Приложение 1. Порядок определения объема и предоставления субсидии из бюджета Нижневартовского района некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию проектов в области физической культуры и спорта на территории Нижневартовского района по итогам конкурсного отбора

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие физической культуры и спорта в Нижневартовском районе"

Порядок
определения объема и предоставления субсидии из бюджета Нижневартовского района некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию проектов в области физической культуры и спорта на территории Нижневартовского района по итогам конкурсного отбора
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2022 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и устанавливает порядок предоставления из бюджета Нижневартовского района (далее - бюджет района) субсидий на реализацию проектов в области физической культуры и спорта на территории Нижневартовского района по итогам конкурсного отбора.

1.2. Финансирование осуществляется за счет средств бюджета района в пределах утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы района о бюджете района на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат некоммерческим организациям на реализацию проектов в области физической культуры и спорта на территории Нижневартовского района.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета района является администрация района, представляемая управлением культуры и спорта администрации района, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Уполномоченный орган).

1.4.1. Уполномоченный орган:

объявляет конкурсный отбор;

организует распространение информации о проведении конкурсного отбора на официальном веб-сайте администрации района в сети Интернет;

организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсном отборе;

обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсном отборе;

регистрирует поступившие заявки и сообщает участнику конкурсного отбора регистрационный номер заявки;

организует работу конкурсной комиссии по рассмотрению заявок;

на основании решения конкурсной комиссии готовит протокол и уведомляет получателей субсидий о признании их победителями конкурсного отбора;

уведомляет всех участников конкурсного отбора о решении конкурсной комиссии.

1.5. Получатель субсидии определяется по итогам проведения конкурсного отбора среди некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном законом порядке и осуществляющих свою деятельность в сфере физической культуры и спорта на территории Нижневартовского района.

1.6. Критериями конкурсного отбора на получение субсидии являются:

соответствие проекта направлениям субсидии, взаимосвязь и последовательность мероприятий при реализации проекта;

получение результатов от реализации проекта для развития физической культуры и спорта в районе;

обоснованность запрашиваемых средств;

предполагаемый охват потребителей общественно полезных услуг, предоставляемых (выполняемых) в ходе реализации проекта;

организация спортивно-массовых мероприятий для различных социальных групп населения.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период (проекта решения о внесении изменений в него) (при наличии технической возможности).

II. Порядок проведения отбора получателей субсидии

2.1. Получатель субсидии определяется по итогам конкурсного отбора ежегодно.

2.2. Объявление о проведении конкурсного отбора размещается в сети Интернет на официальном веб-сайте администрации района: www.nvraion.ru.

Срок приема конкурсной документации на участие в конкурсном отборе не может быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления.

Объявление о проведении конкурсного отбора размещается ежегодно с 15 января по 15 февраля включительно.

2.3. Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать:

информацию о сроках проведения конкурсного отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников конкурсного отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурсного отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный номер телефона Уполномоченного органа;

цель предоставления субсидии;

требования к участникам конкурсного отбора и перечень документов, представляемых участниками конкурсного отбора в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 Порядка;

порядок подачи заявок участниками конкурсного отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурсного отбора, в соответствии с приложением 1 к Порядку;

порядок отзыва заявок участников конкурсного отбора, порядок возврата предложений заявок участников конкурсного отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурсного отбора, порядка внесения изменений в заявки участников конкурсного отбора в соответствии с пунктами 2.23, 2.24 Порядка;

правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора в соответствии с пунктами 2.22, 2.28-2.31 Порядка;

порядок предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления о проведении конкурсного отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

условия признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения соглашения;

дату размещения результатов конкурсного отбора на официальном веб-сайте администрации района в сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора;

объем средств бюджета района, предусмотренных на предоставление субсидий (размер субсидий);

иные необходимые сведения о конкурсном отборе.

2.4. Для участия в конкурсном отборе участнику необходимо представить в Уполномоченный орган следующие документы:

а) заявку на участие в конкурсном отборе по форме согласно приложению 1 к Порядку;

б) проект (1 экземпляр), включающий основные характеристики (цель проекта, задачи проекта, обоснование его значимости, методы и мероприятия по реализации проекта, ожидаемые результаты, краткое описание организационно-технических возможностей исполнения проекта, обоснование объема финансовой поддержки, необходимой для осуществления проекта (с приложением сметы расходов), сроки и этапы реализации проекта);

в) копии учредительных документов (устав со всеми изменениями), заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя некоммерческой организации;

г) реквизиты расчетного или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 25 марта 2022 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 21 марта 2022 г. N 545

См. предыдущую редакцию

2.5. Участник конкурсного отбора на 1 января текущего года должен соответствовать следующим требованиям:

у участника конкурсного отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у участника конкурсного отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед бюджетом района (приложение 2 к Порядку);

участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом);;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурсного отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками конкурсного отбора;

участники конкурсного отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участники конкурсного отбора не должны получать средства из бюджета района на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные Порядком.

2.6. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, должны соответствовать приложению 1 к Порядку.

2.7. В конкурсном отборе не могут принимать участие завершенные проекты.

2.8. Количество заявок, представленных одним участником конкурсного отбора, не ограничивается.

2.9. Уполномоченный орган приказом создает конкурсную комиссию по предоставлению субсидии (далее - Комиссия), которая состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии, не менее 3 человек. Секретарь Комиссии не обладает правом голоса.

Деятельность Комиссии осуществляется под руководством председателя, а в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа ее членов.

2.10. Основными задачами Комиссии являются:

экспертная оценка проектов, поступивших от участников, претендующих на получение субсидии;

определение победителей.

2.11. Для реализации возложенных на нее задач Комиссия имеет право при необходимости привлекать для проведения экспертизы проектов специалистов, не являющихся членами Комиссии (на безвозмездной основе). При принятии решений указанные специалисты имеют право совещательного голоса.

2.12. Поступившие на конкурсный отбор документы регистрируются в день поступления секретарем Комиссии.

2.13. Секретарь Комиссии в день, следующий за последним днем сбора заявок, направляет членам Комиссии заявки конкурсантов с оценочными листами.

2.14. Заявки рассматриваются Комиссией в течение 15 рабочих дней, следующих за последним днем предоставления конкурсной документации.

2.15. Заявки рассматриваются Комиссией в заочной форме.

2.16. Члены Комиссии не вправе представлять информацию о ходе оценки заявки участникам.

2.17. В проведении оценки не может участвовать лицо, имеющее личную заинтересованность в ее результате.

2.18. Проекты, представленные на конкурсный отбор, участникам не возвращаются.

2.19. Конкурсный отбор проводится в один этап.

2.20. Комиссией по истечении срока приема документов осуществляется оценка представленных на конкурсный отбор проектов по 10-балльной системе на основании критериев конкурсного отбора проектов, указанных в пункте 1.6 Порядка, и заполняется оценочный лист, форма которого утверждается приказом Уполномоченного органа.

2.21. Конкурсная комиссия:

2.21.1. Рассматривает заявку на предмет соответствия требованиям, установленным в пунктах 1.6, 2.4, 2.5 Порядка.

2.21.2. Направляет в налоговый орган по месту нахождения организации запросы о представлении сведений об организации, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), и о задолженности организации по уплате налогов, сборов, пеней в бюджеты бюджетной системы.

Указанный запрос и ответ на него направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у Уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Выписка из ЕГРЮЛ, заверенная налоговым органом по месту нахождения участника конкурсного отбора, и заключение налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней в бюджеты бюджетной системы могут быть предоставлены участником конкурсного отбора по собственной инициативе.

2.22. Комиссия отклоняет заявку и направляет соответствующее уведомление участнику конкурсного отбора с указанием причины отклонения заявки в случае:

несоответствия заявки требованиям, определенным пунктами 1.6, 2.4 Порядка;

несоответствия участника конкурсного отбора требованиям, установленным в пункте 2.5 Порядка;

недостоверности представленной участником конкурсного отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подачи участником конкурсного отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.23. Участник конкурсного отбора по письменному заявлению вправе отозвать свою заявку. Письменное заявлении об отзыве заявки предоставляется в Уполномоченный орган. В заявлении об отзыве участник конкурсного отбора указывает причину отзыва заявки. Основанием для отзыва заявки может быть отказ участника конкурсного отбора от участия в конкурсном отборе или необходимость внесения изменений в заявку. Отзыв заявки для внесения последующих изменений в нее осуществляется не позднее 3 рабочих дней до дня окончания подачи участниками конкурсного отбора заявок. Уполномоченный орган в день получения письменного заявления об отзыве заявки возвращает оригинал заявки участнику конкурсного отбора. В случае возврата заявки участнику конкурсного отбора для внесения в нее изменений и дополнений срок приема заявок на участие в конкурсном отборе не продлевается. Вновь поданная заявка с учетов внесенных изменений регистрируется в порядке очередности как новая.

2.24. В случае отсутствия заявок или в случае принятия решения об отклонении всех поступивших заявок конкурсный отбор признается несостоявшимся, о чем оформляется соответствующий протокол Комиссии.

2.25. В случае поступления одной конкурсной заявки и (или) допуска одной конкурсной заявки Комиссией конкурсный отбор считается состоявшимся.

2.26. На основании оценочных листов по каждому рассматриваемому проекту секретарь Комиссии заполняет сводный оценочный лист по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа.

2.27. На основе итоговых баллов, присвоенных каждому проекту в целом, секретарем Комиссии формируется список организаций, начиная с той, которая набрала наибольшее количество баллов, и далее по степени убывания.

2.28. По итогам конкурсного отбора в номинациях по направлениям определяется победитель, набравший наибольшее количество баллов.

При равном количестве баллов побеждает организация, подавшая заявление ранее других.

2.29. Решение об определении победителей конкурсного отбора и размере субсидии, предоставляемой победителям конкурсного отбора, оформляется протоколом Комиссии и утверждается постановлением администрации района о выплате денежных средств в виде субсидии победителю конкурсного отбора на реализацию проектов в области физической культуры и спорта на территории Нижневартовского района.

2.30. Информация о результатах рассмотрения заявок и подведения итогов конкурсного отбора размещается на едином портале (при технической возможности), а также на официальном веб-сайте администрации района в сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора, и включает в себя:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

дату, время и место оценки заявок участников конкурсного отбора;

информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках конкурсного отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

сводный оценочный лист по форме;

наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемого ему субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.5 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

3.2. Порядок и сроки рассмотрения документов определены пунктами 2.3, 2.15, 2.21, 2.26-2.29 Порядка.

3.3. Максимальный размер предоставления субсидии предусмотрен в пределах лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в Нижневартовском районе", утвержденной постановлением администрации района.

3.4. Условие и порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии:

3.4.1. В целях предоставления субсидии с получателем субсидии в течение пяти рабочих дней с даты принятия постановления администрации района о выплате субсидий заключается соглашение о предоставлении из бюджета района субсидии в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом администрации района.

3.4.2. В случае необходимости заключается дополнительное соглашение о внесении изменений в соглашение или дополнительное соглашение о расторжении соглашения.

3.4.3. Условием предоставления субсидии является письменное согласие получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.5. Результаты предоставления субсидии, показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в соглашениях.

3.6. Не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия постановления администрации района о выплате субсидии, перечисляется получателю субсидии на счета, указанные в соглашении, в соответствии с приложением к заявке на предоставление субсидии.

3.7. Порядок и сроки возврата субсидий, порядок и сроки расчета штрафных санкций в бюджет района осуществляется в соответствии с пунктами 5.3-5.5 Порядка.

3.8. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3.3 Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, заключается дополнительное соглашение о принятии новых условий или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

IV. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии обязан, согласно срокам, периодичности и формам представления отчетности, установленным соглашением, представить в Уполномоченный орган отчетность о достижении показателей результативности и целевом использовании субсидии с приложением подтверждающих документов (копий договоров, актов выполненных работ, услуг, счет-фактур, накладных и документов, подтверждающих фактическую оплату работ, услуг, приобретение товарно-материальных ценностей), с представлением оригиналов документов для сверки.

4.2. Финансовые средства, предоставленные на выплату субсидии, должны быть освоены до конца текущего года.

V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 5.1 изменен с 25 марта 2022 г. - Постановление администрации Нижневартовского района от 21 марта 2022 г. N 545

См. предыдущую редакцию

5.1. Контроль (мониторинг) за соблюдением получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов их предоставления осуществляют Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля района в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

5.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии:

в случае выявления фактов нарушения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленных по фактам проверок Уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля, а также недостижения показателей, установленных соглашением о предоставлении субсидии, Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней принимает решение о возврате субсидии и направляет в адрес получателя субсидии требование о возврате субсидии;

получатель субсидии обязан вернуть сумму субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения требования;

в случае невыполнения требования о возврате субсидии взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения получателем субсидии обязанности по возврату субсидии в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии.

5.3. Получателю субсидии запрещено приобретать за счет субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидии.

5.4. В случае установления у получателя субсидии неиспользованного в текущем финансовом году остатка субсидии Уполномоченный орган:

при наличии потребности в указанных средствах, по согласованию с финансовым органом муниципального образования принимает решение об осуществлении расходов получателем субсидии в очередном финансовом году на основании заключения дополнительного соглашения;

при отсутствии потребности в указанных средствах, в течение 3-х рабочих дней направляет получателю субсидии объявление о возврате остатков суммы субсидии. Возврат остатков субсидии производится получателем субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения по реквизитам и кодам бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в извещении.

5.5. Получатели субсидии, предоставившие ложные сведения о своем составе деятельности с целью получения тех или иных выгод от получения субсидии, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и возмещают нанесенный ущерб. При этом они в течение трех лет не вправе участвовать в конкурсном отборе.