Постановление Правительства Ивановской области от 15 декабря 2021 г. N 653-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 25.03.2016 N 73-п "О предоставлении субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, на возмещение недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях приведения нормативного правового акта Ивановской области в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 25.03.2016 N 73-п "О предоставлении субсидий организациям водопроводно-канализационного хозяйства и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, на возмещение недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов на горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение" следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1. В разделе 1:

1.1. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент ЖКХ.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту ЖКХ.".

1.2. В абзаце шестом пункта 1.3 слова "на предоставление субсидий" заменить словами ", категории и требованиям на предоставление субсидий".

1.3. В пункте 1.5 слово "расположенным" заменить словами "оказывающим услуги".

1.4. Дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:

"1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Ивановской области о бюджете (проекта закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области о бюджете) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (при наличии технической возможности).".

2. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие претендента категории, установленной пунктом 1.5 настоящего Порядка;

соответствие претендента требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

заключение соглашения в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящего Порядка.

2.2. Требования, которым должны соответствовать претенденты на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

претендент не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

претендент не должен получать средства из бюджета Ивановской области на основании иных нормативных правовых актов Ивановской области на цели, установленные пунктом 1.4 настоящего Порядка;

у претендента должна отсутсвовать задолженность в части необеспеченного возврата бюджетных средств в виде субсидий, выявленных и установленных к возврату в областной бюджет по итогам проверки органом государственного финансового контроля Ивановской области.

2.3. Для получения субсидии организации водопроводно-канализационного хозяйства и организации, осуществляющие горячее водоснабжение, представляют в Департамент ЖКХ следующие документы:

а) один раз в год при первом обращении за субсидией в текущем году:

справку-расчет по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку, согласованную с ДЭиТ, при этом ДЭиТ проверяет обоснованность применения тарифов на горячую воду, холодную воду и водоотведение в расчетном году, плановый объем реализации услуг населению на расчетный год и плановый размер недополученных доходов, образующихся в результате применения льготных тарифов;

копию устава;

копии договоров водоснабжения (водоотведения);

реестр многоквартирных (жилых) домов, жителям которых предоставляются коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и (или) водоотведению по льготному тарифу;

копию платежного документа, подтверждающего возврат на лицевой счет Департамента ЖКХ суммы средств, рассчитанной как превышение полученной субсидии над размером фактической потребности в ее предоставлении в случае возникновения задолженности перед Департаментом ЖКХ по итогам прошедшего расчетного года;

б) за период января - марта расчетного года - ежемесячно, после 5 числа последующего месяца, за периоды апреля - июня и июля - сентября расчетного года - ежеквартально, после 5 числа месяца, следующего за кварталом, за период октября - ноября расчетного года - после 5 декабря, за декабрь расчетного года - в период после 21 января до 1 апреля года, следующего за расчетным:

заявление на получение субсидии по форме, установленной приказом Департамента ЖКХ;

сведения о размере субсидии по форме, установленной приказом Департамента ЖКХ, рассчитанном исходя из фактического объема реализованных коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) водоотведению потребителям согласно данным бухгалтерского учета организации - получателя субсидии в соответствии с пунктом 2.11 настоящего Порядка;

реестр потребителей коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению и (или) водоотведению по форме, установленной приказом Департамента ЖКХ;

справку, подписанную руководителем, подтверждающую, что по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

справку, подписанную руководителем, подтверждающую, что по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, юридическое лицо не получает средства из бюджета Ивановской области на основании иных нормативных правовых актов Ивановской области на цели, установленные пунктом 1.4 настоящего Порядка;

проект соглашения о предоставлении субсидии по установленной в соответствии с подпунктом 2.8.1 настоящего Порядка форме, подписанный руководителем или лицом, имеющим право подписи на основании доверенности (с ее приложением), в 2 экземплярах;

копию платежного документа, подтверждающего обеспечение возврата на лицевой счет Департамента ЖКХ:

в случае нарушения условий предоставления субсидий;

в случае возникновения обязанности у организации - получателя субсидии произвести возврат субсидии (части субсидии) на основании выставленного требования о возврате субсидии (части субсидии) в результате установленных нарушений при использовании субсидии по итогам проведенных Департаментом ЖКХ и органом государственного финансового контроля Ивановской области контрольных и ревизионных мероприятий.

Документы, указанные в абзаце втором подпункта "а" и абзаце четвертом подпункта "б" настоящего пункта подтверждают наличие недополученных доходов.

Направления затрат (недополученных доходов), на возмещение которых предоставляется субсидия, включают расходы организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, на производство, передачу и сбыт коммунального ресурса, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

2.4. Копии представляемых документов заверяются подписью руководителя или лица, имеющего право подписи на основании доверенности (с ее приложением), и печатью юридического лица (при наличии).

2.5. Ответственность за достоверность представляемых документов несут организации - получатели субсидии.

2.6. Порядок и сроки рассмотрения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

Департамент ЖКХ:

2.6.1. В день получения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в журнале регистрации в порядке их поступления, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Департамента ЖКХ.

2.6.2. В течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, муниципальными правовыми актами, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Организации водопроводно-канализационного хозяйства и организации, осуществляющие горячее водоснабжение, вправе представить документ, указанный в абзаце первом настоящего подпункта, по собственной инициативе.

2.6.3. В течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляет их проверку. По результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:

о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;

об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.7. Предоставление субсидии организации - получателю субсидии производится по итогам ежемесячного заседания комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, созданной приказом Департамента ЖКХ.

На ежемесячном заседании комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, рассматриваются:

обобщенные данные о сумме расходов, подлежащих возмещению из областного бюджета;

реестр получателей субсидий (расход), сформированный Департаментом ЖКХ, в срок не позднее 2 рабочих дней до даты ежемесячного заседания комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, по итогам рассмотрения документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.3 и подпунктом 2.6.2 настоящего Порядка.

На основании решения (протокола заседания) комиссии по субсидированию организаций водопроводно-канализационного хозяйства и организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, Департамент ЖКХ:

в течение 3 рабочих дней издает приказ о перечислении субсидии с приложением реестра получателей субсидии;

в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа заключает соглашение с организацией - получателем субсидии в порядке, установленном пунктом 2.8 настоящего Порядка.

Заключенное соглашение является решением о предоставлении субсидии.

В соответствии с утвержденными показателями сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Департамент финансов Ивановской области осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на лицевой счет главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Департамента ЖКХ, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

Доведение предельных объемов финансирования осуществляется Департаментом финансов Ивановской области на основании заявки Департамента ЖКХ.

Субсидия перечисляется Департаментом ЖКХ с лицевого счета получателя бюджетных средств на счет, открытый получателю субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Департаментом ЖКХ решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в сроки, установленные подпунктом 2.6.3 настоящего Порядка.

2.8. Условия и порядок заключения соглашения между Департаментом ЖКХ и организацией - получателем субсидии.

2.8.1. Департамент ЖКХ заключает соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области.

2.8.2. В соглашение включаются условия:

о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ЖКХ как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

согласия организации - получателя субсидии на осуществление Департаментом ЖКХ и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.8.3. В течение срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, уполномоченное на подписание соглашения должностное лицо Департамента ЖКХ подписывает соглашение, представленное в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, и экземпляр подписанного соглашения направляется организации - получателю субсидии.

Направление организации - получателю субсидии заключенного соглашения является его уведомлением о принятии Департаментом ЖКХ решения о предоставлении субсидии.

2.9. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент ЖКХ в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии, в котором указываются:

1) основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренные пунктом 2.10 настоящего Порядка;

2) предложение о приведении документов в соответствие с требованиями, установленными настоящим Порядком, и направлении их в Департамент ЖКХ для повторного рассмотрения.

Повторное рассмотрение документов осуществляется Департаментом ЖКХ в порядке и в сроки, установленные пунктом 2.6 настоящего Порядка.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности предоставленной информации;

несоответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.11. Размер субсидии к перечислению определяется Департаментом ЖКХ по формуле:

,

- получатель субсидии;

- коммунальный ресурс "питьевая вода", "горячая вода", "водоотведение";

- количество коммунальных ресурсов;

- величина тарифа на горячую воду, питьевую воду, водоотведение, утвержденного ДЭиТ, руб./ед. ресурса (без НДС);

- величина льготного тарифа на горячую воду, питьевую воду, водоотведение, утвержденного ДЭиТ в соответствии с Законом Ивановской области от 05.06.2015 N 52-ОЗ "О льготных тарифах на водоснабжение и водоотведение на территории Ивановской области" на соответствующий расчетному году период, руб./ед. ресурса (без НДС);

- фактический объем реализации коммунальных ресурсов, используемых для предоставления коммунальных услуг, а также коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с данными бухгалтерского учета организации - получателя субсидии (реестр потребителей коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению и (или) водоотведению).

2.12. Порядок предоставления субсидии в очередном финансовом году организации - получателю субсидии в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.12.1. Организация - получатель субсидии обращается в Департамент ЖКХ в очередном финансовом году в период после 21 января до 1 апреля и представляет в Департамент ЖКХ следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме, установленной приказом Департамента ЖКХ;

проект соглашения о предоставлении субсидии по установленной в соответствии с пунктом 2.8.1 настоящего Порядка форме, подписанный организацией - получателем субсидии, в 2 экземплярах.

2.12.2. Департамент ЖКХ осуществляет предоставление субсидии в порядке и сроки, установленные пунктами 2.1 - 2.11 настоящего Порядка.

2.13. Возврат субсидии в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случае нарушения условий их предоставления осуществляется организацией - получателем субсидии в 30-дневный срок с даты установления Департаментом ЖКХ или органом государственного финансового контроля факта нарушения условия предоставления субсидии в размере 100% суммы полученной субсидии.

2.14. Результат предоставления субсидии в соответствии с задачей подпрограммы "Реализация мероприятий по обеспечению населения Ивановской области теплоснабжением, водоснабжением и водоотведением" государственной программы Ивановской области "Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 458-п, - обеспечить возмещение стоимости предоставленных жилищно-коммунальных услуг в условиях проведения государственной тарифной политики.

Департамент ЖКХ устанавливает в соглашении значение результата использования субсидии:

уровень возмещения недополученных доходов от разницы между утвержденными тарифами на горячую воду, питьевую воду и (или) водоотведение и утвержденными льготными тарифами на горячую воду, питьевую воду и (или) водоотведение исходя из фактического объема оказанных коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) водоотведению.".

3. В разделе 3:

3.1. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. В срок до 20 января года, следующего за расчетным годом, организации - получатели субсидий представляют в адрес Департамента ЖКХ отчет об использовании субсидии, включающий в себя:

отчет о достижении значения результата и показателей, указанных в пункте 2.14 настоящего Порядка, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной правовым актом Департамента финансов Ивановской области;

отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной правовым актом Департамента финансов Ивановской области;

справку-расчет по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, с учетом фактического объема оказанных коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) водоотведению потребителям, в том числе фактического объема оказанных коммунальных услуг за декабрь месяц в соответствии с данными бухгалтерского учета организации - получателя субсидии (реестр потребителей коммунальных услуг по горячему и холодному водоснабжению и (или) водоотведению за расчетный год).".

3.2. Пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Департамент ЖКХ в срок до 15 апреля года, следующего за расчетным годом, представляет в Департамент финансов Ивановской области итоговый отчет об использовании предоставленных субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.".

3.3. Дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:

"3.4. Департамент ЖКХ вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления организацией - получателем субсидии дополнительной отчетности.".

4. В пункте 4.2 слова "суммы субсидии из областного бюджета" заменить словами ", предоставленной по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку".

5. В подпункте 4.3.1 пункта 4.3:

5.1. Подпункт "а" признать утратившим силу.

5.2. В подпункте "в":

слово "результата" заменить словами "значения результата";

цифры "2.12" заменить цифрами "2.14".

6. В подпункте 4.3.2 пункта 4.3:

6.1. Подпункт "а" признать утратившим силу.

6.2. Дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) в случае наличия факта, предусмотренного пунктом "д" подпункта 4.3.1 настоящего Порядка, организация - получатель субсидии возвращает часть субсидии в сумме, равной объему превышения полученной субсидии над размером фактической потребности в ее предоставлении.".

6.3. Абзац двенадцатый признать утратившим силу.

6.4. В абзаце тринадцатом слова "и "г" подпункта" заменить словами "г" и "д" подпункта".

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский