Приложение 4. Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области для проверки органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Приложение
к приказу министерства
жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
Новосибирской области
от ___________ N ____

"Приложение N 4
к приказу министерства
жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
Новосибирской области
от ___________ N ____

ГАРАНТ:

Текст документа приводится в соответствии с первоисточником

(форма)

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций Отдел регионального государственного надзора

Проверочный лист
(список контрольных вопросов), используемый при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области для проверки органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

1. Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист), утвержденная приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от ________ N _______, может применяться при осуществлении выездной плановой проверка, проводимых в отношении органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Проверочные листы так же могут применяться для самопроверки органов местного самоуправления, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1) Вид надзорного мероприятия:

2) Дата заполнения проверочного листа:

20

3) Объект государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие:

4) Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:

5) Место проведения проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые контролируемым лицом территории, здания, строения, сооружения и помещения:

6) Реквизиты решения надзорного органа о проведении надзорного мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом надзорного органа:

7) Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия

8) Должность, фамилия и инициалы должностного лица отдела регионального государственного надзора, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист:

9) Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, относящихся к предмету проверки:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы*			Прим **
			да	нет	не применимо
1	Создан ли ОМС координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ)?	пункты 6, 7 Положения о единой государственной системе.
2	Имеется ли в ОМС утвержденное положение (решение) об образовании координационного органа РСЧС - КЧС и ОПБ?	Пункты 8, 9 Положения о единой государственной системе
3	Утверждены ли в ОМС руководитель КЧС и ОПБ? Персональный состав КЧС и ОПБ?	Пункт 8 Положения о единой государственной системе
4	Возглавляется ли координационный орган РСЧС - КЧС и ОПБ организации руководителем организации?	Пункт 8 Положения о единой государственной системе
5	Прошел ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций глава ОМС, председатель координационного органа КЧС и ОПБ?	Подпункт "а" пункта 2 статьи 11, статья 20 Федерального Закона N 68-ФЗ; Пункт 18 Положения о единой государственной системе; Подпункты "г", "е" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 6 Положения о подготовке населения.
6	Создан ли в ОМС постоянно действующий орган управления ТП РСЧС?	Пункты 1, 3 статьи 4.1, подпункт "з" пункта 2 статьи 11 Федерального Закона N 68-ФЗ; Пункт 10 Положения о единой государственной системе.
7	Имеется ли утвержденное положение (устав) о постоянно действующем органе управления РСЧС - уполномоченном структурном подразделении?	Пункт 10 Положения о единой государственной системе
8	Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС постоянно действующего органа управления РСЧС?	Подпункт "а" пункта 2 статьи 11 Федерального Закона N 68-ФЗ; Пункт 18 Положения о единой государственной системе; Подпункт "д" пункта 2, подпункт "д" пункта 4, пункт 6 Положения о подготовке населения.
9	Создан ли в ОМС орган повседневного управления РСЧС - единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС)?	Пункт 4 статьи 4.1 Федерального Закона N 68-ФЗ; Пункт 11 Положения о единой государственной системе
10	Имеется ли утвержденное положение (устав) об органе повседневного управления РСЧС - ЕДДС ОМС?	Пункт 11 Положения о единой государственной системе
11	Созданы ли в ОМС:	Подпункт "а" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ; статьи 7, 8, 9, 10, 13 Федерального закона N 151-ФЗ; пункты 6, 13, 14 Положения о единой государственной системе; пункты 4, 5, 6, 10, 14, 16, 19, 20, 21 Порядка создания НАСФ.
11.1	необходимые подготовленные силы, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
11.2	специально подготовленные средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
12	Созданы ли в ОМС аварийно-спасательная служба и (или) аварийно-спасательное формирование (далее - АСС, АСФ)?	Пункт 24 статьи 14, пункт 29 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ); Статья 7 Федерального закона N 151-ФЗ; Подпункт "а" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 6, 13, 14 Положения о единой государственной системе.
13	Имеется ли у АСС (АСФ) утвержденное положение (устав)?	Статья 11 Федерального закона N 151-ФЗ
14	Прошли ли аттестацию: аварийно-спасательные службы, входящие в состав специально подготовленных сил и средств организации, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?	Подпункт "а" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ; статья 12 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 19 Положения о единой государственной системе;
15	Создан ли в ОМС резерв финансовых средств?	Подпункт "д" пункта 2 статьи 11, статьи 24, 25 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 6, 20 Положения о единой государственной системе.
16	Разработан ли в ОМС организационно-распорядительный документ о порядке создания и использования резерва финансовых средств, а так же порядок восполнения использованных средств этих резервов и финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций?	Подпункт "г" пункта 2 статьи 11, статья 25 Федерального закона N 68-ФЗ
17	Созданы ли в ОМС резервы материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	Подпункт "д" пункта 2 статьи 11, статья 25 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 3, 20 Положения о единой государственной системе
18	Утвержден ли в организации организационно-распорядительный документ, которым определены:	Подпункт "д" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 20 Положения о единой государственной системе; Пункты 2, 3, 4, 5, 6 Положения о накоплении материальных ресурсов.
18.1	номенклатура материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
18.2	объем материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
18.3	контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
19	Создан ли в ОМС резерв (запас) мобильных (перевозимых и переносных) технических средств?	Подпункт "м" пункта 2 статьи 11 Федерального Закона N 68-ФЗ; Пункт 28 Положения о системах оповещения населения.
19.1	Имеются ли в ОМС организационно-распорядительные документы о создании и хранении запаса мобильных (перевозимых и переносных) технических средств?
19.2	Разработана ли в ОМС номенклатура?
19.3	Определены ли в ОМС объекты хранения (склады)?
20	Создана ли в ОМС муниципальная система оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях?	Подпункт "м" пункта 2 статьи 11 Федерального Закона N 68-ФЗ; Пункты 6, 21, 22 Положения о единой государственной системе; Пункты 7, 10 Положения о системах оповещения населения
21	Соответствует ли муниципальная система оповещения населения требованиям, изложенным в приложении N 1 Положения о системах оповещения населения	Пункт 10 Положения о системах оповещения населения
22	Имеются ли в ОМС организационно- распорядительные документы о создании системы оповещения?	Пункты 25, 26 Положения о системах оповещения населения
23	Имеются ли в ОМС паспорт муниципальной системы оповещения?	Пункт 10 Положения о системах оповещения населения
24	Имеется ли в ОМС проектная документация муниципальной системы оповещения?	Пункты 25, 26 Положения о системах оповещения населения
25	Размещены ли технические средства (в том числе оконечные) систем оповещения на объектах размещения в специально выделенных помещениях с ограниченным доступом и оснащенных сигнализацией, выведенной на рабочее место дежурного персонала?	Пункты 5, 29, пункт 9 Приложения 1 Положения о системах оповещения населения
26	Оборудованы ли технические средства (в том числе оконечные) систем оповещения на объектах размещения автономными источниками электропитания?	Пункты 5, 29, пункт 9 Приложения 1 Положения о системах оповещения населения
27	Имеются ли в ОМС типовые аудио- и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения дежурных (единых дежурно-диспетчерских) служб для оповещения и информирования населения о ЧС на территории органа местного самоуправления?	Подпункты "в", "м" пункта 2 статьи 11 Федерального Закона N 68-ФЗ; Пункт 20 Положения о системах оповещения населения
28	Имеются ли в ОМС документы о проведении проверок готовности муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях (наличие технического персонала, актов технического обслуживания систем оповещения, договоры обслуживания)?	Подпункт "м" пункта 2 статьи 11 Федерального Закона N 68-ФЗ; Пункты 26, 27 Положение о системах оповещения населения; Пункты 5, 6, 15, 28 Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России N 579, Минкомсвязи России N 366 от 31.07.2020 (далее - Положение по организации ЭТО СО населения)
29	Имеются ли в ОМС организационно-распорядительные документы об участии в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"?	Подпункт "л" пункта 2 статьи 11 Федерального Закона N 68-ФЗ
30	Имеются ли в ОМС организационно-распорядительные документы по организации сбора и обмена информацией?	Подпункт "н" пункта 2 статьи 11 Федерального Закона N 68-ФЗ; пункты 1, 2, 3 Порядка сбора и обмена информацией
31	Имеются ли в ОМС организационно-распорядительные документы по организации подготовки физических лиц, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем в области защиты от ЧС?	Подпункт "а" пункт 2 статьи 11 Федерального Закона N 68-ФЗ; Подпункт "б" пункта 2, подпункт "б" пункта 4 Положения о подготовке населения
32	Имеются ли в ОМС организационно-распорядительные документы по организации подготовки физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем в области защиты от ЧС (Проведение инструктажа по действиям в ЧС не реже 1 раза в год и при приеме на работу в течении 1 месяца работы)?	Подпункт "а" пункт 2 статьи 11 Федерального Закона N 68-ФЗ; Подпункт "а" пункта 2, подпункт "а" пункта 4 Положения о подготовке населения
32.1	Имеется ли в ОМС приказ о назначении лица ответственного за проведение инструктажа? Программа проведения инструктажа утверждается у руководителя.
32.2	Имеется ли в ОМС программа проведения инструктажа, утвержденная руководителем организации?
32.3	Имеется ли в ОМС журнал учета прохождения инструктажа?
33	Проводятся ли в ОМС с периодичностью продолжительностью до 1 (одних) суток 1 раз в 3 года командно-штабные учения?	Подпункт "а" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 1, 4, 9, 10, 12 Инструкции по подготовке и проведению учений.
34	Проводятся ли в ОМС с периодичностью продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год штабные тренировки?
35	Проводятся ли в ОМС тактико-специальные учения с участием: аварийно-спасательных служб (формирований) организации продолжительностью до 8 (восьми) часов 1 раз в 3 года?	Подпункт "а" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 1, 4, 9, 11 Инструкции по подготовке и проведению учений
35.1	Проводятся ли в ОМС тактико-специальные учения с участием сил постоянной готовности РСЧС - 1 раз в год?
32	Имеется ли в ОМС план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций?	Подпункт "д" пункта 2 статьи 11 Федерального Закона N 68-ФЗ; Пункт 23 Положения о единой государственной системе
33	Имеется ли в ОМС паспорт безопасности территории ОМС?	Подпункт "ж" пункта 2 статьи 11 Федерального Закона N 68-ФЗ; Пункт 2 Типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденного приказом МЧС РФ от 25.10.2004 N 484.
34	Имеются ли в ОМС организационно-распорядительные документы по организации работы ОМС по содействию устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях?	Подпункт "ж" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ
35	Имеются ли в ОМС организационно- распорядительные документы по организации и проведению на территории ОМС мероприятий по пропаганде знаний в области защиты населения и территории ОМС от ЧС?	Статья 21 Федерального Закона N 68-ФЗ
36	Имеются ли в ОМС организационно- распорядительные документы по организации проведения в ОМС эвакуационных мероприятий при чрезвычайных ситуациях?	Подпункт "б" пункта 2 статьи 11 Федерального Закона N 68-ФЗ

* Указывается: "да", "нет" либо "не применяется" - в случае, если требование на организацию не распространяется;

** Графа "примечание" подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо"."