Приложение 3. Положение об отделе федерального государственного надзора в сфере образования управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Пермского края

Приложение 3
к приказу
Министерства образования и науки
Пермского края
от 07.12.2021 N 26-01-06-1259

Положение
об отделе федерального государственного надзора в сфере образования управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Пермского края

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные цели деятельности, функции и права отдела федерального государственного надзора в сфере образования управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Пермского края (далее - отдел, управление, Министерство).

1.2. Отдел является структурным подразделением управления. Общее руководство отделом осуществляет заместитель министра, начальник управления. Непосредственное управление отделом осуществляет начальник отдела.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, правовыми актами губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, председателя Правительства Пермского края, Министерства, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии с органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, другими структурными подразделениями Министерства.

1.5. Работники отдела являются государственными гражданскими служащими Пермского края.

II. Задачи отдела

2.1. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения органами, организациями и должностными лицами обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

2.2. Организация и проведение контрольных (надзорных) мероприятий и (или) профилактических мероприятий в отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность на территории Пермского края, за исключением полномочий федеральных органов государственной власти в сфере образования (далее - органы и организации).

III. Функции отдела

3.1. Основные функции:

3.1.1. федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в части:

3.1.1.1. соблюдения обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности;

3.1.1.2. соблюдения требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг;

3.1.1.3. исполнения решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;

3.1.2. контроль исполнения органами и организациями предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

3.1.3. анализ и выявление в деятельности органов и организаций причин, способствующих возникновению нарушений обязательных требований;

3.1.4. осуществление мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в целях их предупреждения, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям, в том числе в виде объявления предостережения, проведения профилактического визита;

3.1.5. аттестация экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования, ведение реестра указанных экспертов и экспертных организаций;

3.1.6. изучение и обобщение информации, полученной в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, для подготовки управленческих решений;

3.1.7. обобщение правоприменительной практики;

3.1.8. участие в подготовке проектов правовых актов Пермского края, приказов Министерства, а также оперативных и аналитических материалов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

3.1.9. правовое информирование и консультирование представителей органов и организаций по вопросам организации деятельности в рамках законодательства;

3.1.10. рассмотрение обращений юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела, принятие по ним решений и направление ответов в установленный срок.

3.2. Дополнительные функции:

3.2.1. федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в части:

3.2.1.1. соблюдения требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

3.2.1.2. соблюдения требований к выполнению аккредитационных показателей;

3.2.2. участие в контрольных мероприятиях по соблюдению порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в том числе в формате видеонаблюдения на информационном ресурсе "Смотри ЕГЭ".

IV. Права и обязанности работников отдела

4.1. Работники отдела имеют право:

4.1.1. посещать органы и организации в порядке, установленном законодательством, при предъявлении копии решения (приказа) о проведении проверки и служебного удостоверения;

4.1.2. запрашивать и получать документы и материалы, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц, иных работников органов и организаций по вопросам, подлежащим проверке;

4.1.3. проводить анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность органов и организаций, в том числе нормативных правовых, локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;

4.1.4. осматривать территорию, а также используемые организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, оборудование;

4.1.5. проводить анализ наличия и достоверности информации, размещенной органами и организациями на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства;

4.1.6. проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

4.1.7. проводить беседы с обучающимися, их родителями (законными представителями), работниками органов и организаций по вопросам, подлежащим проверке;

4.1.8. осуществлять запрос информации (сведений), находящихся в распоряжении иных государственных органов, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

4.1.9. принимать участие в подготовке и проведении совещаний, семинаров, конференций и иных мероприятий, проводимых Министерством либо с его участием;

4.1.10. проводить консультирование работников Министерства по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.1.11. взаимодействовать с заместителем министра, начальником управления, его заместителем, специалистами управления, Министерства, иных органов государственной власти Пермского края, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Пермском крае, руководителями и специалистами органов местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, специалистами Минпросвещения России, Рособрнадзора, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в сфере образования, организациями и гражданами;

4.1.12. вносить предложения по отнесению объектов государственного контроля (надзора) к одной из категорий риска;

4.1.13. вносить заместителю министра, начальнику управления предложения о мерах по повышению эффективности деятельности отдела и управления;

4.1.14. пользоваться иными правами в соответствии с законодательством и должностными регламентами государственных гражданских служащих.

4.2. Работники отдела обязаны:

4.2.1. своевременно и качественно выполнять возложенные на отдел задачи и функции;

4.2.2. осуществлять административные процедуры и действия, определенные законодательством, Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, должностными регламентами государственных гражданских служащих;

4.2.3. составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

4.2.4. представлять по поручению заместителя министра, начальника управления интересы Министерства при рассмотрении в судах дел об административных правонарушениях;

4.2.5. вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;

4.2.6. обеспечивать защиту служебной информации и персональных данных от несанкционированного доступа;

4.2.7. своевременно вносить в установленном порядке информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также органов местного самоуправления в автоматизированную информационную систему "Автоматизация контрольно-надзорной деятельности за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполняющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования" (далее - АИС АКНД ПП); внесение в установленном порядке отчетов в информационную систему АИС АКНД ПП;

4.2.8. вносить в установленном порядке информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в автоматизированные информационные системы "Единый реестр проверок", "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий";

4.2.9. вести государственную информационную систему "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности";

4.2.10. вести Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора);

4.2.11. осуществлять контроль за исполнением функций в форме плановых тематических и комплексных проверок не реже двух раз в год и внеплановых проверок;

4.2.12. обеспечивать сохранность документов в процессе работы отдела, их систематизацию в соответствии с номенклатурой дел и передачу в архив в установленном порядке;

4.2.13. исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством и должностными регламентами государственных гражданских служащих.

V. Руководство отделом

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Министерства.

5.2. Начальник отдела подчиняется непосредственно заместителю министра, начальнику управления.

5.3. Начальник отдела:

5.3.1. руководит отделом на основе единоначалия и организует его деятельность, обеспечивает исполнение функций, возложенных на отдел настоящим Положением, дает поручения и указания, обязательные для исполнения работниками отдела, организует контроль за их исполнением;

5.3.2. контролирует соблюдение работниками отдела служебной дисциплины, правил служебного распорядка Министерства;

5.3.3. принимает участие в разработке положения об отделе и должностных регламентов работников отдела;

5.3.4. осуществляет действия от имени отдела, организуя его взаимодействие со структурными подразделениями управления и Министерства, органами и организациями по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

5.3.5. вносит предложения заместителю министра, начальнику управления:

о штатной численности отдела, о назначении на должность и освобождении от должности работников отдела,

об установлении условий служебных контрактов с работниками отдела,

об установлении испытания работнику отдела при назначении его на должность,

о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей в отделе и включение в кадровый резерв,

об установлении размеров ежемесячного денежного поощрения, премий, материальной помощи и иных дополнительных выплат работникам отдела,

о поощрении и награждении работников отдела, применении к ним и снятии дисциплинарных взысканий, а также о направлении их на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, о направлении работников отдела в служебные командировки, о возложении обязанностей временно отсутствующих работников отдела, о привлечении к контрольным (надзорным) мероприятиям аттестованных экспертов и экспертных организаций;

5.3.6. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и должностным регламентом государственного гражданского служащего.

5.4. Во время отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.

VI. Ответственность

6.1. Начальник отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на отдел задач и функций, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, неисполнение основных обязанностей государственного гражданского служащего, нарушение запретов и несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".

6.2. Работники отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде и государственной гражданской службе в пределах установленных должностных обязанностей, в том числе за неисполнение основных обязанностей государственного гражданского служащего, нарушение запретов, несоблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".