Приложение. Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе Иваново, включенным в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Иванова по состоянию на 31 декабря 2019 года (в том числе внесения в него изменений)

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 15.12.2021 N 640-п

Порядок
подготовки документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе Иваново, включенным в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Иванова по состоянию на 31 декабря 2019 года (в том числе внесения в него изменений)

1. Настоящий Порядок определяет цели, процедуру подготовки и требования к структуре и содержанию документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе Иваново, включенным в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок города Иванова по состоянию на 31 декабря 2019 года (далее - Документ планирования, регулярные перевозки, муниципальный маршрут), в том числе порядок внесения в него изменений.

2. Подготовка проекта Документа планирования, а также изменений в Документ планирования осуществляется Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (далее - Департамент) с учетом требований части 4 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ), распоряжения Министерства транспорта Российской Федерации от 31.01.2017 N НА-19-р "Об утверждении социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", решения Ивановской городской Думы от 27.12.2006 N 323 "Об утверждении Генерального плана города Иванова на период до 2025 года".

3. Целями подготовки Документа планирования являются:

1) установление перечня мероприятий по развитию регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам с учетом социальных, экономических и экологических факторов;

2) повышение качества регулярных перевозок и эффективности транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам;

3) определение основных направлений развития транспортной системы по муниципальным маршрутам на долгосрочную перспективу;

4) создание условий для повышения инвестиционной привлекательности осуществления и развития регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.

4. Основными задачами Документа планирования являются:

1) формирование оптимальных муниципальных маршрутов;

2) обеспечение доступности транспортных услуг для населения по муниципальным маршрутам;

3) совершенствование транспортной инфраструктуры и контроля за осуществлением регулярных перевозок;

4) обеспечение безопасности и эффективности транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам.

5. Документ планирования утверждается сроком на 3 года.

6. Подготовка проекта Документа планирования на очередной период планирования осуществляется в срок до 01 января года, с которого начинается очередной период планирования.

7. Документ планирования должен содержать:

1) описание целей и задач планирования в области организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;

2) перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;

3) сведения об изменении вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.

8. Подготовка Документа планирования осуществляется:

1) на основании анализа состояния транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам, проведенного Департаментом;

2) на основании предложений Администрации города Иванова, Консультативного общественного совета перевозчиков при Управлении по транспорту, связи и информационным технологиям Администрации города Иванова, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по муниципальным маршрутам (далее - участники планирования).

При подготовке Документа планирования учитываются переданные городским округом Иваново Департаменту документы, необходимые для выполнения переданных Ивановской области в соответствии с Законом Ивановской области от 20.12.2019 N 83-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории городского округа Иваново между органами местного самоуправления городского округа Иваново и органами государственной власти Ивановской области" полномочий по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам.

9. Проект Документа планирования размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) в срок до 01 января года, с которого начинается очередной период планирования.

Одновременно с проектом Документа планирования Департамент размещает на официальном сайте уведомление о принятии предложений по проекту Документа планирования от участников планирования с указанием срока и способов направления данных предложений.

Предложения в проект Документа планирования регистрируются в книге регистрации входящей корреспонденции Департамента в день их поступления.

Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации в книге регистрации входящей корреспонденции Департамента предложений по проекту Документа планирования от участников планирования рассматривает данные предложения и направляет участникам планирования в письменной форме ответ о включении предложений в проект Документа планирования либо об отказе в учете предложений по проекту Документа планирования по основаниям, установленным в пункте 14 настоящего Порядка.

Департамент дорабатывает проект Документа планирования с учетом

предложений участников планирования, подлежащих включению в проект Документа планирования.

Доработанный проект Документа планирования размещается на официальном сайте не позднее рабочего дня, следующего за днем включения в проект Документа планирования предложений участников планирования, подлежащих включению в него.

10. В течение 1 рабочего дня со дня размещения доработанного проекта Документа планирования на официальном сайте Департамент направляет его на согласование в Администрацию города Иванова, Департамент строительства и архитектуры Ивановской области.

Согласование проекта Документа планирования осуществляется в соответствии с Порядком подготовки правовых актов Ивановской области, утвержденным указом Губернатора Ивановской области от 06.02.2019 N 16-уг.

11. Изменения в действующий Документ планирования вносятся:

по инициативе Департамента;

на основании предложений участников планирования.

12. Основаниями для внесения изменений в Документ планирования по инициативе Департамента являются:

1) планируемое изменение вида регулярных перевозок муниципальных маршрутов;

2) планируемое установление, изменение или отмена муниципальных маршрутов.

Основанием для внесения изменений в Документ планирования от участников планирования являются предложения по планируемому установлению, изменению или отмене муниципальных маршрутов.

Участники планирования направляют предложения о внесении изменений в Документ планирования в порядке, указанном в пункте 9 настоящего Порядка.

13. При наличии оснований для отказа в учете предложений участников планирования, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, Департамент готовит ответ об отказе включения предложений в проект изменений в Документ планирования с указанием оснований для отказа.

При отсутствии оснований для отказа в учете предложений участников планирования, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, Департамент разрабатывает проект изменений в Документ планирования.

14. Основаниями для отказа в учете предложений участников планирования являются:

нарушение прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участников договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по существующим муниципальным маршрутам;

несоответствие предлагаемого к изменению и (или) установлению муниципального маршрута требованиям безопасности дорожного движения, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;

несоответствие предлагаемого к изменению и (или) установлению муниципального маршрута техническому состоянию улиц, автомобильных дорог, по которым планируется прохождение муниципального маршрута, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений максимальной полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному муниципальному маршруту;

дублирование предлагаемого к изменению и (или) установлению муниципального маршрута более чем 50% существующих муниципальных маршрутов и (или) межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Ивановской области.

15. Документ планирования и внесение в него изменений утверждаются постановлениями Правительства Ивановской области.