Приложение. Порядок составления, утверждения и изменения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки г. Москвы

Приложение
к приказу Департамента
образования и науки города Москвы
от 30 ноября 2021 г. N 735

Порядок
составления, утверждения и изменения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает Правила составления, утверждения и изменения планов финансово-хозяйственной деятельности (далее - План ФХД) государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Департаменту образования и науки города Москвы (далее - учреждение).

1.2. Учреждение составляет проект Плана ФХД в Подсистеме информационного взаимодействия автоматизированной системы управления городскими финансами (далее - ПИВ АСУ ГФ) в течение 30 календарных дней со дня утверждения закона о бюджете города Москвы, но не позднее начала очередного финансового года.

1.3. В случае изменения подведомственности учреждения в связи с его передачей в ведение Департамента образования и науки города Москвы (далее - Департамент) в течение текущего финансового года План ФХД учреждения должен быть приведен в соответствие с настоящим Порядком в течение 20 календарных дней со дня государственной регистрации изменений подведомственности.

1.4. В случае создания нового учреждения Департамента в течение текущего финансового года План ФХД учреждения должен быть подготовлен в соответствие с настоящим Порядком в течение 20 календарных дней со дня государственной регистрации учреждения.

1.5. План ФХД составляется и утверждается на текущий финансовый год и плановый период и действует в течение срока действия закона о бюджете города Москвы.

При принятии учреждением обязательств, срок исполнения которых по условиям договоров (контрактов) превышает срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, показатели Плана ФХД утверждаются на период, превышающий указанный срок.

2. Порядок составления плана ФХД

2.1. При составлении Плана ФХД устанавливается плановый объем поступлений и выплат денежных средств.

2.2. Проект Плана ФХД составляется учреждением в ПИВ АСУ ГФ на этапе формирования проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период по кассовому методу в рублях с точностью до двух знаков после запятой в сроки, определенные настоящим Порядком.

2.3. План ФХД формируется в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.

Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в соответствии с настоящим Порядком в разрезе показателей, содержащихся в разделе 1 приложения 1 к настоящему Порядку, с указанием в том числе:

- субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

- субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии), и целей их предоставления;

- грантов, в том числе в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - грант);

- иных доходов, которые учреждение планирует получить при оказании услуг, выполнении работ за плату сверх установленного государственного (муниципального) задания, а в случаях, установленных федеральным законом, в рамках государственного (муниципального) задания;

- доходов от иной приносящей доход деятельности, предусмотренной уставом учреждения.

Объем планируемых поступлений субсидии на выполнение государственного задания и поступлений от иной приносящей доход деятельности на текущий финансовый год и плановый период, определяется расчетным методом.

Государственное казенное учреждение центр финансового обеспечения Департамента (далее - ГКУ ЦФО ДОНМ) доводит расчет объема планируемого финансового обеспечения в части государственного задания и субсидий на иные цели до учреждений в срок до 25 ноября текущего финансового года.

Для образовательных организаций, которым государственное задание формируется на учебный год, объем субсидии на текущий финансовый год для формирования Плана ФХД определяется в соответствии с установленным графиком финансирования на январь-август и планируемых объемов поступлений на сентябрь-декабрь текущего финансового года.

При внесении изменений в План ФХД объем субсидии на текущий финансовый год определяется:

- в период внесения изменений с января по август - в соответствии с установленным графиком финансирования на январь-август и планируемым объемом поступлений на сентябрь-декабрь текущего финансового года;

- в период внесения изменений с сентября по декабрь - в соответствии с установленным графиком финансирования на январь-август, уточненным с учетом объема перечисления последней части субсидии на выполнение государственного задания, и графиком финансирования на сентябрь-декабрь текущего финансового года.

2.4. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в соответствии с настоящим Порядком в разрезе показателей, содержащихся в разделе 1 приложения 1 к настоящему Порядку, с указанием:

- кода видов расходов бюджетной классификации Российской Федерации;

- аналитического кода, состоящего из кода целевых статей расходов, кода иных аналитических показателей, кода вида финансового обеспечения.

2.5. Учреждение, имеющее обособленные подразделения, формирует проект Плана ФХД учреждения на основании проекта Плана ФХД головного учреждения, сформированного без учета обособленных подразделений, и проекты Планов ФХД обособленных подразделений, без учета расчетов между головным учреждением и обособленными учреждениями.

2.6. К представляемому для утверждения проекту плана ФХД в ПИВ АСУ ГФ прикрепляется файл с расчетами (обоснованиями) плановых показателей по поступлениям и выплатам с учетом норм трудовых, материальных, технических ресурсов, используемых для оказания учреждением услуг (выполнения работ) (далее - Расчеты к плану ФХД) по формам, установленным приложением 2 к настоящему Порядку. Рекомендации по заполнению Расчетов к плану ФХД предоставлены в приложении 3 к настоящему Порядку.

2.7. Расчеты к плану ФХД формируются в Единой комплексной информационной системе (далее - ЕКИС) учреждением, проверяются и согласовываются ГКУ ЦФО ДОНМ, утверждаются руководителем учреждения.

2.8. Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг формируются учреждением в ПИВ АСУ ГФ в разрезе соответствующих показателей, содержащихся в разделе 2 приложения 1 к настоящему Порядку.

3. Требования к утверждению планов ФХД

3.1. Расчеты к плану ФХД формируются в ЕКИС согласно приложению 2 к настоящему Порядку в срок до 9 декабря текущего финансового года. Расчеты к Плану ФХД государственного учреждения на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов (далее - План ФХД 2022) формируются в ЕКИС с 7 по 12 декабря.

3.2. ГКУ ЦФО ДОНМ согласовывает расчеты к Плану ФХД в системе ЕКИС в срок до 18 декабря текущего финансового года. Расчеты к Плану ФХД 2022 согласовываются ГКУ ЦФО ДОНМ с 13 по 19 декабря текущего финансового года.

3.3. Руководитель учреждения подписывает простой электронной подписью расчеты к плану ФХД после согласования ГКУ ЦФО ДОНМ в течение 1 рабочего дня.

3.4. План ФХД формируется учреждением в ПИВ АСУ ГФ и подписывается в электронном виде электронной подписью руководителя учреждения в срок до 20 декабря текущего финансового года с приложением расчетов к Плану ФХД. План ФХД 2022 формируется в ПИВ АСУ ГФ с 20 по 22 декабря текущего финансового года.

3.5. План ФХД утверждается Департаментом, или уполномоченным им лицом, в срок до 26 декабря текущего финансового года. План ФХД 2022 утверждается с 22 по 28 декабря текущего финансового года.

3.6. План ФХД государственного автономного учреждения утверждается на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.

3.7. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

4. Внесение изменений в план ФХД и Расчеты к плану ФХД

4.1. В целях внесения изменений в План ФХД составляется уточненный документ, показатели которого не должны противоречить в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в план ФХД, а также показателям планов закупок, не более 12 раз в год.

4.2. К уточненному Плану ФХД прилагается Таблица 1 уточненных Расчетов к плану ФХД (по изменяемым кодам) по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку.

4.3. В случае заключения дополнительного соглашения к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, дополнительного соглашения к соглашению о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели, уточнение показателей Плана ФХД осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня их подписания.

4.4. В случае изменения показателей, влекущих изменение параметров Плана ФХД и (или) Расчетов к плану ФХД руководитель учреждения обязан инициировать своевременное внесение соответствующих изменений.

4.5. Внесение изменений в План ФХД, в Расчеты к плану ФХД сопровождаются пояснительной запиской. В пояснительной записке требуется обоснование причин внесения изменений и отражение последствий внесения изменений.

5. Контроль

5.1. Ответственность за корректное и своевременное формирование и внесение изменений в План ФХД, Расчетов к плану ФХД возлагается на руководителя учреждения. В Расчетах плана ФХД должны отражаться учреждением как количественные изменения (уменьшение/увеличение лимитов, контингента, численности сотрудников и т.д.), так и качественные (изменение предмета договора, периода закупки и т.д.).

5.2. Ответственность за исполнение Плана ФХД, а также актуальность ведения Расчетов к плану ФХД возлагается на руководителя учреждения.

5.3. ГКУ ЦФО ДОНМ осуществляет сопровождение составление, утверждение, изменение и исполнение Планов ФХД в ПИВ АСУ ГФ и расчетов к Плану ФХД в ЕКИС.

5.4. Контрольные действия/мероприятия по проверке составления, утверждения и изменения планов ФХД осуществляет Государственное казенное учреждение города Москвы Служба финансового контроля Департамента образования и науки города Москвы.