Приложение

Утверждена
постановлением Правительства области
от 17.02.2020 N 113-п
(в редакции постановления Правительства области
от 15.12.2021 N 897-п)

Региональная целевая программа "Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

Паспорт региональной целевой программы

Ответственный исполнитель региональной целевой программы	департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее - ДЛХ ЯО), директор ДЛХ ЯО - главный государственный лесной инспектор Ярославской области Савельев Николай Александрович, тел. (4852) 24-36-89
Куратор региональной целевой программы	исполняющий обязанности заместителя Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-14-91
Срок реализации региональной целевой программы	2020 - 2024 годы
Исполнители мероприятий региональной целевой программы	государственные казенные учреждения Ярославской области (далее - ГКУ ЯО) лесничества, специализированное государственное бюджетное учреждение Ярославской области (далее - СГБУ ЯО) "Лесная охрана"
Объемы и источники финансирования региональной целевой программы по годам	всего - 189,2 млн. руб., из них федеральные средства: - 2020 год - 56,3 млн. руб.; - 2021 год - 61,9 млн. руб.; - 2022 год - 34,2 млн. руб.; - 2023 год - 18,4 млн. руб.; - 2024 год - 18,4 млн. руб.
Наименование регионального проекта	региональный проект "Сохранение лесов"
Конечные результаты реализации региональной целевой программы	- увеличение площади лесовосстановления - 1,6 тыс. га; - оснащение специализированных учреждений специализированной техникой - 100 процентов
Электронный адрес размещения региональной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	yarregion.ru/depts/dlh/tmpPages/programs.aspx

I. Общая потребность в финансовых ресурсах

N п/п	Источники финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:	170818,1	56269,2	61908,5	34204,0	18436,4	-
	- федеральные средства	170818,1	56269,2	61908,5	34204,0	18436,4	-
2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):	18436,4	-	-	-	-	18436,4
	- федеральные средства	18436,4	-	-	-	-	18436,4
Итого по региональной целевой программе		189254,5	56269,2	61908,5	34204,0	18436,4	18436,4

II. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации региональной целевой программы

1. Региональная целевая программа "Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (далее - региональная целевая программа) разработана в целях реализации регионального проекта "Сохранение лесов", реализуемого на территории Ярославской области в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", разработанного во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

2. Вырубка лесов - одна из важнейших экологических проблем в Российской Федерации.

В период с 2010 по 2018 год площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ярославской области уменьшилась на 6,3 тыс. га. Сократились площади хвойных насаждений молодняков и приспевающих насаждений в общей сложности на 17 тыс. га, что обусловлено рубкой спелых насаждений без достаточного последующего возобновления хвойными породами, переводом площадей молодняков в другие категории в результате вырубки в целях строительства объектов нелесной инфраструктуры.

В 2014 году зафиксировано наибольшее значение дисбаланса выбытия и воспроизводства лесов на территории области - 2800 га. Впоследствии отмечается улучшение указанного показателя: в 2015 году - 2380 га, в 2016 году - 2370 га, в 2017 году - 537 га, в 2018 году - 2120 га.

Лесные культуры, созданные в прошедшие годы, требуют проведения мероприятий по уходу за лесами, значение которых в воспроизводстве лесов крайне важно. Показатель фактической обеспеченности рубками ухода в молодняках, составлявший в 2014 году 52 процента, сократился к 2016 году до 35,2 процента. В 2017 году отмечается рост значения показателя обеспеченности рубками ухода до 58,7 процента, в 2018 году - до 69 процентов.

В целях устойчивого развития лесовосстановления необходимо обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов. С учетом имеющегося разрыва между площадью выбытия и площадью восстановления лесов требуется проведение дополнительных объемов лесовосстановительных мероприятий.

Площадь, на которой будут восстановлены леса, увеличится до 6,4 тыс. га к 2024 году.

3. В связи с тем что качество и объемы лесовосстановительных работ зависят от применения средств механизации, оборудования и технологий выполнения работ, региональной целевой программой предусмотрены мероприятия по обновлению существующего парка лесохозяйственной техники с целью повышения технической оснащенности учреждений, выполняющих мероприятия по восстановлению лесов. Оснащение материально-технической базы государственных учреждений современной лесохозяйственной техникой обеспечит повышение качества лесовосстановительных работ и их эффективность за счет повышения приживаемости при искусственном лесовосстановлении, а также увеличит производительность труда за счет снижения доли ручного труда при посадках и уходе за лесами.

Кроме того, в рамках реализации региональной целевой программы предусмотрено оснащение государственных учреждений, выполняющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием, что позволит минимизировать расходы на ликвидацию последствий от лесных пожаров на землях лесного фонда и снизит ущерб от лесных пожаров.

4. Основой лесовосстановительных работ является семеноводство - заготовка и обработка семян лесохозяйственными учреждениями области. Региональной целевой программой предусмотрены мероприятия по формированию запаса семян лесных растений для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений - не менее 0,2 тонны ежегодно начиная с 2021 года.

5. Мероприятия региональной целевой программы, направленные на снижение числа площадей лесных пожаров, увеличение площадей, покрытых лесной растительностью, в результате лесовосстановления на территории Ярославской области, играют важную роль в достижении целей, определенных федеральным проектом "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", реализация которых является одной из ключевых задач на ближайшую перспективу в сфере управления лесными ресурсами.

III. Цель и целевой показатель региональной целевой программы

1. Цель региональной целевой программы: обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 процентов к 2024 году.

2. Целевой показатель региональной целевой программы:

Наименование показателя	Единица измерения	базовое, 2019 год	Плановое значение показателя
			2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений	процентов	71,1	79,2	86,0	90,5	96,9	100,0

IV. Задачи, региональный проект и мероприятия региональной целевой программы

Наименование задачи/ регионального проекта/ мероприятия	Результат выполнения задачи/регионального проекта/мероприятия		Срок реализации, годы	Плановый объем финансирования за счет федеральных средств, тыс. рублей	Исполнитель мероприятия (в установленном порядке)
	наименование (единица измерения)	плановое значение
1	2	3	4	5	6
Региональный проект "Сохранение лесов"			2020	56269,2	ДЛХ ЯО, СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества
			2021	61908,5
			2022	34204,0
			2023	18436,4
			2024	18436,4
	оснащено учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (процентов)	38	2020	-	СГБУ ЯО "Лесная охрана"
		50	2021	-
		60	2022	-
		80	2023	-
		100	2024	-
	увеличена площадь лесовосстановления, повышены качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду (тыс. га)	0,5	2020	-	СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества
		0,8	2021	-
		1,1	2022	-
		1,4	2023	-
		1,6	2024	-
	оснащено специализированных учреждений ДЛХ ЯО лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров (процентов)	85	2020	-	СГБУ ЯО "Лесная охрана"
		87	2021	-
		92	2022	-
		95	2023	-
		100	2024	-
	сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений (тонн)	0,2	2021	-	СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества
		0,2	2022	-
		0,2	2023	-
		0,2	2024	-
Сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений	оснащено учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (процентов)	38	2020	4142,6	СГБУ ЯО "Лесная охрана"
		50	2021	6738,7
		60	2022	2380,1
		80	2023	-
		100	2024	-
	увеличена площадь лесовосстановления, повышены качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду (тыс. га)	0,5	2020	22638,7	СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества
		0,8	2021	14395,5
		1,1	2022	14444,2
		1,4	2023	12465,4
		1,6	2024	12465,4
	оснащено специализированных учреждений ДЛХ ЯО лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров (процентов)	85	2020	29487,9	СГБУ ЯО "Лесная охрана"
		87	2021	40774,3
		92	2022	17379,7
		95	2023	5971,0
		100	2024	5971,0
	сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений (тонн)	0,2	2021	-	СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества
		0,2	2022	-
		0,2	2023	-
		0,2	2024	-
Итого по региональной целевой программе			2020	56269,2
			2021	61908,5
			2022	34204,0
			2023	18436,4
			2024	18436,4

V. Механизм реализации региональной целевой программы

Механизм реализации региональной целевой программы предусматривает реализацию комплекса мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач региональной целевой программы, и разработан в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и Ярославской области.

Реализация региональной целевой программы осуществляется ее ответственным исполнителем - ДЛХ ЯО.

Финансирование региональной целевой программы осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета в объемах, определенных системой программных мероприятий.

Проведение закупочных процедур, необходимых для реализации программных мероприятий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В рамках реализации регионального проекта "Сохранение лесов" планируется оснащение государственных учреждений, выполняющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием, произведенными на территории Российской Федерации.

Объемы финансирования мероприятий региональной целевой программы подлежат уточнению при разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период и по мере реализации программных мероприятий.

ДЛХ ЯО обеспечивает финансирование программных мероприятий и осуществляет контроль за целевым использованием выделяемых средств.

Информация о региональной целевой программе и отчеты о ходе ее реализации размещаются на официальном сайте ДЛХ ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".