Приложение N 1. Регламент взаимодействия Рослесхоза, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений в рамках осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины

Приложение N 1
к приказу Рослесхоза
от 25.08.2021 N 654

Регламент
взаимодействия Рослесхоза, его территориальных органов и подведомственных ему государственных учреждений в рамках осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины

1. Настоящий регламент устанавливает общие правила организации взаимодействия между Рослесхозом, Департаментами лесного хозяйства по федеральным округам (далее - Департаменты), подведомственными Рослесхозу государственными учреждениями при осуществлении государственного надзора в сфере оборота древесины.

2. Организация и осуществление государственного надзора в сфере оборота древесины регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1099 "О федеральном государственном надзоре в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними", статьей 96.2 Лесного кодекса Российской Федерации.

3. Рослесхоз в рамках государственного надзора в сфере оборота древесины в том числе:

- осуществляет координацию деятельности при организации и осуществлении государственного надзора в сфере оборота древесины;

- обеспечивает учет объектов контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1099;

- осуществляет отнесение объектов контроля к категориям риска в целях составления ежегодного плана проведения плановых проверок;

- ежегодно подготавливает доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины.

4. В целях отнесения объектов контроля к категориям риска для составления ежегодного плана проведения плановых проверок:

- ФГБУ "Рослесинфорг" в срок до 20 июня направляет в Рослесхоз информацию о местах складирования древесины и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры (вкладка "Места складирования"), объемах заготовки древесины и сделках с ней в разрезе контролируемых лиц;

- Рослесхоз в срок до 1 июля составляет перечень контролируемых лиц с указанием категории риска и направляет его в Департаменты;

- Департаменты в срок до 15 июля направляют в Рослесхоз предложения для включения в план проведения плановых проверок на следующий год.

5. Департаменты в рамках государственного надзора в сфере оборота древесины осуществляют предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними.

В том числе:

- осуществляют профилактические мероприятия;

- осуществляют контрольные (надзорные) мероприятия;

- составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.28.1 КоАП РФ (по ч. 3, 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ - на основании п. 32 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ; по ч. 1, 2, 4 ст. 8.28.1 КоАП РФ - на основании ч. 32.1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ);

- возбуждают дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.1 и 28.7 КоАП РФ;

- принимают мотивированное решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ;

- выносят постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 и 28.9 КоАП РФ;

- при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (ст. 29.13 КоАП РФ);

- объявляют предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

- выдают предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- подают иски в суд;

- при обнаружении признаков правонарушений, не отнесенных к компетенции Департамента, направляют имеющиеся материалы по подведомственности для принятия решения по существу.

6. При осуществлении Департаментами контрольных (надзорных) мероприятий в рамках государственного надзора в сфере оборота древесины, в случае необходимости установления достоверности указанных в документах на древесину наименования породы, вида лесного растения, ФБУ "Рослесозащита" проводит экспертизу.

Порядок взаимодействия Департамента и ФБУ "Рослесозащита":

- Департамент обеспечивает отбор проб (образцов) древесного материала для проведения ДНК-анализа по методике, предоставляемой ФБУ "Рослесозащита";

- упакованные в установленном порядке пробы (образцы) направляются Департаментом в соответствующий филиал ФБУ "Рослесозащита" в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента отбора проб (образцов) с заявкой на проведение ДНК-анализа (поручение с приложением экспертного задания);

- в течение 5 (пяти) рабочих дней филиал ФБУ "Рослесозащита" выполняет ДНК-анализ и его результаты в виде заключения предоставляются в соответствующий Департамент.

7. ФГБУ "Рослесинфорг" в целях осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины обеспечивает предоставление информационно-аналитических материалов и выгрузок из системы ЛесЕГАИС, в том числе ежемесячное (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) предоставление информации о местах складирования древесины и объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры (вкладка "Места складирования"), объемах заготовки древесины и сделках с ней в разрезе контролируемых лиц.

8. При осуществлении Департаментами контрольных (надзорных) мероприятий в рамках государственного надзора в сфере оборота древесины, в случае необходимости проведения замеров и экспертизы объемов складируемой древесины могут привлекаться специалисты подведомственных Рослесхозу государственных учреждений.

9. Департаментами могут устанавливаться особенности взаимодействия с подведомственными Рослесхозу государственными учреждениями, не противоречащие настоящему Регламенту.

10. Департаменты формируют результаты текущей работы в рамках осуществления государственного надзора в сфере оборота древесины (аналитическая информация, справки и т.п.), а также статистическую отчетность по форме согласно приложению N 2 к настоящему Приказу, и представляют их в Рослесхоз не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложению N 3"