Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 декабря 2021 г. N 426 "Об утверждении правил предоставления субсидий в 2021 году на возмещение производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 года N 2142 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий в 2021 году на возмещение производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Б. Джанаев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 10 декабря 2021 г. N 426

Правила
предоставления субсидий в 2021 году на возмещение производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2021 году субсидий на возмещение производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота (далее - субсидии).

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

"корма для молочного крупного рогатого скота" - фуражное зерно (пшеница, ячмень, овес, кукуруза), сено, сенаж, силос, жмыхи, шроты, комбикорм для крупного рогатого скота, свекловичный жом, свекловичная патока, гранулированная травяная мука, оболочка сои, белково-витаминно-минеральные концентраты;

"производители, осуществляющие разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота" - сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сырого молока и разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота.

3. Субсидии предоставляются производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, в целях реализации государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года N 392 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2025 годы" на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота, а производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, использующим право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость, связанных с приобретением кормов для молочного крупного рогатого скота по ставке на 1 тонну приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота.

4. Уполномоченным органом, осуществляющим предоставление средств из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания (далее - республиканский бюджет), направляемых на выплату субсидии, является Министерство сельского хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (далее - Министерство).

5. Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при возмещении производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота.

6. Субсидии предоставляются производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота на возмещение части затрат, произведенных в текущем финансовом году, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год и доведенных до Министерства как получателя средств республиканского бюджета на цели, указанные в настоящем пункте.

7. Размер ставок, указанных в пункте 3 настоящих Правил, определяется Министерством исходя из необходимости достижения результата предоставления субсидий, предусмотренного пунктом 25 настоящих Правил.

Определение размера ставок на 1 тонну приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота осуществляется по видам кормов для молочного крупного рогатого скота.

Размер субсидий на возмещение производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота, определяется по формуле:

W _{размер субсидии} = V х С, где:

V - фактический объем приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота в текущем финансовом году, в тоннах;

С - ставка субсидии на 1 тонну приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота (по видам кормов для молочного крупного рогатого скота), в рублях.

При определении размера ставок на 1 тонну приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота для производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, и отвечающих критериям малого предприятия, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", устанавливается повышающий коэффициент в размере 1,2.

Объем субсидии, предоставляемой производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, на возмещение части затрат на приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота, не может составлять более 50 процентов объема таких затрат.

Возмещению не подлежат затраты, которые были ранее просубсидированы или иным образом компенсированы за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).

II. Порядок и условия предоставления субсидий

9. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого посредством запроса предложений (заявок) (далее - отбор, заявка).

10. Отбор объявляется в сроки, установленные приказом, утвержденным Министерством.

11. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора обеспечивает размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mcx.alania.gov.ru объявления о проведении отбора в целях предоставления субсидии с указанием:

сроков проведения отбора (дата начала подачи и окончания приема заявок участников отбора);

результатов предоставления субсидий производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота;

требований к производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота и перечня документов, представляемых производителями, осуществляющими разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок производителями, осуществляющими разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых производителями, осуществляющими разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота;

порядка отзыва заявок производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, порядка возврата заявок производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, определяющего в том числе основания для возврата заявок производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, порядок внесения изменений в заявки производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота;

правил рассмотрения и оценки заявок производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота;

порядка предоставления производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого производитель, осуществляющий разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, прошедший отбор, должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

условий признания производителя, осуществляющего разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, прошедшего отбор, уклонившимся от заключения соглашения;

даты размещения результатов отбора на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mcx.alania.gov.ru.

12. Субсидии предоставляются на основании заявок, направленных производителями, осуществляющими разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота для участия в отборе, при их соответствии следующим условиям на дату подачи документов для предоставления субсидии в Министерство:

1) производитель, осуществляющий разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность производителя, осуществляющего разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а производитель, осуществляющий разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

производитель, осуществляющий разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

производитель, осуществляющий разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, не должен получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил на 1-е число месяца, в котором он обратился в Министерство для участия в отборе;

2) осуществление производителем, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, производственной деятельности на территории Республики Северная Осетия-Алания;

3) наличие расчетного счета, открытого производителю, осуществляющему разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее - расчетный счет);

4) предоставление отчетности о финансово-экономическом состоянии производителя, осуществляющего разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, установленные Министерством. Действие настоящего подпункта не распространяется на лиц, для которых обязанность по предоставлению указанной отчетности не наступила;

5) согласие производителя, осуществляющего разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения производителем, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, условий, целей и порядка предоставления субсидий;

6) наличие у производителя, осуществляющего разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, документов, подтверждающих приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота в текущем финансовом году;

7) наличие поголовья молочных коров на 1-е число месяца, в котором он обратился в Министерство за получением субсидии;

8) обеспечение сохранности поголовья молочных коров в отчетном финансовом году по отношению к поголовью молочных коров в году, предшествующем отчетному финансовому году, за исключением:

производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, которые начали хозяйственную деятельность по разведению молочного крупного рогатого скота в отчетном или текущем финансовом году;

случаев снижения поголовья молочного крупного рогатого скота, связанных с наступлением обстоятельств непреодолимой силы или лейкозом крупного рогатого скота, в отчетном финансовом году при условии предоставления документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы или документов, подтверждающих проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота;

9) регистрация производителя, осуществляющего разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (компонент "Меркурий").

13. Производители, осуществляющие разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, для получения субсидий в сроки, установленные приказом Министерства, представляют в Министерство следующие документы (далее - документы):

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой приказом Министерства;

2) справку об открытии расчетного счета для получения субсидии;

3) справку о доходе от реализации сельскохозяйственной продукции за отчетный финансовый год по форме, утверждаемой приказом Министерства;

4) справку-расчет размера субсидии по форме, утверждаемой приказом Министерства;

5) справку о наличии у производителя, осуществляющего разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, поголовья молочного крупного рогатого скота, по форме утверждаемой приказом Министерства;

6) сведения об объемах приобретенных кормов для молочного крупного рогатого скота в текущем финансовом году, по форме, утверждаемой приказом Министерства;

7) документы, подтверждающих приобретение кормов для молочного крупного рогатого скота в текущем финансовом году.

Если последний день срока представления документов приходится на нерабочий день, днем окончания срока представления документов считается ближайший следующий за ним рабочий день.

14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в Министерство запрашивает сведения в отношении производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) через сервисы на официальных сайтах соответствующих органов в сети Интернет:

от Федеральной налоговой службы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

от Управления ветеринарии Республики Северная Осетия-Алания информацию о регистрации производителя, осуществляющего разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота в Федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (компонент "Меркурий").

Производители, осуществляющие разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, вправе представить документы, предусмотренные настоящим пунктом, самостоятельно.

При представлении производителями, осуществляющими разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, документов, предусмотренных настоящим пунктом, запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) через сервисы на официальных сайтах соответствующих органов в сети Интернет не осуществляется.

Представленные производителями, осуществляющими разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, документы, предусмотренные настоящим пунктом, должны быть выданы не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи документов для получения субсидии. В случае представления указанных документов, выданных ранее установленного срока, Министерство запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) через сервисы на официальных сайтах соответствующих органов в сети Интернет в сроки, установленные настоящим пунктом.

15. Документы, представленные производителем, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью и печатью (при наличии) производителя, осуществляющего разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота.

Ответственность за достоверность представленных в Министерство документов, которые послужили основанием для начисления субсидии, возлагается на производителя, осуществляющего разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота.

16. Заявления о предоставлении субсидии регистрируются в день приема и в порядке поступления в Министерство в автоматизированной системе электронного документооборота.

17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.mcx.alania.gov.ru реестр производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, представивших документы на предоставление субсидии.

18. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока, установленного приказом Министерства, рассматривает представленные производителями, осуществляющими разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия и (или) через сервисы на официальных сайтах соответствующих органов в сети Интернет документы на их соответствие условиям и требованиям, установленным настоящими Правилами, и принимает решение о предоставлении субсидии и включении производителя, осуществляющего разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, в реестр получателей субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

19. Основаниями для отказа производителю, осуществляющему разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, в предоставлении субсидии (части субсидии) являются:

1) представление документов за пределами сроков, установленных приказом Министерства;

2) неподтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

3) несоответствие требованиям, установленным пунктами 6 и 12 настоящих Правил;

4) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 13 настоящих Правил;

5) представление документов не по формам, утвержденным приказом Министерства;

6) несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 15 настоящих Правил;

7) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год и доведенных до Министерства на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

20. Об отказе в предоставлении субсидии производители, осуществляющие разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, уведомляются не позднее 15-го календарного дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, письмом Министерства с указанием причин отказа.

21. После принятия решения о предоставлении субсидии и включении производителей, осуществляющих разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота в реестр получателей субсидии, Министерство после формирования реестра получателей субсидии представляет его в Министерство финансов Республики Северная Осетия-Алания.

22. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня формирования реестра получателей субсидии подписывает с производителями, осуществляющими разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), о предоставлении субсидии в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Обязательным условием, включаемым в соглашение, является условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

23. Министерство не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем формирования реестра получателей субсидии, обеспечивает размещение результатов отбора заявок на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.mcx.alania.gov.ru, включая следующие сведения:

информация о заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе объявлением положений о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

24. Перечисление субсидии производителям, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, на расчетный счет осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня поступления финансовых средств на лицевой счет Министерства.

25. Результатом предоставления субсидии, который должен быть достигнут, является численность поголовья молочных коров в отчетном финансовом году в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей (тысяч голов).

Значение результата предоставления субсидии устанавливается Министерством в соглашении.

III. Требования к отчетности

26. Производители, осуществляющие разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, которым предоставлена субсидия, представляют в Министерство:

отчет о достижении результата предоставления субсидии в соответствии с типовой формой соглашения до 1 февраля года, следующего за годом получения субсидии;

отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, установленные приказом Министерства (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, для которых обязанность по предоставлению указанной отчетности не наступила).

27. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

IV. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

28. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения производителями, осуществляющими разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, условий, целей и порядка предоставления субсидий.

29. В случае нарушения производителем, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, производитель, осуществляющий разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, в течение 15 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии письмом Министерства, которое вручается под подпись производителю, осуществляющему разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, или направляется производителю, осуществляющему разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, заказным письмом с уведомлением о вручении.

30. В случае если производителем, осуществляющим разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, по состоянию на 31 декабря года получения субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результата предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, и до первой даты предоставления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, производитель, осуществляющий разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, обязан обеспечить возврат субсидий в размере (V _{возврата}), определяемом по формуле:

V _{возврата} = (V _{средств} х k) х 0,01, где:

V _{средств} - размер субсидии, предоставленной производителю, осуществляющему разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота;

k - коэффициент возврата субсидии.

31. Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

k = 1 - T _i / S _i, где:

T _i - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

S _i - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения коэффициента, отражающего уровень недостижения i-го результата.

32. Производитель, осуществляющий разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, обязан произвести возврат полученной субсидии в республиканский бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления Министерства.

В случае невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке.

33. Основанием для освобождения производителя, осуществляющего разведение и (или) содержание молочного крупного рогатого скота, от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.