муниципального района является органом опеки и попечительства.

4. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом.

5. Функции и полномочия структурных подразделений (органов) администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях (органах), утверждаемыми постановлениями администрации муниципального района.

Статья 37. Исполнение администрацией муниципального района полномочий администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша

1. Администрация муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона N 131-ФЗ, настоящим Уставом и Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района исполняет полномочия администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша.

2. Полномочия администрации муниципального района в части исполнения администрацией муниципального района полномочий администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша определяются Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского муниципального района и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша.

3. Администрация муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования городское поселения Кандалакша, а также осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кандалакша федеральными законами и законами Мурманской области.

В этих целях администрация муниципального района исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав Кандалакшского района, законы и иные нормативные правовые акты Мурманской области, а также исполняет Устав муниципального образования городское поселение Кандалакша, решения, принятые на местном референдуме муниципального образования городское поселение Кандалакша, договоры и соглашения, заключенные муниципальным образованием городское поселение Кандалакша, решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша.

4. Администрация муниципального района несет ответственность перед населением муниципального образования городское поселение Кандалакша, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.

5. Администрация муниципального района осуществляет полномочия администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

6. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом муниципального образования городское поселение Кандалакша, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша, издает постановления администрации Кандалакшского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования городское поселение Кандалакша, федеральными законами и законами Мурманской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района.

7. Глава администрации муниципального района ежегодно представляет Совету депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша отчет о деятельности администрации муниципального района в части исполнения администрацией муниципального района полномочий администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования городское поселение Кандалакша.

Статья 38. Контрольно-счетный орган муниципального района

1. Контрольно-счетный орган образуется Советом депутатов муниципального района и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Порядок организации и деятельности контрольного органа определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Мурманской области, нормативными правовыми актами муниципального района.

2. Контрольный орган обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет гербовую печать и бланки, штампы, печати со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования Кандалакшский район.

3. Контрольный орган подотчётен Совету депутатов.

4. Контрольный орган действует в соответствии с Положением о Контрольно-счетном органе муниципального образования Кандалакшский район, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального района.

5. Контрольный орган состоит из председателя, заместителей председателя, аудиторов и аппарата контрольного органа. Структура контрольного органа определяется председателем контрольного органа.

6. Председатель, заместители председателя и аудиторы Контрольного органа назначаются на должность Советом депутатов муниципального района сроком на шесть лет в порядке, определенном Положением о Контрольно-счетном органе муниципального образования Кандалакшский район. Совет депутатов вправе обратиться в контрольно-счетный орган субъекта Российской Федерации за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольного органа муниципального района квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

7. Штатная численность Контрольного органа определяется решением Совета депутатов муниципального района по представлению председателя Контрольно-счетного органа муниципального образования с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольного органа.

8. Контрольно-счетный орган осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном районе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов муниципального района и Главе муниципального района;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольного органа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) контроль за законностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района;

14) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Мурманской области, Уставом и решениями Совета депутатов муниципального района.

9. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Контрольного органа осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.

10. Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольного органа производится в порядке, определенном Положением о Контрольно-счетном органе и Регламентом Контрольно-счетного органа.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 39. Муниципальная служба в органах местного самоуправления

1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления муниципального района - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должности муниципальной службы, замещаемой путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Мурманской области, утверждаемым Законом Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области".

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в соответствии с Законом Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области" согласно классификации должностей муниципальной службы.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Мурманской области от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО "О муниципальной службе в Мурманской области".

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, в том числе установления гарантий, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 40. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. По вопросам местного значения населением муниципального района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Мурманской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Мурманской области.

3. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) Устав муниципального образования Кандалакшский муниципальный район Мурманской области (далее по тексту - Устав муниципального района);

2) решения, принимаемые на местном референдуме;

3) решения представительного органа муниципального района (далее - решения Совета депутатов муниципального района);

4) распоряжения Главы муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации муниципального района.

6) распоряжения председателя Контрольно-счетного органа муниципального района.

4. По вопросам осуществления полномочий администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша принимаются постановления и распоряжения администрации муниципального района.

5. Устав Кандалакшского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Кандалакшский район.

6. Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

7. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат обязательному официальному опубликованию в официальном издании органа местного самоуправления "Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район" и (или) в региональном еженедельнике "Нива" и обнародуются путем размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Дополнительным источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений является портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов муниципальных правовых актов в Совет депутатов муниципального района являются Глава муниципального района, глава администрации муниципального района, депутаты Совета депутатов муниципального района, постоянные комиссии Совета депутатов, прокурор города Кандалакша, и, в порядке реализации правотворческой инициативы, - население района.

2. Порядок внесения проектов решений Совета депутатов в Совет депутатов муниципального района определяются Регламентом Совета депутатов муниципального района.

Проекты решений Совета депутатов, внесенные Главой муниципального района, главой администрации муниципального района или по их предложению рассматриваются Советом депутатов в первоочередном порядке.

Проекты решений Совета депутатов об утверждении бюджета муниципального района и годового отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов за счет средств бюджета муниципального района, об утверждении стратегии социально-экономического развития муниципального района, об утверждении структуры администрации муниципального района, и, в случаях, установленных настоящим Уставом, иные проекты решений Совета депутатов, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в иные органы местного самоуправления муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления муниципального района или должностного лица местного самоуправления.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Мурманской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Статья 42. Муниципальные правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

1) решения нормативного характера - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района;

2) решения ненормативного характера - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.

2. Решения принимаются на заседании Совета депутатов муниципального района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются главой муниципального района и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня принятия.

7. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.

Решения, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального района, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.

Статья 43. Муниципальные правовые акты Главы муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета депутатов муниципального района, издает распоряжения.

2. Распоряжения Главы муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если этими распоряжениями не установлен иной срок вступления в силу.

Статья 44. Муниципальные правовые акты администрации муниципального района

1. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального района, издает:

1) постановления администрации муниципального района - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Мурманской области;

2) распоряжения администрации муниципального района - по вопросам организации работы администрации муниципального района.

2. Постановления администрации муниципального района, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня подписания.

3. Постановления администрации муниципального района, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу.

Постановления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Распоряжения администрации муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если этими распоряжениями не установлен иной срок вступления в силу.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Мурманской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 7. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в собственности муниципального района имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 47. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданные им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона N 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Мурманской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в бюджет муниципального района.

5. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района, участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. Муниципальное образование Кандалакшский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об участии в создании хозяйственных обществ устанавливается решениями Совета депутатов муниципального района.

3. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района осуществляет администрация муниципального района. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Руководитель муниципального предприятия представляет в администрацию муниципального района бухгалтерскую отчетность и иные документы, перечень которых определяется администрацией муниципального района, в сроки, установленные федеральным законодательством для сдачи бухгалтерской отчетности.

Руководитель муниципального предприятия один раз в год представляет в администрацию муниципального района годовой отчет и доклад-информацию об организационной и финансово-хозяйственной деятельности предприятия, в котором должны быть отражены следующие вопросы:

- программа развития муниципального предприятия на соответствующий год;

- показатели экономической эффективности деятельности муниципального предприятия за отчетный и плановый периоды;

- основные показатели деятельности муниципального предприятия;

- отчет руководителя муниципального предприятия за отчетный период;

- информация об объеме выполненных работ, оказанных услуг за отчетный период;

- информация об имуществе, реализованном в течение отчетного периода;

- информация об основных средствах, сданных в аренду, в разрезе контрагентов;

- расчет перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащих перечислению в бюджет района за отчетный период.

Совет депутатов муниципального района ежегодно заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий в срок до 1 июля года, следующего за отчетным.

Руководитель муниципального учреждения один раз в год представляет в администрацию муниципального района отчет о результатах своей деятельности, в котором должна быть отражена информация об исполнении муниципального задания за отчетный период, и отчет об использовании закрепленного за ним муниципального имущества.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за достоверность и своевременность представляемых отчетов.

4. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Совет депутатов муниципального района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, а также совместно с иными представительными органами муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения - решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

6 Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 50. Местный бюджет

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет муниципального района (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджета муниципального района (в отношении населенных пунктов, других территорий, расположенных на межселенных территориях), могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в соответствии с компетенцией, определенной настоящим Уставом.

4. Бюджет муниципального района и отчет об исполнении бюджета муниципального района утверждаются решениями Совета депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

5. Проект бюджета муниципального района, решение Совета депутатов об утверждении бюджета муниципального района и о внесении изменений в него, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В бюджете муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

4. Реестр расходных обязательств муниципального района ведется в порядке, установленном администрацией муниципального района.

5. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципального района, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, устанавливаются в соответствии с решением Совета депутатов муниципального района.

Статья 52. Бюджетный процесс

1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном районе являются:

1) Глава муниципального района;

2) Совет депутатов муниципального района;

3) администрация муниципального района;

4) финансовый орган администрации муниципального района;

5) Контрольно-счетный орган муниципального района;

6) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

8) главные распорядители (распорядители) средств бюджета муниципального района;

9) получатели бюджетных средств.

2. Деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется решением Совета депутатов муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кандалакшский район, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и бюджетного процесса, установленными федеральным законодательством и законодательством Мурманской области.

3. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа муниципального района квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Мурманской области.

Статья 53. Внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального района

Изменения и дополнения в бюджет муниципального района утверждаются решением Совета депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

Статья 54. Составление проекта бюджета муниципального района

1. Составление проекта бюджета муниципального района основывается на положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации, основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики Мурманской области, муниципального района, прогнозе социально-экономического развития Мурманской области, муниципального района, бюджетном прогнозе Мурманской области, муниципального района (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период, муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений муниципальных программ).

2. Решение о подготовке проекта бюджета муниципального района принимает глава администрации муниципального района.

3. Разработку проекта бюджета муниципального района осуществляет администрация муниципального района.

4. Проект бюджета муниципального района составляется администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решением Совета депутатов муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кандалакшский район.

5. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета муниципального района, определяются решением Совета депутатов муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кандалакшский район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. В целях выявления мнения населения муниципального района проект бюджета муниципального района подлежит официальному опубликованию.

Статья 55. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета муниципального района

1. Проект бюджета муниципального района рассматривается и утверждается Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального района.

2. Порядок рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального района Советом депутатов устанавливается решением Совета депутатов муниципального района о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кандалакшский район.

3. Контрольно-счетный орган муниципального района представляет в Совет депутатов заключение на проект бюджета муниципального района.

4. Проект бюджета муниципального района подлежит вынесению для обсуждения на публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов.

5. Совет депутатов муниципального района принимает решение об утверждении проекта бюджета муниципального района с учетом результатов публичных слушаний.

6. Решение Совета депутатов об утверждении бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Решение Совета депутатов об утверждении бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 56. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета муниципального района и составление бюджетной отчетности обеспечивается администрацией муниципального района.

3. Организация исполнения бюджета муниципального района осуществляется финансовым органом администрации муниципального района на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Годовой, ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета муниципального района составляются финансовым органом администрации муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств бюджета муниципального района, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

6. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета муниципального района утверждаются администрацией муниципального района и направляются в Совет депутатов и Контрольно-счетный орган в сроки, установленные решением Совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кандалакшский район.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется главой администрации муниципального района в Совет депутатов в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кандалакшский район.

8. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета в Совете депутатов Контрольно-счетным органом проводится внешняя проверка в порядке, установленном решением Совета депутатов района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

По результатам внешней проверки Контрольно-счетный орган готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района и представляет его в Совет депутатов и главе администрации муниципального района в срок, установленный решением Совета депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кандалакшский район.

9. Совет депутатов рассматривает годовой отчет об исполнении бюджета по докладу руководителя финансового органа администрации муниципального района.

10. Совет депутатов в установленном порядке проводит по проекту решения Совета депутатов об утверждении годового отчета об исполнении бюджета муниципального района публичные слушания.

11. Совет депутатов утверждает годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района с учетом результатов публичных слушаний.

Статья 57. Временное управление бюджетом муниципального района

В случае если решение Совета депутатов муниципального района об утверждении бюджета не вступило в силу с начала текущего финансового года, администрация муниципального района осуществляет расходование бюджетных средств в порядке, предусмотренном статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 58. Местные налоги и сборы

Нормативные правовые акты о местных налогах и сборах принимаются Советом депутатов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района (населенного пункта (либо части его территории), расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района (населенного пункта (либо части его территории), расположенного на межселенной территории в границах муниципального района), для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов муниципального района.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона N 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 60. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Совета депутатов муниципального района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 62. Муниципальные заимствования

1. Кандалакшский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, принадлежит администрации муниципального района.

Статья 63. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля являются:

- отдел внутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципального района;

- Контрольно-счетный орган муниципального района.

2. Полномочия органа муниципального финансового контроля администрации муниципального района определяются правовыми актами администрации муниципального района.

3. Полномочия Контрольно-счетного органа муниципального района устанавливаются Положением о Контрольно-счетном органе муниципального района, утвержденным решением Совета депутатов муниципального района.

Глава 8. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального района. Основания и виды их ответственности

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального района

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального района осуществляется государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Мурманской области (далее по тексту - органы государственного контроля (надзора)), а также органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, наделенными в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями.

2. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Мурманской области, законов Мурманской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов муниципального района.

3. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Мурманской области, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Мурманской области, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, настоящего Устава.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Совету депутатов муниципального района.

5. Совет депутатов муниципального района подотчетен и подконтролен населению муниципального района.

6. Глава администрации муниципального района подотчетен и подконтролен Совету депутатов муниципального района.

7. Депутаты Совета депутатов муниципального района подотчетны и подконтрольны Совету депутатов муниципального района и своим избирателям.

8. Совет депутатов муниципального района осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом.

9. Глава муниципального района, глава администрации муниципального района, председатель Контрольно-счетного органа осуществляют контроль за деятельностью находящихся под их руководством органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивают соответствие указанной деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

Статья 65. Формы и порядок осуществления контроля населением муниципального района

1. Население муниципального района вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального района в формах:

- обращений в органы местного самоуправления, к депутатам Совета депутатов муниципального района по вопросам местного значения, деятельности органов местного самоуправления, депутатской деятельности;

- участия в работе органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом;

- получения информации о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального района;

- обращения в суд для оспаривания правовых актов, в том числе нормативных правовых актов, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, нарушающих права и свободы граждан;

- в иных формах, определенных федеральным законодательством.

2. Глава муниципального образования не реже одного раза в год отчитывается перед населением муниципального района и Советом депутатов муниципального района о результатах своей деятельности.

Статья 66. Формы и порядок осуществления контроля Советом депутатов муниципального района

1. Совет депутатов муниципального района осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального района в формах:

- обеспечения контроля за исполнением решений Совета депутатов муниципального района;

- направления депутатских запросов и обращений;

- заслушивания и предоставления информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

- в иных формах, определенных решениями Совета депутатов муниципального района.

2. Порядок осуществления Советом депутатов муниципального района контрольных функций устанавливается Регламентом и иными нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района.

Статья 67. Формы и порядок осуществления контроля главой администрации муниципального района, должностными лицами администрации муниципального района

1. Глава администрации муниципального района осуществляет контроль за деятельностью администрации муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района в формах:

- истребования отчетов, иной информации (письменной, оперативной и иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения правовых актов Совета депутатов муниципального района, администрации муниципального района;

- проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

- объезда территории муниципального района, объектов, находящихся в муниципальной собственности;

- обеспечения правового контроля за деятельностью администрации муниципального района и должностных лиц администрации муниципального района;

- в иных формах, установленных правовыми актами администрации муниципального района.

2. Должностные лица администрации муниципального района осуществляют контроль за деятельностью руководителей подчиненных структурных подразделений путем истребования и заслушивания отчетов, информации, представления документов и иных материалов, контроля за исполнением и соблюдением требований правовых актов, а также в иных формах в соответствии с полномочиями, определенными Положениями о структурных подразделениях администрации муниципального района и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления главой администрации муниципального района и должностными лицами администрации муниципального района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами администрации муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального района

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, депутаты Совета депутатов муниципального района несут ответственность за надлежащее выполнение полномочий, возложенных на них законами и настоящим Уставом, перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленным Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Население муниципального района вправе инициировать отзыв Главы муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Правовые акты, действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, нарушающие права и свободы человека и гражданина, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 69. Порядок отзыва Главы муниципального района, депутата Совета депутатов муниципального района

1. Голосование по отзыву Главы муниципального района, депутата Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном частью 1 статьи 24 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. Глава муниципального района, депутат Совета депутатов может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Мурманской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

Основаниями для отзыва Главы муниципального района, депутата Совета депутатов могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Право отзыва не может быть использовано для ограничения полномочий Главы района, депутата Совета депутатов, создания препятствий их законной деятельности.

4. Выдвижение инициативы отзыва Главы муниципального района, депутата Совета депутатов не может быть осуществлено ранее чем через двенадцать месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее чем за шесть месяцев до окончания срока их полномочий.

5. Для выдвижения инициативы по отзыву Главы района, депутата Совета депутатов образуется инициативная группа численностью не менее десяти человек.

6. Реализация инициативы по отзыву Главы района, депутата Совета депутатов осуществляется в порядке, установленном для проведения местного референдума.

7. Голосование по отзыву Главы муниципального района, депутата Совета депутатов назначается Советом депутатов муниципального района, а в случае непринятия им такого решения в установленный срок - судом. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального района, депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов документов с инициативой отзыва Главы района, депутата Совета депутатов. Указанное решение подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее пяти дней со дня его принятия.

8. Глава муниципального района, депутат Совета депутатов вправе дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. Глава муниципального района, депутат Совета депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

10. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального района депутата Совета депутатов и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 70. Удаление Главы муниципального района в отставку

1. Совет депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального района или по инициативе Губернатора Мурманской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12. 2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение Главой муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и Губернатор Мурманской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Мурманской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Мурманской области.

6. Инициатива Губернатора Мурманской области об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района или Губернатора Мурманской области об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального района.

10. В случае если Глава муниципального района присутствует на заседании Совета депутатов муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов муниципального района, уполномоченного на это Советом депутатов муниципального района.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального района решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального района или Губернатора Мурманской области и с проектом решения Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава муниципального района не согласен с решением Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального района.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района или Губернатора Мурманской области об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов муниципального района, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава муниципального района, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 71. Порядок принятия Устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений

1. Устав муниципального образования Кандалакшский муниципальный район Мурманской области, решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимается Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Голос Главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, учитывается при принятии Устава муниципального района, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района как голос депутата Совета депутатов.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию в официальном издании органа местного самоуправления "Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район" и (или) в региональном еженедельнике "Нива" и обнародованию путем размещения на официальном сайте администрации муниципального образования Кандалакшский район в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Совета депутатов муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Мурманской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Статья 72. Вступление в силу Устава муниципального района и решения о внесении в него изменений и дополнений

1. Устав муниципального района, решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района, решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Глава муниципального района обязан опубликовать в официальном издании органа местного самоуправления "Информационный бюллетень администрации муниципального образования Кандалакшский район" и (или) в региональном еженедельнике "Нива" и обнародовать путем размещения на официальном сайте администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" зарегистрированные Устав муниципального района, решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, решении Совета депутатов муниципального района о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Мурманской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы муниципального района, подписавшего решение Совета депутатов о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района.

5. Изменения и дополнения в Устав муниципального района оформляются решением Совета депутатов муниципального образования Кандалакшский район, подписанным единолично Главой муниципального образования.

6. Изложение Устава муниципального района в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального района, а ранее действующий Устав муниципального района и решения Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального района.

7. Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Кандалакшского муниципального района Мурманской области после его официального опубликования.

Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Мурманской области 15 декабря 2021 г.

Регистрационный N RU515030002021001