Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2022 год

Приложение
к постановлению Администрации
Надымского района
от 14 декабря 2021 г. N 886-пк

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2022 год

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2022 г.

I. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2022 год (далее - Программа) разработана во исполнение части 2 статьи 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и направлена на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых проверяется в ходе осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальный контроль, требования).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен. - Постановление Администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2022 г. N 29-пк

См. предыдущую редакцию

1.2. Органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля (далее - уполномоченные органы), являются:

- на территории города Надыма - Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района. Консультирование осуществляется по телефонам 8 (3499) 502-612, 502-591 и на личном приеме по адресу: ЯНАО, г. Надым, ул. Зверева, д. 3/2, 7,5 этаж, каб. 756, 757;

- на территории поселка Пангоды - Администрация поселка Пангоды. Консультирование осуществляется по телефону 8 (3499) 562-258 и на личном приеме по адресу: ЯНАО, пгт. Пангоды, ул. Газодобытчиков, стр. 1;

- на территории Заполярный - Администрация поселка Заполярный. Консультирование осуществляется по телефону 8 (3499) 513-238 и на личном приеме по адресу: ЯНАО, пгт. Заполярный, стр. 23;

- на территории поселка Лонгъюган - Администрация поселка Лонгъюган. Консультирование осуществляется по телефону 8 (3499) 518-455 и на личном приеме по адресу: ЯНАО, п. Лонгъюган, стр. 10А;

- на территории поселка Правохеттинский - Администрация поселка Правохеттинский. Консультирование осуществляется по телефону 8 (3499) 514-564 и на личном приеме по адресу: ЯНАО, п. Правохеттинский, ул. Газовиков, стр. 1Б;

- на территории поселка Приозерный - Администрация поселка Приозерный. Консультирование осуществляется по телефону 8 (3499) 515-907 и на личном приеме по адресу: ЯНАО, п. Приозерный, ул. Финский Комплекс 1-я, стр. 11;

- на территории поселка Ягельный - Администрация поселка Ягельный. Консультирование осуществляется по телефону 8 (3499) 519-149 и на личном приеме по адресу: ЯНАО, п. Ягельный, Администрация поселка Ягельный;

- на территории села Ныда - Администрация села Ныда. Консультирование осуществляется по телефону 8 (3499) 539-590 и на личном приеме по адресу: ЯНАО, село Ныда, ул. Южная, стр. 14;

- на территории села Кутопьюган, села Нори - Администрация села Кутопьюган. Консультирование осуществляется по телефону 8 (3499) 538-042 и на личном приеме по адресу: ЯНАО, село Кутопьюган, улица Ядне, стр. 18.

1.3. Контролируемыми лицами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, собственники объектов недвижимого имущества и осуществляющие деятельность в зданиях (помещениях в них), строениях, сооружениях и земельных участках, расположенных на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - контролируемые лица).

II. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства

2.1. В 2021 году уполномоченными органами проведены следующие профилактические мероприятия:

1) на официальном сайте Администрации Надымского района (далее - официальный сайт) актуализирован перечень нормативных правовых актов, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

2) на официальном сайте и в бегущей строке канала Муниципального автономного учреждения муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Телерадиокомпания Надым" было размещено 2 сообщения о соблюдении требований, установленных Правилами благоустройства территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденными решением Думы Надымского района (далее - Правила благоустройства), и рекомендации в отношении мер, принимаемых контролируемыми лицами в целях недопущения нарушений.

2.2. В 2021 году уполномоченными органами было проведено 9 внеплановых осмотров территорий за соблюдением требований, установленных Правилами благоустройства.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям направлено 9 предостережений. Основная часть выявленных нарушений - это наличие строительного и бытового мусора вне установленных мест, размещение объявлений на несанкционированных местах.

С целью пресечения нарушения требований, установленных Правилами благоустройства, уполномоченными органами проведены 2 внеплановые проверки.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и уполномоченными органами ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" плановые проверки в 2021 году не проводились.

III. Цели и задачи реализации Программы

3.1. Целями являются:

- предупреждение нарушений контролируемыми лицами требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению требований;

- мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению и, как следствие

снижение их административных и финансовых издержек;

- обеспечение прозрачности контрольной деятельности и информационной открытости.

3.2. Задачами являются:

- укрепление системы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на территории муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа по муниципальному контролю путем активизации профилактической деятельности;

- проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества контролируемых лиц, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

- формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания требований в сфере муниципального контроля;

- повышение правовой культуры контролируемых лиц.

IV. Показатели результативности и эффективности Программы

4.1. Организация и проведение профилактических мероприятий осуществляется ответственными лицами уполномоченного органа на основании обязательных требований.

4.2. С учетом проведенных уполномоченным органом профилактических мероприятий ожидается повышение уровня информированности контролируемых лиц по вопросам необходимости исполнения обязательных требований, и наступления административных последствий при их несоблюдении, как следствие снижения числа нарушений контролируемыми лицами.

1) Результативным показателем Программы является:

доля нарушений требований, которая определяется по формуле:

, где:

- доля нарушений обязательных требований;

- количество выявленных нарушений за календарный год;

- количество проведенных проверок в календарном году.

2) Показателем эффективности Программы является снижение доли нарушений требований по сравнению с предыдущим периодом.

3) Изменение уровня выявленных нарушений требований определяется по формуле:

, где:

- результат изменения доли нарушений требований;

- доля нарушений требований за отчетный год;

- доля нарушений требований за предыдущий год.

4) При значении показателя эффективности Программы больше либо равном 80% уровень эффективности реализации Программы является высоким.

5) При значении показателя эффективности Программы меньше 80% и больше либо равном 50% уровень эффективности реализации Программы является средним.

6) При значении показателя эффективности Программы меньше 50% уровень эффективности реализации Программы является низким.

V. Перечень профилактических мероприятий, сроки и периодичность их проведения

N п/п	Вид и форма профилактического мероприятия	Срок (периодичность) проведения мероприятия	Адресат мероприятия	Ожидаемый результат	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1.	Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте, в средствах массовой информации, и в иных формах. Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте информации и сведений в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона N 248-ФЗ	в течение года (по мере необходимости)	юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане	снижение доли нарушений требований по сравнению с предыдущим периодом	должностные лица уполномоченного органа на соответствующих территориях
2.	Консультирование (дача разъяснений по вопросам соблюдения обязательных требований и вопросов, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля) по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия в соответствии со статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ	в течение года (по мере поступления обращений контролируемых лиц и их представителей) и осуществление мероприятий по контролю	юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане	снижение доли нарушений требований по сравнению с предыдущим периодом	должностные лица уполномоченного органа на соответствующих территориях
3.	Объявление предостережения (в случае наличия у уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченного органа объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований) контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ	в течение года (по мере наличия оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 49 Федерального закона N 248-ФЗ)	юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане	предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований	должностные лица уполномоченного органа на соответствующих территориях