Приложение. Порядок проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим Култуминское месторождение, расположенным в Забайкальском крае, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств

ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2021 г. N 3592-р

Порядок
проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим Култуминское месторождение, расположенным в Забайкальском крае, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим Култуминское месторождение, расположенным в Забайкальском крае (далее - участок недр), для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств (далее - аукцион), в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент).

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).

II. Сведения об объекте аукциона

4. Объектом аукциона является участок недр площадью 39,246 кв. километра со следующими координатами:

Точки поворота линий, ограничивающих участок недр	Северная широта	Восточная долгота
1	52°12'46,12"	119°1'37,92"
2	52°12'42,12"	119°6'0,93"
3	52°11'18,26"	119°5'57,39"
4	52°11'14,09"	119°7'0,24"
5	52°11'37,82"	119°7'9,62"
6	52°11'36,99"	119°7'30,39"
7	52°10'49,89"	119°7'23,39"
8	52°10'59,08"	119°5'56,57"
9	52°10'20,11"	119°5'54,93"
10	52°8'9,11"	119°5'48,93"
11	52°8'10,11"	119°4'27,93"
12	52°8'55,08"	119°2'30,77"
13	52°9'3,11"	119°2'15,92"
14	52°10'25,11"	119°1'30,92"

5. Верхняя граница участка недр устанавливается ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков.

Нижней границей участка недр на период геологического изучения устанавливается нижняя граница части земной коры, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения, а на период разведки и добычи - нижняя граница подсчета запасов полезных ископаемых.

6. Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации по состоянию на 1 января 2020 г. на участке недр учтены следующие запасы полезных ископаемых:

а) балансовые:

по категории С ₁: руда (тыс. тонн) - 9940; медь (тыс. тонн) - 37,2; золото (кг) - 7860; серебро (тонн) - 71,3; железо (тыс. тонн) - 980;

по категории С ₂: руда (тыс. тонн) - 177692; медь (тыс. тонн) - 586,6; золото (кг) - 117520; серебро (тонн) - 906,4; железо (тыс. тонн) - 32376;

б) забалансовые по категории С ₂:

руда (тыс. тонн) - 13407; медь (тыс. тонн) - 63,6; золото (кг) - 7321; серебро (тонн) - 109,4; железо (тыс. тонн) - 1896.

7. Прогнозные ресурсы категории Р ₁, расположенные в пределах участка недр, по состоянию на 1 января 2020 г. учтены в следующем количестве:

а) участок Очуногдинский:

руда (тыс. тонн) - 98707,7; медь (тыс. тонн) - 282; золото (тонн) - 84,4; серебро (тонн) - 1050,3; железо (тыс. тонн) - 17,2;

б) участки Преображенский и Инженерный (участок Култуминский):

руда (тыс. тонн) - 47502,5; медь (тыс. тонн) - 204; золото (тонн) - 48,9; серебро (тонн) - 286,3; железо (тыс. тонн) - 5874,9;

в) Северо-западный фланг Култуминского рудного поля:

руда (тыс. тонн) - 629,73; медь (тыс. тонн) - 1,08; золото (тонн) - 1,3; серебро (тонн) - 3,79; железо (тыс. тонн) - 88,79.

8. Геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:

а) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" для открываемых месторождений (или их частей), - не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

б) завершение работ по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, и представление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 60 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

в) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проектной документации на проведение работ по разведке месторождения полезных ископаемых, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах":

для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, - не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 72 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

г) определение условий пользования недрами, устанавливающих виды и объемы геолого-разведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения, в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами работ по разведке месторождения полезных ископаемых;

д) представление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геолого-разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах":

для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, - не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

для открываемых месторождений полезных ископаемых (или их частей) - не позднее 108 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

е) подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах":

для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, - не позднее 60 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

для открываемых месторождений полезных ископаемых (или их частей) - не позднее 132 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами;

ж) срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию) - не позднее 24 месяцев с даты утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых;

з) сроки выхода предприятия как имущественного комплекса, используемого недропользователем для осуществления деятельности по разведке и разработке месторождения полезных ископаемых, на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

и) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин, иных подземных сооружений осуществляются недропользователем не позднее чем за 1 год до планируемого срока завершения разработки месторождения полезных ископаемых;

к) уровень добычи минерального сырья устанавливается в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

л) наличие собственных (аффилированных) организаций для выполнения геолого-разведочных, исследовательских, аналитических, проектных, строительно-монтажных работ, зарегистрированных на территории Забайкальского края и необходимых для освоения участка недр;

м) необходимость организации горнорудного кластера на базе участка недр и имеющихся собственных (аффилированных) действующих горнорудных предприятий, расположенных на территории Забайкальского края в количестве не менее 2.

9. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 2398643732 рубля.

Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.

III. Подготовка к проведению аукциона

10. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение), требования к содержанию аукционной документации, а также условия проведения аукциона подготавливаются в соответствии с установленными требованиями и размещаются организатором аукциона на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.

11. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений аукционной документации. Организатор аукциона в течение 5 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте и на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru в сети "Интернет".

IV. Состав и порядок подачи аукционной документации

12. В состав аукционной документации включаются:

а) заявка;

б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом, содержащий условия о порядке и сроках возврата либо удержания задатка организатором аукциона;

г) документ, подтверждающий уплату задатка;

д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе;

е) документы, содержащие сведения о конечных выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах - лицах, осуществляющих прямой или косвенный контроль над претендентом (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве).

13. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона аукционную документацию (в письменной форме), оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания аукционной документации.

14. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

15. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;

д) несоответствие претендента критериям, предусмотренным условиями проведения аукциона.

16. После приема заявки претендент становится участником аукциона.

V. Порядок рассмотрения аукционной документации, критерии о