Приложение

Приложение

к приказу министерства экологии

и рационального природопользования

Красноярского края

от 15.12.2021 N 77-2885-од

Приложение N 1

к приказу министерства экологии

и рационального природопользования

Красноярского края

от 10.07.2020 N 77-1173-од

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в отношении которых министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края осуществляет полномочия главного администратора, администратора доходов бюджетов бюджетной системы (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Порядок устанавливает процедуру принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в отношении которых министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - министерство) осуществляет полномочия главного администратора, администратора доходов (далее - администратор доходов) бюджетов бюджетной системы (далее - решение о признании безнадежной к взысканию задолженности, платежи в бюджет).

1.2. Под безнадежной к взысканию задолженностью понимается администрируемая Министерством задолженность по неналоговым доходам бюджета по платежам в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, безопасности гидротехнических сооружений, обеспечения радиационной безопасности, охраны атмосферного воздуха, водных отношений, экологической экспертизы, организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, охраны и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов, а также в сфере регулирования отношений недропользования (далее - задолженность), числящаяся за отдельными юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - плательщики), взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера.

1.3. Инициатором рассмотрения вопроса о принятии решения о признании безнадежной к взысканию задолженности является отдел бюджетного планирования, закупок и консолидированной отчетности Министерства, обеспечивающий осуществление полномочий администратора соответствующих доходов бюджета (далее - отдел).

1.4. Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым министерство утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

1.5. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 1.4 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

1.6. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - Решение) принимается по основаниям, установленным пунктами 1.4 и 1.5 Порядка, которые подтверждаются следующими документами:

1) выписка из отчетности Министерства об учитываемых суммах задолженности;

2) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности, подготавливаемая отделом;

3) документы, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных пунктами 1.4 и 1.5 Порядка:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ;

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

1.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности принимается Комиссией по поступлению и выбытию активов, создаваемой министерством на постоянной основе.

2. Порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов и сроки подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности

2.1. Функциями комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) при рассмотрении вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию задолженности и принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности.

2.2. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год при наличии одного из оснований и документов, указанных в пунктах 1.4-1.6 Порядка.

Председатель Комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности осуществляет заместитель председателя Комиссии.

Дату, время и место проведения заседания Комиссии по вопросу о признании безнадежной к взысканию задолженности определяет ее председатель либо лицо, его замещающее.

Комиссия состоит из 7 членов, включая председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии и секретаря Комиссии. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

Секретарь Комиссии ведет протокол заседания Комиссии, осуществляет подготовку заседаний Комиссии, информирует членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к заседанию Комиссии, в том числе своевременно уведомляет их о месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами и документами.

Заседание Комиссии могут проводиться в очной, заочной форме, либо дистанционно с помощью видеоконференцсвязи.

2.5. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня поступления подтверждающих документов рассматривает их и по результатам рассмотрения представленных документов принимает одно из следующих решений:

1) об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности, с указанием причин отказа. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности безнадежной к взысканию;

2) о признании безнадежной к взысканию задолженности.

2.6. Решение Комиссия принимает путем открытого голосования простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

2.7. Решение об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности оформляется заключением Комиссии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, которое утверждается министром экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее - Министр), и принимается в случае:

1) не подтверждения предусмотренных пунктами 1.4, 1.5 настоящего Порядка случаев для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

2) непредставления (неполного представления) документов, необходимых в соответствии с пунктом 1.6 настоящего Порядка для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

3) недостаточности принятых мер по обеспечению взыскания задолженности по платежам в краевой бюджет.

2.8. Решение Комиссии об отказе признания безнадежной к взысканию задолженности, принятое в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2.7 настоящего Порядка, должно содержать предложение принять необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности с указанием таких мер и лиц, ответственных за совершение необходимых действий.

2.9. По итогам заседания Комиссии в течение трех рабочих дней оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии, и подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее - проект решения).

2.10. Проект решения оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Акт) и утверждается министром.

2.11. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется Актом по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, содержащим следующую информацию:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица - при наличии);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

8) подписи членов комиссии.

2.12. На основании принятого Акта ответственный отдел осуществляет списание задолженности в бюджетном учете в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Заместитель начальника отдела бюджетного планирования, закупок и консолидированной отчетности

Е.В.Ташевская