Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
Азеевского сельского поселения
от 03.11.2021 г. N 56

"Приложение
к постановлению
администрации
Азеевского сельского поселения
от 18.11.2015 г. N 59

Муниципальная Программа
муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области "Эффективная власть"

Паспорт
муниципальной Программы

Наименование Программы	"Эффективная власть"
Основание для разработки Программы	Ст. 179 Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав сельского поселения, Постановление "О муниципальных программах муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области".
Заказчик Программы	Администрация Азеевского сельского поселения Ермишинского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация Азеевского сельского поселения Ермишинского муниципального района Рязанской области
Цели Программы	Цель Программы: - Повышение уровня жизни населения поселения; - Сбалансированность и устойчивость бюджетной системы поселения; - Безусловное исполнение принятых расходных обязательств поселения; - Повышение эффективности бюджетных расходов; - Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью
Задачи Программы	Задачи Программы: - Обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и осуществление внешнего финансового контроля поселения; - Обеспечение деятельности администрации сельского поселения и совершенствование муниципальной службы; - Обеспечение социальной поддержки муниципальных служащих; - Повышение качества управления муниципальным имуществом и развитие имущественного комплекса сельского поселения; - Обеспечение деятельности административной комиссии.
Сроки реализации Программы	Период реализации программы - 2016 - 2024 годы
Исполнители Программы	Администрация Азеевского сельского поселения Ермишинского муниципального района Рязанской области
Объем и источники финансирования	Объем финансирования Программы в 2016 - 2024 годах: Всего - 22397,70598 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1739,8 тыс. руб., 2017 год - 1901,4 тыс. руб., 2018 год - 2350,9 тыс. руб., 2019 год - 2832,0 тыс. руб., 2020 год - 3085,9 тыс. руб., 2021 год - 3035,71780 тыс. руб., 2022 год - 3050,75016 тыс. руб., 2023 год - 2198,87281 тыс. руб., 2024 год - 2202,36521 тыс. руб. Из них по источникам: Средства бюджета Азеевского сельского поселения; Всего - 22397,70598 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1739,8 тыс. руб. (50 тыс. руб. - спонсорские поступления), 2016 год - 1739,8 тыс. руб., 2017 год - 1901,4 тыс. руб., 2018 год - 2350,9 тыс. руб., 2019 год - 2832,0 тыс. руб., 2020 год - 3085,9 тыс. руб., 2021 год - 3035,71780 тыс. руб., 2022 год - 3050,75016 тыс. руб., 2023 год - 2198,87281 тыс. руб., 2024 год - 2202,36521 тыс. руб. Планируемое привлечение средств: Всего - 0,0 тыс. руб. В том числе по годам: 2016 год - 0,0 тыс. руб., 2017 год - 0,0 тыс. руб., 2018 год - 0,0 тыс. руб., 2019 год - 0,0 тыс. руб., 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб., 2022 год - 0,0 тыс. руб., 2023 год - 0,0 тыс. руб., 2024 год - 0,0 тыс. руб.
Целевые индикаторы Программы	- Дефицит местного бюджета по отношению к годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений; - Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления сельского поселения, в том числе их информационной открытостью; - Уровень удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления муниципальных услуг; - Доля финансовой обеспеченности органов местного самоуправления
Планируемые результаты Программы	- Удельный вес расходов бюджета Азеевского сельского поселения, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до 90 процентов; - Доля исполнения расходных обязательств бюджета Азеевского сельского поселения в отчетном финансовом году составит не менее 97 процентов; - Отношение дефицита бюджета Азеевского сельского поселения к доходам бюджета Азеевского сельского поселения без учета безвозмездных поступлений не превысит ограничений установленных бюджетным кодексом процентов; - Регистрация объектов недвижимости, находящихся в собственности Азеевского сельского поселения; - Пополнение доходной части бюджета сельского поселения за счет наиболее полного вовлечения в налоговый оборот объектов недвижимости земельных участков. - Доля вычислительной техники, подключенной к каналу связи - 100%.
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Главой Азеевского сельского поселения Ермишинского муниципального района, Советом депутатов Азеевского сельского поселения Ермишинского муниципального района в пределах компетенции, установленной Уставом Азеевского сельского поселения Ермишинского муниципального района.

1. Общая характеристика в сфере реализации Программы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Муниципальная программа Азеевского сельского поселения "Эффективная власть" (далее - Программа) определяет цель, задачи, основные направления и комплекс программных мероприятий, ориентированных на решение наиболее актуальных проблем в развитии местного самоуправления в Азеевском сельском поселении, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, направленных на обеспечение создания эффективного местного самоуправления, повышения уровня социально-экономического развития и финансовой обеспеченности муниципальных образований, показатели их результативности.

Муниципальная политика в области развития местного самоуправления основывается на Ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Азеевского сельского поселения, постановления администрации Азеевского сельского поселения от 01.08.2013 г. N 28а "О муниципальных программах муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области".

Реформирование системы местного самоуправления является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития страны.

На современном этапе реформа местного самоуправления, проводимая в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", требует создания необходимых условий для эффективного исполнения ими своих полномочий. С этой целью необходимо решать вопросы совершенствования правовой и организационной основ местного самоуправления. Местное самоуправление, максимально приближенное к населению, является первичным уровнем организации публичной власти, обеспечивающим устойчивость и демократичный характер всей системы властных институтов.

Эффективность деятельности любого органа власти напрямую зависит от правильности подбора, расстановки и рационального использования кадров, их профессиональной подготовки, квалификации и опыта работы, то есть от грамотного кадрового обеспечения.

Гарантировать непрерывность процесса совершенствования муниципальной службы призвана практика принятия и последующей реализации программ реформирования и развития муниципальной службы.

Реализация программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих, организующих деятельность органов местного самоуправления, необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления, созданию материально-технических условий для максимально эффективной работы муниципальных служащих.

Существенная доля расходов местных бюджетов направлена на содержание органов местного самоуправления.

Информационно-коммуникационные технологии являются одним из ключевых факторов развития современного государства и гражданского общества.

В целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, повышения уровня жизни населения необходимо реализовать комплекс мер, направленных на создание условий для развития местного самоуправления в Азеевском сельском поселении.

Программно-целевой метод позволит обеспечить:

- создание общедоступной информационно-коммуникационной среды, обеспечивающей жителям поселения и структурам гражданского общества возможность пользоваться услугами "электронного правительства";

- повышение эффективности управления органов местного самоуправления, качества и оперативности предоставления муниципальных услуг;

- создание стабильных финансовых условий для повышения уровня и качества жизни населения поселения.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы повышения эффективности бюджетных расходов Азеевского сельского поселения на 2016 - 2024 годы - создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества.

Выбор цели реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов определяется проводимой в Российской Федерации модернизации управления общественными финансами Российской Федерации, реализуемая в рамках федеральной Программы повышения эффективности бюджетных расходов и Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также кардинальные изменения в структуре подведомственной сети учреждений, принципиальное изменение методологии бюджетного планирования, диктуют необходимость движения муниципальных процессов управления в финансово-бюджетной сфере в едином идеологическом и методологическом направлении;

Таким образом, реализация Программы должна обеспечить совершенствование устоявшейся в Азеевском сельском поселении системы управления муниципальными финансами и создать необходимую и достаточную нормативно-правовую и методическую основу. Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение следующих основных задач:

- совершенствование механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;

- повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности;

- модернизация автоматизированной системы планирования и управления муниципальными финансами Азеевского сельского поселения.

Для достижения поставленных задач необходима комплексная и системная реализация мероприятий по различным направлениям.

Выбор направлений повышения эффективности бюджетных расходов обусловлен, с одной стороны, необходимостью совершенствования сложившейся системы управления муниципальными финансами Азеевского сельского поселения, а с другой - требованиями федерального и регионального законодательства и внедрением в бюджетный процесс новых финансовых механизмов и технологий.

Преобразования в Азеевском сельском поселении планируется осуществить по следующим направлениям.

1. Повышение эффективности распределения бюджетных средств

2. Оптимизация функций муниципального управления и повышение эффективности их обеспечения в том числе.

3. Повышение эффективности финансового контроля, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами Азеевского сельского поселения.

Развитие информационной системы управления муниципальными финансами, способствующей повышению прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

3. Механизм реализации Программы

Главным распорядителем бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы является администрация муниципального образования - Азеевское сельское поселение.

Главные распорядители обеспечивают:

результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств;

заключает государственные контракты на выполнение работ по строительству газораспределительных сетей.

Исполнители несут ответственность за реализацию Программы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение соответствующих мероприятий.

Финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами осуществляется главными распорядителями бюджетных средств, контрольными и финансовыми органами поселения.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется заказчиком Программы.

Заказчик Программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Период реализации Программы составляет 9 лет: 2016 - 2024 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий муниципальной Программы осуществляется за счет средств федерального, местного бюджета.

Общая потребность финансового обеспечения муниципальной Программы на 2016 - 2024 годы составляет - 22397,70598 тыс. рублей, в том числе:

2016 год - 1739,8 тыс. руб. (50 тыс. руб. - спонсорские поступления),

2017 год - 1901,4 тыс. руб.,

2018 год - 2350,9 тыс. руб.,

2019 год - 2832,0 тыс. руб.,

2020 год - 3085,9 тыс. руб.,

2021 год - 3035,71780 тыс. руб.,

2022 год - 3050,75016 тыс. руб.,

2023 год - 2198,87281 тыс. руб.,

2024 год - 2202,36521 тыс. руб.

Объем финансирования муниципальной Программы определяется ежегодно при формировании бюджета Азеевского сельского поселения и утверждается решением Совета Депутатов Азеевского сельского поселения о бюджете Азеевского сельского поселения на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Система программных мероприятий по реализации муниципальной Программы "Эффективная власть"

N п/п	Задачи и мероприятия по реализации программы	Источники финансирования	Срок исполнения мероприятия	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.)*		Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
							2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023		2024
						22397,70598	1739,8	1901,4	2350,9	2832,0	3085,9	3035,71780	3050,75016	2198,87281		2202,36521
	Задача 1. Обеспечение эффективного управления бюджетным процессом и осуществление внешнего финансового контроля поселения					580,362	34,6	33,3	71,4	83,9	86,9	115,8	154,462	х		х
1.1	Мероприятия Межбюджетные трансферты передаваемые бюджету муниципального района на осуществление полномочий по управлению бюджетным процессом	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			317,083	22,1	20,9	32,2	32,2	51,9	64,5	93,283	х		х
1.2	Мероприятия Межбюджетные трансферты передаваемые бюджету муниципального района на осуществление полномочий по внешнему финансовому контролю	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			202,443	12,5	12,4	39,2	39,7	21,5	33,7	43,443	х		х
	Мероприятия Межбюджетные трансферты передаваемые бюджету муниципального района на осуществление полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			60,836	х	х	х	12,0	13,5	17,6	17,736	х		х
	Задача 2. Обеспечение деятельности администрации сельского поселения и совершенствование муниципальной службы					19260,34912	1642,1	1736,0	2241,0	2547,1	2219,3	2220,98094	2252,91492	2198,73043		2202,22283
2.1	Мероприятия Обеспечение деятельности администрации сельского поселения Азеевское	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			13300,551	1099,4	1179,8	1646,8	1960,9	1486,9	1486,328	1518,413	1461,005		1461,005
2.2	Мероприятия Финансирование высшего должностного лица органа местного самоуправления. Фонд оплаты труда и начисления	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			5114,191	457,1	472,2	518,5	492,2	633,1	630,991	636,7	636,7		636,7
2.3	Мероприятия Расходы за счет субвенции бюджетам муниципальных образований Рязанской области на осуществление полномочий по первичному учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств, перечисленных из Федерального бюджета	Средства бюджета Рязанской области	2016 г. - 2024 г.			845,60712	85,6	84,0	75,7	94,0	99,3	103,66194	97,80192	101,02543		104,51783
	Задача 3. Обеспечение социальной поддержки муниципальных служащих					х	х	х	х	х	х	х	х	х		х
3.1	Мероприятия Расходы за счет местного бюджета на пенсии за выслугу лет, доплаты к пенсиям муниципальных служащих	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			х	х	х	х	х	х	х	х	х		х
	Задача 4. Повышение качества управления муниципальными имуществом и развитие имущественного комплекса сельского поселения					201,0	63,0	132,0	6,0	х	х	х	х	х		х
4.1	Мероприятия Выполнение работ по технической инвентаризации объектов недвижимости, изготовлению технических планов, паспортов	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			х	х	х	х	х	х	х	х	х		х
4.2	Мероприятия Выполнение землеустроительных работ, услуги кадастровой съемки земельных участков, услуги по описанию границ, услуги по оценке рыночной стоимости муниципального имущества	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			201,0	63,0	132,0	6,0	х	х	х	х	х		х
4.3	Мероприятия Уплата налога на имущество организаций и земельного налога	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			х	х	х	х	х	х	х	х	х		х
4.4	Мероприятие Публикация объявлений в средствах массовых информаций	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			х	х	х	х	х	х	х	х	х		х
	Задача 5. Обеспечение деятельности административной комиссии					1,05986	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,13686	0,13824	0,14238		0,14238
5.1	Мероприятия по обеспечению деятельности административной комиссии, закупка канцелярских товаров	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			1,059986	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,13686	0,13824	0,14238		0,14238
	Задача 6. Обеспечение осуществления отдельных полномочий по организации ритуальных услуг в части проведения открытого конкурса по выбору специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории поселения					1,3	х	х	1,3	х	х	х	х	х
6.1	Расходы за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на осуществление полномочий в соответствии с заключенными соглашениями	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			1,3	х	х	1,3	х	х	х	х	х
	Задача 7. Организация в границах поселения водоснабжения населения					9,2	х	х	9,2	х	х	х	х	х
7.1	Расходы за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на осуществление полномочий в соответствии с заключенными соглашениями	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			9,2	х	х	9,2	х	х	х	х	х
	Задача 8. Выполнение других обязательств					267,529	х	х	21,9	200,9	х	10,8	33,929	х
8.1	Разработка символики муниципального образования (герба, флага)	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			21,9	х	х	21,9	х	х	х	х	х
8.2	Материально-техническое обеспечение, проведение ремонтных работ недвижимого имущества	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			200,9	х	х	х	200,9	х	х	х	х
8.3	Иные межбюджетные трансферты	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			34,729	х	х	х	х	х	0,8	33,929	х
8.4	Разработка программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области на период до 2025 года"	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			10,0	х	х	х	х	х	10,0	х	х
	Задача 9. Обеспечение хозяйственного обслуживания и организационных вопросов муниципального управления					2076,906	х	х	х	х	779,6	688,0	609,306	х
9.1	Обеспечение хозяйственного обслуживания муниципального управления	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			804,7	х	х	х	х	365,7	242,0	197,0	х
9.2	Обеспечение прочих организационных вопросов	Средства бюджета Азеевского сельского поселения	2016 г. - 2024 г.			1272,206	х	х	х	х	413,9	446,0	412,306	х

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

С целью контроля реализации муниципальной программы формируются оперативные и итоговые отчеты о реализации программы, Администрация Азеевского сельского поселения направляет отчеты об исполнении Программы по форме и в сроки, установленные п. 5 Положения "О муниципальных программах муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области".

В соответствии с Постановлением администрации Азеевского сельского поселения от 01.08.2013 г. N 28а "О муниципальных программах муниципального образования - Азеевское сельское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области" заказчик Программы ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет главному бухгалтеру информацию об эффективности реализации Программы в предыдущем году.

В администрации Азеевского сельского поселения число лиц, состоящих на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы, составляет 3 человека.

8. Планируемые результаты реализации муниципальной Программы

- Удельный вес расходов бюджета Азеевского сельского поселения, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета поселения (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета) увеличится до 90 процентов;

- Доля исполнения расходных обязательств бюджета Азеевского сельского поселения в отчетном финансовом году составит не менее 97 процентов;

- Отношение дефицита бюджета Азеевского сельского поселения к доходам бюджета Азеевского сельского поселения без учета безвозмездных поступлений не превысит ограничений установленных бюджетным кодексом процентов;

- Регистрация объектов недвижимости, находящихся в собственности Азеевского сельского поселения;

- Пополнение доходной части бюджета сельского поселения за счет наиболее полного вовлечения в налоговый оборот объектов недвижимости земельных участков;

- Доля вычислительной техники, подключенной к каналу связи - 100%.

9. Целевые индикаторы эффективности использования Программы

NN пп	Наименование целевого индикатора и показателя Программы	Единица измерения	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	Дефицит местного бюджета по отношению к годовому объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2	Уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления сельского поселения, в том числе их информационной открытостью	%	72	72,5	73	74	75	76	77	77	77
3	Уровень удовлетворенности граждан и юридических лиц качеством предоставления муниципальных услуг	%	72	72,5	73	74	75	76	77	77	77
4	Доля финансовой обеспеченности органов местного самоуправления	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100"