Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2021 г. N 2303 "Об утверждении содержания комплексной схемы инженерного обеспечения территории и Правил разработки, согласования и утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории" (с изменениями и дополнениями)

а) наименование комплексной схемы;

б) реквизиты решения о разработке комплексной схемы, принятого федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, указанными в пункте 4 Правил разработки, согласования и утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2021 г. N 2303 "Об утверждении содержания комплексной схемы инженерного обеспечения территории и Правил разработки, согласования и утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории";

в) сведения о лице, инициировавшем разработку комплексной схемы (застройщике, лице, заключившем договор о комплексном развитии территории, операторе комплексного развития территории или федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органе местного самоуправления, указанных в подпункте "б" настоящего пункта):

для юридического лица - полное и сокращенное наименования, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения и адрес, адрес электронной почты (при наличии);

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения и адрес, адрес электронной почты (при наличии);

для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, адрес места жительства, адрес электронной почты (при наличии);

г) сроки и этапы реализации комплексной схемы, определяемые с учетом сроков и этапов реализации мероприятий, предусмотренных утвержденными схемами и программами перспективного развития электроэнергетики, схемами теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения и размещения сетей связи, утвержденными инвестиционными программами организаций, владеющих на праве собственности или ином законном основании сетями инженерно-технического обеспечения (далее - правообладатели сетей инженерно-технического обеспечения).

а) координаты участков территории, на которых размещаются или будут размещены сети инженерно-технического обеспечения в соответствии с утвержденными инвестиционными программами правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения, а также технологически связанные с ними объекты капитального строительства и некапитальные сооружения, являющиеся объектами коммунальной инфраструктуры, на территории, в отношении которой подготовлена комплексная схема;

б) основные технические характеристики сетей инженерно-технического обеспечения, находящихся в границах территории, в отношении которой подготовлена комплексная схема (мощность в сетях электроснабжения, нагрузка в сетях теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, емкость сетей связи, в том числе линейно-кабельных сооружений связи, диаметр (сечение) сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется осуществлять подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, материал, из которого они изготовлены, и иные их характеристики);

в) сведения о правообладателях сетей инженерно-технического обеспечения, находящихся в границах территории, в отношении которой подготовлена комплексная схема, и (или) правообладателях сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется осуществлять подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства (полное и сокращенное наименования, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет в налоговом органе, место нахождения и адрес, адрес электронной почты (при наличии);

г) информация о наличии источников электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, источников сигнала связи, вырабатываемой такими источниками мощности, информация о наличии резервов мощности в сетях электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, резерва емкости сетей связи, о наличии возможности размещения кабелей связи в линейно-кабельных сооружениях связи;

д) планы мероприятий утвержденных межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

е) перечни мероприятий по подготовке проектной документации, строительству, модернизации и (или) реконструкции существующих объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотренные утвержденными инвестиционными программами организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также графики реализации мероприятий таких инвестиционных программ, включая графики ввода объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в эксплуатацию;

ж) перечни мероприятий по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов системы централизованного теплоснабжения, предусмотренные утвержденными инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также краткое описание мероприятий таких инвестиционных программ;

з) графики реализации инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и (или) демонтажу) объектов электроэнергетики, предусмотренные утвержденными инвестиционными программами субъектов электроэнергетики, карты-схемы с отображением планируемого местоположения объектов электроэнергетики, строительство (реконструкция и (или) демонтаж) которых предусматривается инвестиционными проектами субъектов электроэнергетики, а также смежных существующих и запланированных в рамках указанных инвестиционных программ объектов электроэнергетики;

и) перечень объектов капитального строительства с указанием сроков ввода и подключаемых нагрузок.

1. Настоящие Правила определяют порядок разработки, согласования и утверждения комплексной схемы инженерного обеспечения территории (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, размещение сетей связи), на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства (далее - комплексная схема).

2. Действие настоящих Правил не распространяется на случаи разработки комплексной схемы в целях реализации принятых на основании утвержденной программы реновации жилищного фонда в г. Москве решений о такой реновации в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации".

3. Разработка комплексной схемы осуществляется на основании решения о разработке комплексной схемы, принимаемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, указанными в пункте 4 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган).

Решение о разработке комплексной схемы принимается по инициативе застройщика, лица, заключившего договор о комплексном развитии территории, оператора комплексного развития территории либо уполномоченного органа (далее - инициатор).

В решении о разработке комплексной схемы отображается информация о границах территории, на которой планируется осуществлять строительство объектов капитального строительства, и сроках реализации комплексной схемы.

4. Решение о разработке комплексной схемы принимают:

5. В случае если инициатором разработки комплексной схемы является застройщик, лицо, заключившее договор о комплексном развитии территории, или оператор комплексного развития территории, в целях принятия решения о разработке комплексной схемы инициатор направляет в уполномоченный орган заявление о необходимости разработки комплексной схемы, содержащее следующую информацию:

6. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости разработки комплексной схемы принимает решение о разработке комплексной схемы либо в случаях, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, принимает решение об отказе в разработке комплексной схемы с указанием причин отказа.

Уполномоченный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения о разработке комплексной схемы либо решения об отказе в разработке комплексной схемы, уведомляет инициатора о принятии соответствующего решения в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также обеспечивает размещение соответствующего решения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

7. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в разработке комплексной схемы в следующих случаях:

8. После принятия уполномоченным органом решения о разработке комплексной схемы инициатор направляет запрос в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, обладающие указанными в пункте 11 настоящих Правил исходными данными, а также в адрес организаций, владеющих на праве собственности или ином законном основании сетями электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетями связи на соответствующей территории (далее соответственно - правообладатели сетей инженерно-технического обеспечения, сети инженерно-технического обеспечения), о предоставлении таких исходных данных (далее - запрос о предоставлении исходных данных).

9. Запрос о предоставлении исходных данных должен содержать следующую информацию:

10. Предоставление исходных данных осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, указанными в пункте 8 настоящих Правил, и правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения не позднее 20 рабочих дней со дня поступления запроса о предоставлении исходных данных.

11. Исходные данные, предоставляемые инициатору федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, указанными в пункте 8 настоящих Правил, включают в себя:

12. Исходные данные, предоставляемые инициатору правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения, включают в себя следующие сведения:

13. Предоставление информации в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящих Правил осуществляется без взимания платы.

14. Разработка проекта комплексной схемы обеспечивается инициатором.

15. По выбору инициатора комплексная схема может быть разработана в качестве отдельного документа или в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории.

16. В случае разработки комплексной схемы в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории срок реализации комплексной схемы определяется с учетом сроков реализации такого проекта планировки территории с выделением этапов реализации комплексной схемы, соответствующих этапам реализации такого проекта планировки территории.

17. Инициатор направляет разработанный проект комплексной схемы на согласование в электронном виде в формате, позволяющем осуществить размещение комплексной схемы после ее утверждения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (далее - электронный формат), правообладателям сетей инженерно-технического обеспечения.

18. Правообладатели сетей инженерно-технического обеспечения не позднее 20 рабочих дней со дня получения проекта комплексной схемы согласовывают его или направляют мотивированный отказ в таком согласовании.

19. Отказ в согласовании проекта комплексной схемы правообладателем сетей инженерно-технического обеспечения допускается по следующим основаниям:

20. В случае получения мотивированного отказа в согласовании проекта комплексной схемы инициатор осуществляет доработку проекта комплексной схемы либо в случае несогласия с мотивированным отказом в согласовании такого проекта урегулирует разногласия с правообладателем сетей инженерно-технического обеспечения (далее - разногласия) в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил.

21. В случае несогласия с мотивированным отказом правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения в согласовании проекта комплексной схемы инициатор, являющийся застройщиком, лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, или оператором комплексного развития территории, в течение 10 рабочих дней со дня получения такого отказа вправе направить обращение в уполномоченный орган, принявший решение о разработке комплексной схемы, об урегулировании разногласий.

К указанному обращению прилагаются проект комплексной схемы, таблица разногласий с обоснованием причин несогласия инициатора с основаниями мотивированного отказа правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения в согласовании проекта комплексной схемы, а также в случаях, указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 22 настоящих Правил, информация о представителях или уполномоченных представителях или должностных лицах инициатора для включения в состав рабочей группы по урегулированию разногласий (далее - рабочая группа).

22. С целью урегулирования разногласий уполномоченный орган создает рабочую группу, в состав которой включаются:

23. По решению уполномоченного органа к участию в работе рабочей группы в качестве экспертов могут привлекаться представители научных и экспертных организаций.

24. В течение 10 рабочих дней со дня получения обращения, указанного в пункте 21 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет запрос в адрес правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения о предоставлении информации о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 22 настоящих Правил. Правообладатель сетей инженерно-технического обеспечения предоставляет в уполномоченный орган указанную информацию в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса от уполномоченного органа.

25. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения от правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения информации о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 22 настоящих Правил, создает рабочую группу, утверждает ее состав и направляет инициатору и правообладателю сетей инженерно-технического обеспечения извещение о дате, времени и месте проведения заседания рабочей группы с приложением копии решения об утверждении состава рабочей группы.

26. Организационно-техническое обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет уполномоченный орган.

27. Уполномоченный орган вправе не позднее 10 календарных дней до дня проведения заседания рабочей группы запросить у инициатора и (или) правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения разногласий. Запрашиваемая уполномоченным органом информация предоставляется инициатором и правообладателем сетей инженерно-технического обеспечения в срок, указанный в запросе уполномоченного органа.

28. По итогам рассмотрения разногласий рабочая группа принимает с учетом мнения инициатора и правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения одно из следующих решений:

29. Решения рабочей группы оформляются протоколом, подписываемым председателем рабочей группы, в котором указываются:

30. Уполномоченный орган направляет протокол, указанный в пункте 29 настоящих Правил, инициатору и правообладателю сетей инженерно-технического обеспечения в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы.

31. В случае принятия рабочей группой решения, указанного в подпункте "а" пункта 28 настоящих Правил, инициатор направляет проект комплексной схемы в уполномоченный орган для утверждения. В случае если инициатором является уполномоченный орган, при принятии указанного решения проект комплексной схемы утверждается уполномоченным органом.

32. В случае принятия решения, указанного в подпункте "б" пункта 28 настоящих Правил, инициатор дорабатывает в соответствии с протоколом заседания рабочей группы проект комплексной схемы и направляет его в уполномоченный орган для утверждения. В случае если инициатором является уполномоченный орган, при принятии указанного решения проект комплексной схемы дорабатывается и утверждается уполномоченным органом.

33. В случае несогласия с мотивированным отказом правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения в согласовании проекта комплексной схемы инициатор, являющийся уполномоченным органом, в течение 10 рабочих дней со дня получения такого отказа направляет запрос в адрес правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения о предоставлении информации о лицах, указанных в подпункте "в" пункта 22 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса.

В течение 15 рабочих дней со дня получения информации уполномоченный орган создает рабочую группу, утверждает ее состав и направляет правообладателю сетей инженерно-технического обеспечения извещение о дате, времени и месте проведения заседания рабочей группы с приложением копии решения об утверждении состава рабочей группы.

Рассмотрение разногласий осуществляется в соответствии с пунктами 23 и 25 - 30 настоящих Правил.

34. Утверждение комплексной схемы осуществляется уполномоченным органом, принявшим решение о разработке комплексной схемы.

35. В случае если инициатором разработки комплексной схемы является застройщик, лицо, заключившее договор о комплексном развитии территории, или оператор комплексного развития территории, согласованный проект комплексной схемы направляется инициатором в уполномоченный орган для утверждения с приложением документов, подтверждающих его согласование правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения. Проект комплексной схемы направляется инициатором в уполномоченный орган в электронном формате.

36. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения согласованного правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения проекта комплексной схемы осуществляет проверку его соответствия содержанию комплексной схемы и настоящим Правилам. По результатам такой проверки уполномоченный орган принимает решение об утверждении комплексной схемы или в случае несоответствия проекта комплексной схемы содержанию комплексной схемы и настоящим Правилам об отказе в утверждении комплексной схемы и возвращении проекта комплексной схемы на доработку инициатору с указанием причин принятия такого решения.

После устранения полученных от уполномоченного органа замечаний инициатор направляет в уполномоченный орган доработанный проект комплексной схемы для его утверждения.

37. В случае если инициатором разработки комплексной схемы является уполномоченный орган, решение об утверждении комплексной схемы принимается уполномоченным органом после ее согласования с правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в порядке, предусмотренном разделом III настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения согласованного проекта комплексной схемы, а в случае наличия разногласий - в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 28 настоящих Правил, и в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 28 настоящих Правил, при условии внесения в проект комплексной схемы изменений по замечаниям (части замечаний) правообладателя сетей инженерно-технического обеспечения, высказанным в мотивированном отказе в согласовании проекта комплексной схемы.

38. Комплексная схема, разработанная в соответствии с настоящими Правилами, утверждается правовым актом уполномоченного органа, подлежащим размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении комплексной схемы уполномоченный орган направляет инициатору (в случае если инициатором является застройщик, лицо, заключившее договор о комплексном развитии территории, или оператор комплексного развития территории) и правообладателям сетей инженерно-технического обеспечения уведомление об утверждении комплексной схемы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, а также обеспечивает размещение утвержденной комплексной схемы в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

39. Комплексная схема подлежит изменению в случае, если содержащаяся в ней информация не соответствует:

изменившимся после ее утверждения схемам и программам перспективного развития электроэнергетики, схемам теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения и размещения сетей связи, инвестиционным программам правообладателей сетей инженерно-технического обеспечения;

условиям заключенных после ее утверждения договоров о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства, расположенных на территории, в отношении которой разработана комплексная схема.

Комплексная схема также может быть изменена в случае, если необходимость ее изменения возникла при строительстве объектов капитального строительства на территории, применительно к которой разработана комплексная схема.

Внесение изменений в комплексную схему осуществляется в порядке, установленном для ее разработки и утверждения.

При этом в случае необходимости внесения изменений в комплексную схему в отношении отдельных видов сетей инженерно-технического обеспечения в полном объеме сбор исходных данных осуществляется только в отношении того вида сетей инженерно-технического обеспечения, в отношении которого вносятся изменения. При этом согласование изменений в комплексную схему осуществляется с правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения того вида, в отношении которого в комплексную схему вносятся изменения.

40. В ходе выполнения проектно-изыскательских работ, осуществляемых при строительстве объектов капитального строительства, без внесения изменений в комплексную схему допускаются отклонения от параметров сетей инженерно-технического обеспечения, содержащихся в комплексной схеме, при наличии согласования этих отклонений с уполномоченным органом, принявшим решение об утверждении комплексной схемы, и одновременном соблюдении следующих условий:

41. Согласование отклонений, указанных в пункте 40 настоящих Правил, осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения комплексной схемы.