Решение Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 26 ноября 2021 г. N 15 "Об утверждении Устава Гурьевского муниципального округа Калининградской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Гурьевского окружного Совета депутатов Калининградской области от 26 ноября 2021 г. N 15
"Об утверждении Устава Гурьевского муниципального округа Калининградской области"

ГАРАНТ:

См. справку о границах, составах территорий и Уставах муниципальных образований Калининградской области

Заслушав и обсудив информацию главы Гурьевского городского округа Курилова А.Л. о приведении Устава Гурьевского муниципального округа Калининградской области в соответствие с действующим законодательством на основании заключения Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области от 16 ноября 2021 года N 56 об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования "Гурьевский муниципальный округ Калининградской области", принятого решением Совета депутатов муниципального образования "Гурьевский городской округ" Калининградской области от 26 октября 2021 года N 14, Гурьевский окружной Совет депутатов решил:

1. Отменить решение третьей сессии Гурьевского окружного Совета депутатов шестого созыва от 26 октября 2021 года N 14 "Об утверждении Устава Гурьевского муниципального округа Калининградской области".

2. Утвердить Устав Гурьевского муниципального округа Калининградской области.

3. Направить Устав Гурьевского муниципального округа Калининградской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области для государственной регистрации в установленном порядке.

4. Устав Гурьевского муниципального округа Калининградской области подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации, в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области уведомления о включении сведений об Уставе Гурьевского муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Калининградской области, в газете "Наше время" и размещению на официальном сайте Гурьевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и вступает в силу с 1 января 2022 года.

5. Со дня вступления в силу Устава Гурьевского муниципального округа Калининградской области признать утратившими силу:

1) решение Гурьевского районного Совета депутатов от 15 ноября 2013 года N 305;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду решение Гурьевского районного Совета депутатов Калининградской области от 15 ноября 2013 г. N 205

2) решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 8 июня 2014 года N 274;

3) решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 10 июля 2015 года N 375;

4) решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 26 августа 2016 года N 482;

5) решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 26 мая 2017 года N 56;

6) решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 20 апреля 2018 года N 125;

7) решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 31 августа 2018 года N 155;

8) решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 24 января 2019 года N 188;

9) решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 30 августа 2019 года N 236;

10) решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 28 ноября 2019 года N 251;

11) решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 29 мая 2020 года N 295;

12) решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 29 января 2021 года N 347;

13) решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 28 мая 2021 года N 387;

14) решение Гурьевского окружного Совета депутатов от 22 июня 2021 года N 393.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Гурьевского окружного Совета депутатов по вопросам депутатской этики, законности и связям с органами государственной власти и местного самоуправления (Андруцкий Г.В.)

Глава Гурьевского городского округа

А.Л. Курилов

Утверждён
решением Гурьевского
окружного Совета депутатов
шестого созыва
от 26 ноября 2021 года N 15

Российская Федерация
Калининградская область

Устав
Гурьевского муниципального округа Калининградской области
2021 год

Настоящий Устав в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляет правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления на территории Гурьевского муниципального округа в пределах полномочий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также закрепляет правовые основы решения иных вопросов, отнесённых к компетенции органов местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Наименование муниципального образования.

1. Официальным полным наименованием муниципального образования является наименование "Гурьевский муниципальный округ Калининградской области".

2. Сокращённой формой наименования муниципального образования является наименование "Гурьевский муниципальный округ".

3. Сокращённая форма наименования муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определённым частью 1 настоящей статьи, может использоваться в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в других случаях.

4. Административным центром Гурьевского муниципального округа является город Гурьевск Калининградской области.

Статья 2. Официальные символы Гурьевского муниципального округа.

1. Гурьевский муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Гурьевского муниципального округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Гурьевского окружного Совета депутатов.

Статья 3. Вопросы местного значения Гурьевского муниципального округа

1. К вопросам местного значения Гурьевского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной полицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Калининградской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных, городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

30) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

2. В случае перераспределения полномочий по решению вопросов местного значения между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления Гурьевского муниципального округа, положения настоящего Устава действуют в части, не противоречащей законодательству Калининградской области.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Гурьевского муниципального округа на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального округа.

1. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населённом пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приёма населения в соответствии с графиком приёма населения, утверждённым нотариальной палатой Калининградской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Гурьевского муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Калининградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Гурьевский окружной Совет депутатов вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией муниципального округа за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением Гурьевского муниципального округа местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 5. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Гурьевского муниципального округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Гурьевским окружным Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Гурьевского окружного Совета депутатов и главы администрации Гурьевского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Гурьевского муниципального округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Гурьевским окружным Советом депутатов и главой администрации Гурьевского муниципального округа, оформляется правовыми актами окружного Совета депутатов и главы администрации муниципального округа.

5. Гурьевский окружной Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в окружной Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Гурьевским окружным Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Гурьевского муниципального округа, органов государственной власти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Калининградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гурьевского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гурьевского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Гурьевского муниципального округа.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

Статья 6. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и проводятся в целях избрания депутатов Гурьевского окружного Совета.

2. Муниципальные выборы назначаются Гурьевским окружным Советом депутатов.

Решение окружного Совета о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов, сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Данное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 7. Голосование по отзыву главы Гурьевского муниципального округа

1. Голосование по отзыву главы муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва главы муниципального округа являются конкретные его противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий главы муниципального округа.

4. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы муниципального округа осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Калининградской области для проведения местного референдума.

5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно уведомить главу муниципального округа о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Калининградской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение главой муниципального округа правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия муниципального округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение, в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Калининградской области и настоящему Уставу, о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Решение избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в суд.

8. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия муниципального округа извещает о принятом решении окружной Совет депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального округа, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального округа.

10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. Решение о назначении голосования по отзыву главы муниципального округа принимается окружным Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством, а в случае непринятия им решения в установленный срок - судом. В решении окружного Совета депутатов о проведении голосования по отзыву указываются сроки его проведения, соответствующие мероприятия по его обеспечению.

12. При рассмотрении окружным Советом депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву, лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

13. Голосование по отзыву главы муниципального округа считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального округа.

14. Глава муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального округа.

15. Итоги голосования по отзыву главы муниципального округа вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

16. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву, члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же главы муниципального округа по тем же основаниям.

17. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования глава муниципального округа не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее чем через два года со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов отзыва.

Статья 8. Сход граждан.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населённом пункте, входящем в состав муниципального округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населённого пункта;

2) в соответствии с законом Калининградской области на части территории населённого пункта, входящего в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населённого пункта;

3) в сельском населённом пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населённого пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населённого пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может созываться Гурьевским окружным Советом депутатов по инициативе группы жителей соответствующей части территории населённого пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населённого пункта, входящего в состав муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Калининградской области.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом. В случае отсутствия муниципального правового акта окружного Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Окружной Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Гурьевского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Гурьевского муниципального округа может быть внесен инициативный проект.

2. Порядок определения части территории муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, а также порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора в Гурьевском муниципальном округе, устанавливается нормативным правовым актом Гурьевского окружного Совета депутатов в соответствии с положениями, предусмотренными статьёй 26.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются окружным Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов и т.п.).

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. К исключительным полномочиям собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения о его одобрении.

5. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрёжденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном порядке в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов. Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий, иные вопросы деятельности органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления.

8. Администрация муниципального округа обязана зарегистрировать устав территориального общественного самоуправления в течение 15 (пятнадцати) дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава территориального общественного самоуправления и (или) несоответствие устава территориального общественного самоуправления действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам окружного Совета депутатов.

Статья 12. Староста сельского населённого пункта.

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населённого пункта при решении вопросов местного значения в сельском населённом пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населённого пункта.

2. Староста сельского населённого пункта назначается окружным Советом депутатов по представлению схода граждан сельского населённого пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населённого пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населённого пункта осуществляет полномочия, предусмотренные соответствующими положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Иные полномочия и права старосты сельского населённого пункта предусматриваются нормативным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с законом Калининградской области.

5. Срок полномочий старосты сельского населённого пункта составляет 5 лет.

6. Полномочия старосты сельского населённого пункта прекращаются досрочно по решению окружного Совета депутатов по представлению схода граждан сельского населённого пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населённого пункта устанавливаются нормативным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с законом Калининградской области.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения.

Публичные слушания или общественные обсуждения организуются и проводятся в порядке, определённом нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов в соответствии с положениями, предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также с учётом положений, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, иными федеральными законами.

Статья 14. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативным правовым актом окружного Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, окружного Совета депутатов, главы муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Совета депутатов или главы муниципального округа, назначается соответственно окружным Советом депутатов или главой муниципального округа.

5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется по решению окружного Совета депутатов.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста, соответствующей территории, представляет в окружной Совет депутатов ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.

Окружной Совет депутатов назначает собрание не позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовывает с заявителем иную дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативе населения принимается окружным Советом депутатов простым большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае, когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.

3. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан (собрания делегатов).

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан могут участвовать жители муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) окружного Совета депутатов или главы муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Калининградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов в соответствии с законом Калининградской области.

Решение о назначении опроса граждан принимается окружным Советом депутатов.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Гурьевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В нормативном правовом акте окружного Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального округа, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Гурьевского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

6. Жители муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального округа;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Калининградской области.

Статья 17. Обращения граждан

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления муниципального округа в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гурьевского муниципального округа

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Гурьевского муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Гурьевского муниципального округа составляют:

- представительный орган муниципального округа - Гурьевский окружной Совет депутатов (далее - окружной Совет депутатов);

- глава муниципального округа, избираемый окружным Советом депутатов из своего состава и исполняющий полномочия его председателя - глава Гурьевского муниципального округа (далее - глава муниципального округа);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального округа - администрация Гурьевского муниципального округа (далее - администрация муниципального округа).

2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального округа осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета муниципального округа.

3. Органы местного самоуправления муниципального округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение окружного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий окружного Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 19. Гурьевский окружной Совет депутатов.

1. Гурьевский окружной Совет является представительным органом муниципального округа, состоящим из 20 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах по смешанной системе распределения мандатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Десять депутатов окружного Совета депутатов избираются по мажоритарной системе по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат).

Десять депутатов окружного Совета депутатов избираются по пропорциональной системе по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутыми избирательными объединениями.

2. Окружной Совет депутатов является постоянно действующим органом, обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

3. Вновь избранный окружной Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 15 дней со дня избрания окружного Совета депутатов в правомочном составе.

4. Окружной Совет депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание окружного Совета депутатов, на котором принимаются решения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции, считается правомочным, если на нём присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседание окружного Совета депутатов, на котором принимается решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, считается правомочным, если на нём присутствует большинство от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Заседание окружного Совета депутатов, на котором принимается устав муниципального образования, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также решение об удалении главы муниципального округа в отставку, решение о самороспуске окружного Совета депутатов, считается правомочным, если на нём присутствует большинство в две трети от установленной численности депутатов.

Очередные заседания окружного Совета депутатов созываются не реже одного раза в два месяца.

5. Организацию деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет глава муниципального округа.

6. Порядок деятельности окружного Совета депутатов, основные правила работы устанавливаются Регламентом Гурьевского окружного Совета депутатов (далее - Регламент окружного Совета депутатов).

7. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности окружного Совета депутатов осуществляется аппаратом окружного Совета депутатов.

8. Расходы на обеспечение деятельности окружного Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Гурьевского окружного Совета депутатов.

1. В исключительной компетенции окружного Совета депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. Окружной Совет депутатов обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения и правовому регулированию деятельности органов местного самоуправления муниципального округа:

1) осуществляет правовое регулирование вопросов ведения местного самоуправления в пределах полномочий представительного органа путем принятия соответствующих решений;

2) определяет порядок деятельности окружного Совета депутатов, принимает Регламент, рассматривает запросы и обращения депутатов окружного Совета, принимает по ним решения;

3) избирает из своего состава главу муниципального округа - председателя окружного Совета депутатов, его заместителей, образует и упраздняет постоянные и временные комиссии окружного Совета депутатов, изменяет их состав;

4) принимает решения о назначении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву главы муниципального округа;

5) формирует избирательную комиссию муниципального округа в соответствии с действующим законодательством;

6) утверждает структуру администрации муниципального округа по представлению главы администрации муниципального округа;

7) устанавливает квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы на основе типовых квалификационных требований, определяемых законом Калининградской области;

8) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы;

9) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Калининградской области;

10) принимает решения о наделении органов администрации муниципального округа правами юридического лица и утверждает положения о данных органах по предложению главы администрации муниципального округа;

11) принимает решение об обнулении ставки земельного налога в отношении земельных участков, используемых для реализации инвестиционного проекта в соответствии с условиями специального инвестиционного контракта в случае, если одной из сторон такого контракта является Гурьевский муниципальный округ;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Калининградской области, законами Калининградской области, настоящим Уставом.

3. Окружной Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Калининградской областной Думе.

4. Окружной Совет депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального округа, главы администрации муниципального округа о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов. Вышеуказанные отчёты заслушиваются на заседании окружного Совета депутатов, на котором рассматривается годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального округа или в иные сроки, определённые окружным Советом депутатов.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Гурьевского окружного Совета депутатов.

1. Полномочия Гурьевского окружного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия окружного Совета депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов окружного Совета;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава окружного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа;

3. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 22. Депутат Гурьевского окружного Совета депутатов.

1. Депутат Гурьевского окружного Совета представляет интересы своих избирателей и отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.

2. Срок полномочий депутатов окружного Совета одного созыва составляет пять лет.

Полномочия депутата окружного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва.

3. В соответствии с решением окружного Совета депутатов, депутат окружного Совета может осуществлять свою деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности окружного Совета депутатов.

Депутату окружного Совета, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счёт местного бюджета предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Условия оплаты труда и поощрения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе, определяются муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

4. Депутат окружного Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата окружного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. К депутату окружного Совета, представившему недостоверные или неточные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Порядок принятия решения о применении к депутату указанных мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Калининградской области.

6. Полномочия депутата окружного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

7. Полномочия депутата окружного Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Досрочное прекращение полномочий депутата оформляется решением окружного Совета депутатов, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата.

Решение окружного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата окружного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями окружного Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления основания.

В случае обращения Губернатора Калининградской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата окружного Совета, днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в окружной Совет депутатов данного заявления.

9. Депутату окружного Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, другие вопросы их статуса определяются муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов, в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области.

10. Депутат окружного Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции окружного Совета депутатов.

11. Депутат окружного Совета имеет право обращаться с депутатским запросом к руководителям и должностным лицам расположенных на территории муниципального округа органов, организаций, предприятий и учреждений по вопросам, находящимся в их компетенции.

12. Депутат окружного Совета обеспечивается документами, принимаемыми окружным Советом депутатов, а также иными документами, справочными и информационными материалами, распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

Для проведения отчётов перед избирателями, встреч с избирателями, по просьбе депутата органы местного самоуправления муниципального округа, муниципальные предприятия и учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчётов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

13. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат окружного Совета имеет право:

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и организациях, находящихся на территории муниципального округа, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению окружного Совета депутатов контроль за исполнением принятых им решений;

- проверять по поручению окружного Совета депутатов, а также по собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений, сведения о нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством в пределах компетенции депутата представительного органа муниципального образования.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учётом правил и норм внутренней деятельности, установленных в органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях.

14. Депутату окружного Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности пять рабочих дней в месяц.

Статья 23. Глава Гурьевского муниципального округа.

1. Глава Гурьевского муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального округа избирается окружным Советом депутатов из своего состава большинством от установленной численности депутатов окружного Совета путём проведения открытого голосования.

Глава муниципального округа исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов на постоянной основе. Срок полномочий главы муниципального округа составляет пять лет.

По истечении указанного срока полномочий на первом заседании окружного Совета депутатов из его состава избирается новый глава муниципального округа. Организует данное заседание действующий глава муниципального округа.

На заседании окружного Совета из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета по представлению главы муниципального округа избираются заместители главы муниципального округа.

Заместители главы муниципального округа исполняют полномочия в соответствии с распределением полномочий, установленным главой муниципального округа.

2. Полномочия главы муниципального округа начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального округа.

Глава муниципального округа вступает в должность со дня официального опубликования решения окружного Совета депутатов об избрании главы муниципального округа.

3. Глава муниципального округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

4. К главе муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Порядок принятия решения о применении к главе муниципального округа указанных мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Калининградской области.

5. Глава муниципального округа является должностным лицом, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также за выявление и пресечение причин возможного возникновения конфликта интересов в окружном Совете депутатов.

Глава муниципального округа осуществляет контроль за соблюдением муниципальными служащими и депутатами окружного Совета ограничений и запретов, требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, либо исполнением обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

В целях выявления и устранения причин коррупции и конфликта интересов в Гурьевском окружном Совете депутатов, глава муниципального округа:

1) осуществляет контроль за своевременным представлением в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами и муниципальными служащими окружного Совета депутатов;

2) обеспечивает практическую реализацию мер по противодействию коррупции, установленных законами и соответствующими решениями окружного Совета депутатов в пределах полномочий главы муниципального округа;

3) обеспечивает приоритетное применение мер по предупреждению конфликта интересов, аффилированности при исполнении депутатами и муниципальными служащими окружного Совета своих полномочий;

4) информирует не реже одного раза в квартал на заседаниях окружного Совета депутатов о проделанной работе в целях противодействия коррупции, а также по устранению причин и условий, порождающих коррупцию и конфликт интересов;

5) обеспечивает организацию своевременного принятия нормативных правовых актов (решений) окружного Совета депутатов по вопросам противодействия коррупции и предотвращению конфликта интересов, отнесённых федеральным законодательством к полномочиям представительного органа муниципального образования;

6) осуществляет контроль за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;

7) обеспечивает своевременное направление проектов нормативных правовых актов окружного Совета депутатов в органы прокуратуры для проведения антикоррупционной экспертизы;

8) обеспечивает законность, публичность и открытость деятельности окружного Совета депутатов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение главой муниципального округа указанных полномочий и непринятие мер по устранению причин коррупции и конфликта интересов в окружном Совете депутатов является основанием для неудовлетворительной оценки деятельности главы муниципального округа по результатам его ежегодного отчёта перед окружным Советом депутатов.

6. Глава муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов;

3) исполняет полномочия председателя окружного Совета депутатов;

4) издаёт правовые акты по вопросам, отнесённым к полномочиям главы муниципального округа;

5) обеспечивает осуществление окружным Советом депутатов полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний окружного Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение окружным Советом депутатов;

7) организует проведение очередных заседаний, а также вправе созывать внеочередные заседания окружного Совета депутатов;

8) ведёт заседания окружного Совета депутатов;

9) осуществляет руководство работой аппарата окружного Совета депутатов;

10) оказывает содействие депутатам окружного Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе окружного Совета депутатов;

12) подписывает и обнародует решения окружного Совета депутатов, протоколы заседаний и другие документы окружного Совета депутатов;

13) ведёт приём населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

14) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя);

15) координирует деятельность депутатских постоянных и временных комиссий, рабочих групп;

16) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами, в том числе приграничное сотрудничество посредством проведения встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, участвует в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этих целей;

17) осуществляет иные полномочия по организации деятельности окружного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и поручениями окружного Совета депутатов.

7. Глава муниципального округа представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов.

8. Полномочия главы муниципального округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального округа;

12) преобразования муниципального округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.

9. Полномочия главы муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат окружного Совета по соответствующему решению окружного Совета депутатов. Указанное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета и подписывается депутатом, председательствующим на данном заседании окружного Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального округа избрание главы муниципального округа, избираемого окружным Советом депутатов из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий окружного Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального округа из состава окружного Совета депутатов осуществляется на первом заседании вновь избранного окружного Совета депутатов.

11. Условия оплаты труда и поощрения главы муниципального округа определяются муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

12. Главе муниципального округа за счёт средств местного бюджета предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Глава муниципального округа имеет право на выплачиваемую за счёт местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии в порядке, установленном окружным Советом депутатов.

13. Глава муниципального округа подконтролен и подотчётен населению муниципального округа и окружному Совету депутатов.

Статья 24. Контрольная деятельность Гурьевского окружного Совета депутатов.

1. Гурьевский окружной Совет депутатов осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам окружного Совета депутатов;

- исполнением органами местного самоуправлениями и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольная деятельность осуществляется на заседаниях окружного Совета депутатов, депутатскими комиссиями по поручению окружного Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

3. Для подготовки вопросов на заседание окружного Совета депутатов могут привлекаться на безвозмездной или оплачиваемой основе любые специалисты, которые могут участвовать в работе окружного Совета депутатов с правом совещательного голоса.

Статья 25. Глава администрации Гурьевского муниципального округа.

1. Администрацией Гурьевского муниципального округа руководит глава администрации муниципального округа на принципах единоначалия.

2. Главой администрации муниципального округа является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального округа по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Конкурс на замещение должности главы администрации муниципального округа проводится не позднее 60 календарных дней со дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва.

Лицо назначается на должность главы администрации муниципального округа окружным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Указанное назначение осуществляется в срок, не превышающий 14 дней со дня определения конкурсной комиссией результатов конкурса.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального округа устанавливается окружным Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном округе устанавливается окружным Советом депутатов. Половина членов конкурсной комиссии назначается окружным Советом депутатов, а другая половина - Губернатором Калининградской области.

К кандидату на должность главы местной администрации в соответствии с законом Калининградской области устанавливаются следующие дополнительные требования:

1) наличие стажа муниципальной или государственной службы либо замещение выборной муниципальной должности, государственной должности Калининградской области или государственной должности Российской Федерации не менее трёх лет или стажа работы в должности руководителя коммерческой или некоммерческой организации не менее пяти лет;

2) отсутствие неснятой или непогашенной судимости.

5. Глава администрации муниципального округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Глава администрации муниципального округа:

1) подконтролен и подотчётен окружному Совету депутатов;

2) представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

4) обязан сообщить в письменной форме главе Гурьевского муниципального округа о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

7. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального округа:

1) возглавляет администрацию муниципального округа, руководит её деятельностью на принципах единоначалия;

2) организует выполнение решений окружного Совета депутатов в пределах своих полномочий;

3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального округа, не наделённых правами юридического лица, должностные инструкции муниципальных служащих;

4) самостоятельно назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и других работников администрации муниципального округа;

5) представляет администрацию муниципального округа в отношениях с иными органами местного самоуправления, другими муниципальными органами, органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области, иными государственными органами, гражданами и организациями;

6) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального округа федеральными законами, законами Калининградской области;

7) представляет окружному Совету депутатов заключения по проектам решений о введении, изменении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств муниципального округа, другим решениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счёт средств местного бюджета;

8) организует исполнение бюджетных полномочий в пределах компетенции администрации муниципального округа;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации муниципального округа;

10) представляет окружному Совету депутатов на утверждение проект местного бюджета и отчёт о его исполнении, а также планы и программы развития муниципального округа и отчёты об их исполнении;

11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального округа;

12) организует управление муниципальной собственностью в порядке, установленном окружным Советом депутатов;

13) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий и коллегий муниципального округа в пределах своей компетенции;

14) организует осуществление в муниципальном округе эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики;

15) от имени муниципального округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

16) осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя);

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Калининградской области, настоящим Уставом.

8. Контракт с главой администрации муниципального округа заключается главой муниципального округа на срок полномочий окружного Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального округа (до дня начала работы окружного Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

9. Полномочия главы администрации муниципального округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 или 12 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального округа, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа;

13) вступления в должность главы муниципального округа, исполняющего полномочия главы администрации муниципального округа.

10. Контракт с главой администрации муниципального округа может быть расторгнут по согласованию сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) окружного Совета депутатов или главы муниципального округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации муниципального округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области.

11. Контракт с главой администрации муниципального округа может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Калининградской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из муниципальных служащих администрации муниципального округа по решению окружного Совета депутатов. Указанное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета.

Статья 26. Администрация Гурьевского муниципального округа

1. Администрация Гурьевского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального округа.

2. Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Администрация муниципального округа формируется главой администрации муниципального округа в соответствии со структурой администрации муниципального округа, утверждаемой окружным Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального округа.

4. Органами администрации муниципального округа являются самостоятельные отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения, обладающие полномочиями, предусмотренными настоящим Уставом, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления муниципального округа.

5. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального округа могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального округа в качестве юридических лиц являются решение окружного Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и положение о нем, утверждённое окружным Советом депутатов.

6. Иные органы администрации муниципального округа осуществляют свою деятельность на основании соответствующих положений, утверждаемых главой администрации муниципального округа.

7. Органы администрации муниципального округа самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их компетенции, осуществляют общее руководство подведомственными им муниципальными организациями и учреждениями при соблюдении гарантии самостоятельности последних, установленных законодательством.

8. Руководители органов администрации муниципального округа по решению главы администрации муниципального округа, могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках, исполнять полномочия представителя нанимателя (работодателя).

Статья 27. Полномочия администрации Гурьевского муниципального округа.

1. В целях решения вопросов местного значения Гурьевского муниципального округа администрация муниципального округа вправе осуществлять следующие полномочия:

1) формировать стратегию социально-экономического развития, осуществлять анализ и разрабатывать прогноз социально-экономического развития Гурьевского муниципального округа на среднесрочный или долгосрочный период; разрабатывать проекты и утверждать муниципальные программы, устанавливать порядок принятия решений об их разработке, порядок их формирования и реализации, порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

2) осуществлять полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", за исключением полномочия по утверждению стратегии социально-экономического развития Гурьевского муниципального округа;

3) обеспечивать составление проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана, вносить его с необходимыми документами и материалами на утверждение окружного Совета депутатов;

4) обеспечивать исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчётности, представлять отчёт об исполнении местного бюджета на утверждение окружного Совета депутатов;

5) осуществлять муниципальные заимствования, предоставлять муниципальные гарантии, управлять муниципальным долгом;

6) осуществлять внутренний муниципальный финансовый контроль;

7) планировать и осуществлять закупки товаров, работ, услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гурьевского муниципального округа федеральными законами и законами Калининградской области;

8) осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, осуществлять иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок для исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;

9) выступать от имени Гурьевского муниципального округа публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

10) осуществлять полномочия в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

11) выступать от имени Гурьевского муниципального округа концедентом, рассматривать предложения о заключении концессионного соглашения и принимать решение о заключении концессионного соглашения, ежегодно утверждать перечни объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

12) выступать в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" от имени Гурьевского муниципального округа стороной специального инвестиционного контракта;

13) владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в рамках компетенции, установленной законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

14) определять порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения;

15) создавать муниципальные предприятия и учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

16) создавать, реорганизовывать, изменять типы и ликвидировать муниципальные учреждения, а также утверждать уставы муниципальных учреждений и вносить в них изменения в соответствии с действующим законодательством;

17) обеспечивать право на жильё отдельных категорий граждан за счёт средств соответствующего бюджета в порядке, установленном действующим законодательством;

18) обеспечивать содержание и развитие объектов инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;

19) обеспечивать жилищное строительство за счёт средств местного бюджета для предоставления гражданам на условиях социального найма;

20) вести в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

21) осуществлять контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

22) разрабатывать порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

23) предоставлять жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда;

24) осуществлять контроль за исполнением законодательства в жилищной сфере;

25) осуществлять муниципальный жилищный контроль;

26) осуществлять полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

27) осуществлять полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

28) осуществлять муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

29) разрабатывать правила благоустройства в соответствии с действующим законодательством, устанавливать порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства;

30) осуществлять организацию похоронного дела, создавать и определять порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела; содержать места захоронений, устанавливать качество предоставляемых услуг и определять стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и стоимость погребения умерших (погибших), не имеющих супругов, близких родственников, иных родственников либо законных представителей;

31) принимать решение о выдаче и выдавать разрешение на право организации рынка, организовывать ярмарки, разрабатывать и утверждать схемы размещения нестационарных торговых объектов;

32) разрабатывать, утверждать и реализовывать муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организовывать проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа, осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

33) утверждать схему размещения рекламных конструкций, выдавать разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулировать такие разрешения, выдавать предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа;

34) устанавливать тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное на предусмотрено федеральными законами;

35) организовывать мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

36) информировать федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;

37) информировать органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и органы государственной власти Калининградской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

38) организовывать в пределах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

39) осуществлять дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте и дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, а также осуществлять полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

40) осуществлять полномочия по обеспечению условий для развития на территории муниципального округа физической культуры и спорта, предусмотренных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

41) учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

42) разрабатывать муниципальные правовые акты, издаваемые главой администрации муниципального округа по вопросам земельных отношений, градостроительной и дорожной деятельности, создания условий для торговой деятельности, по иным вопросам местного значения, а также по вопросам, отнесённым федеральными законами, законами Калининградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами к полномочиям органов местного самоуправления, разрабатывать проекты нормативных правовых актов, принимаемых окружным Советом депутатов;

43) определять размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Гурьевского муниципального округа, и иных случаях, предусмотренных действующим законодательством;

44) устанавливать порядок отнесения земель, находящихся в муниципальной собственности Гурьевского муниципального округа, к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий;

45) устанавливать порядок осуществления мер муниципальной поддержки ведения садоводства и огородничества в формах, установленных законодательством Российской Федерации;

46) осуществлять муниципальный земельный контроль в границах муниципального округа;

47) участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального округа;

48) разрабатывать проект решения об установлении, изменении местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

49) разрабатывать и организовывать реализацию концепций, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального округа;

50) утверждать порядок взаимодействия администрации муниципального округа, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческими (волонтёрскими) организациями;

51) формировать и осуществлять муниципальные программы (подпрограммы) содержащие мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтёрства), с учётом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

52) оказывать поддержку организаторам добровольческой (волонтёрской) деятельности, добровольческим (волонтёрским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам (волонтёрам), организаторам добровольческой (волонтёрской) деятельности и добровольческим (волонтёрским) организациям;

53) создавать условия для деятельности народных дружин, утверждать положения об органе, координирующем их деятельность, устанавливать льготы и компенсации народным дружинникам;

54) разрабатывать и реализовывать муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

55) организовывать и проводить в муниципальном округе информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путём распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

56) участвовать в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Калининградской области;

57) обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищённости объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления муниципального округа;

58) направлять предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Калининградской области;

59) организовывать сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

60) организовывать профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

61) присваивать адреса объектам адресации, изменять, аннулировать адреса, присваивать наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменять, аннулировать такие наименования, размещать информацию в государственном адресном реестре;

62) осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

63) осуществлять приграничное сотрудничество по направлениям, установленным Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества";

64) проводить встречи, консультации и иные мероприятия с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств;

65) создавать организации приграничного сотрудничества и (или) участвовать в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создавать органы приграничного сотрудничества и (или) участвовать в их деятельности;

66) участвовать в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

67) участвовать в разработке и реализации проектов международных программ приграничного сотрудничества;

68) осуществлять иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

69) осуществлять иные полномочия по решению вопросов местного значения, указанных в статье 3 настоящего Устава, а также установленных федеральными законами.

2. Органы администрации муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них, непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в настоящей статье, и полномочий, определенных к компетенции местной администрации действующим законодательством.

Статья 28. Муниципальные правовые акты.

1. По вопросам местного значения, населением муниципального округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гурьевского муниципального округа, принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами Калининградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Калининградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Гурьевского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатов;

3) правовые акты главы муниципального округа, администрации муниципального округа, должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Устав Гурьевского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гурьевского муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами окружного Совета, главой муниципального округа, главой администрации муниципального округа, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Нормативные правовые акты окружного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение окружного Совета депутатов только по инициативе главы администрации муниципального округа или при наличии заключения главы администрации муниципального округа.

6. Окружной Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об удалении главы муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом. Решения окружного Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов окружного Совета, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Нормативные правовые акты, принятые окружным Советом депутатов, направляются для подписания и обнародования главе муниципального округа в течение 10 дней.

Проекты нормативных правовых актов окружного Совета депутатов, в срок не позднее 7 календарных дней до дня внесения указанных проектов на рассмотрение окружному Совету депутатов, направляются в прокуратуру Гурьевского района для проведения антикоррупционной экспертизы.

7. Глава муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями окружного Совета депутатов, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов, подписывает решения окружного Совета депутатов.

Глава муниципального округа издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его полномочиям настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

8. Глава администрации муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов, издаёт постановления администрации муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, а также распоряжения администрации муниципального округа по вопросам организации работы администрации муниципального округа.

Проекты правовых актов администрации муниципального округа, имеющие нормативный характер, в срок не позднее 7 календарных дней до дня издания указанных правовых актов главой администрации муниципального округа, направляются в прокуратуру Гурьевского района для проведения антикоррупционной экспертизы.

9. Иные должностные лица органов местного самоуправления муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Гурьевского муниципального округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном округе. Наименование печатного издания доводится до сведения населения Гурьевского муниципального округа.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений, органы местного самоуправления муниципального округа вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объёмные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Нормативные правовые акты окружного Совета депутатов о местных налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты окружного Совета депутатов о бюджете муниципального округа вступают в силу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством или самим актом.

12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального округа, досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального округа, осуществляемых на основании контракта.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального округа или должностное лицо местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трёхдневный срок, а окружной Совет депутатов - не позднее трёх дней со дня принятия им решения.

14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

Статья 29. Избирательная комиссия Гурьевского муниципального округа.

1. Избирательная комиссия Гурьевского муниципального округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов окружного Совета, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву главы Гурьевского муниципального округа.

2. Избирательная комиссия муниципального округа формируется в количестве 10 (десяти) членов с правом решающего голоса.

3. Формирование избирательной комиссии муниципального округа осуществляется окружным Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального округа составляет пять лет.

Избирательная комиссия Гурьевского муниципального округа, осуществляя полномочия в соответствии с вышеуказанными законами, обеспечивает реализацию избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Гурьевского муниципального округа.

Избирательная комиссия Гурьевского муниципального округа при проведении голосования по отзыву главы Гурьевского муниципального округа осуществляет полномочия в соответствии со статьёй 7 настоящего Устава.

4. Окружной Совет депутатов может ходатайствовать перед избирательной комиссией Калининградской области о возложении полномочий избирательной комиссии Гурьевского муниципального округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае удовлетворения такого ходатайства избирательная комиссия муниципального округа не формируется.

Глава 4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гурьевского муниципального округа.

Статья 30. Виды и основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального округа несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Глава муниципального округа несёт ответственность перед населением муниципального округа по основаниям и в порядке, определённом статьёй 7 настоящего Устава.

3. Окружной Совет депутатов несёт ответственность перед государством в случаях, установленных статьёй 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава муниципального округа и глава администрации муниципального округа несут ответственность перед государством в случаях и порядке, установленных статьёй 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В случаях, предусмотренных статьёй 74.1 указанного Федерального закона, глава муниципального округа по решению окружного Совета депутатов или по инициативе Губернатора Калининградской области может быть удалён в отставку.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления Гурьевского муниципального округа

Статья 31. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления Гурьевского муниципального округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального округа.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Калининградской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами окружного Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случае возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральными законами.

Статья 32. Владение, пользование и распоряжение имуществом Гурьевского муниципального округа.

1. Органы местного самоуправления муниципального округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Калининградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяется муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального округа.

4. Гурьевский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Окружной Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Администрация муниципального округа осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно, а в отдельных случаях по требованию главы администрации муниципального округа, окружного Совета депутатов, заслушивает отчёты об их деятельности.

6. Органы местного самоуправления муниципального округа от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 33. Местный бюджет.

1. Гурьевский муниципальный округ имеет собственный бюджет - бюджет муниципального округа (далее - местный бюджет).

Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального округа.

2. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним Положением о бюджетном процессе в Гурьевском муниципальном округе (далее - положение о бюджетном процессе).

4. Составление местного бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального округа.

5. Глава администрации муниципального округа вносит на рассмотрение окружного Совета депутатов проект решения о местном бюджете в сроки, установленные вышеуказанным положением о бюджетном процессе, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом местного бюджета в окружной Совет депутатов представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Калининградской области и положением о бюджетном процессе.

6. Проект решения о местном бюджете рассматривается и утверждается окружным Советом депутатов в порядке, определяемом положением о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 34. Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Гурьевского муниципального округа.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации муниципального округа. Исполнение местного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение местного бюджета по доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом администрации муниципального округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. В процессе исполнения местного бюджета администрация муниципального округа вправе предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального округа.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, предусмотренном окружным Советом депутатов, и в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом, принадлежит администрации муниципального округа.

Статья 35. Отчет об исполнении местного бюджета.

1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Гурьевского муниципального округа и направляется в окружной Совет депутатов.

Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.

2. Администрация муниципального округа представляет отчет об исполнении местного бюджета в окружной Совет депутатов не позднее 1 апреля текущего года.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета, окружной Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения окружным Советом депутатов решения об исполнении местного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 36. Закупки для муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

Глава 6. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

Статья 37. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав осуществляются путем принятия окружным Советом депутатов решения о внесении изменений и дополнений в Устав.

2. Проект решения окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного окружным Советом депутатов порядка учёта предложений по проекту указанного решения окружного Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или законов Калининградской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Проект решения окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или законов Калининградской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен окружным Советом депутатов только после опубликования (обнародования) результатов публичных слушаний.

Решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство в две трети голосов от установленной численности депутатов окружного Совета.

5. Решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава Гурьевского муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений о решении окружного Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Калининградской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) решения окружного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

Глава 7. Заключительные положения

Статья 38.

Устав Гурьевского муниципального округа имеет прямое действие на всей территории муниципального округа, обладает высшей юридической силой по отношению к иным муниципальным правовым актам, принимаемым органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления Гурьевского муниципального округа. Иные муниципальные правовые акты не могут противоречить настоящему Уставу.

Дата государственной регистрации Устава Гурьевского муниципального округа Калининградской области 7 декабря 2021 года. Государственный регистрационный номер Устава RU 397100002021001.

7 декабря 2021 года текст Устава размещён на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).