Приложение 1. Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области для проверки деятельности организаций и граждан, эксплуатирующих опасные производственные объекты III, IV класса опасности, на которых возможно развитие чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера

Приложение
к приказу министерства
жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
Новосибирской области
от 17 декабря 2021 г. N 241

"Приложение N 1
к приказу министерства
жилищно-коммунального
хозяйства и энергетики
Новосибирской области
от 17 декабря 2021 г. N 241

ГАРАНТ:

Текст документа приводится в соответствии с первоисточником

(форма)

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций Отдел регионального государственного надзора

место для QR-кода, сформированного единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий

Проверочный лист
(список контрольных вопросов), используемый при осуществлении регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Новосибирской области для проверки деятельности организаций и граждан, эксплуатирующих опасные производственные объекты III, IV класса опасности, на которых возможно развитие чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального, муниципального характера

1. Настоящая форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист), утвержденная приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от ________ N _______, подлежит обязательному применению при осуществлении следующих плановых надзорных мероприятий: а) рейдовый осмотр; б) выездная проверка, проводимых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих региональному государственному надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Проверочные листы могут применяться при проведении иных плановых надзорных мероприятий, внеплановых надзорных мероприятий (за исключением надзорных) мероприятий, основанием для проведения которых является истечение срока исполнения решения надзорного органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований), а также для самопроверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3. Предмет планового контрольного (надзорного) мероприятия, при котором проверочные листы подлежат обязательному применению, ограничивается установленными требованиями, изложенными в форме проверочного листа.

4. QR-код контрольно-надзорного мероприятия, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415", подлежит обязательному расположению в правом верхнем углу первой страницы формы проверочного листа.

1) Вид надзорного мероприятия:

2) Дата заполнения проверочного листа:

20

3) Объект государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие:

4) Фамилия, имя и отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации гражданина или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами:

5) Место проведения проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые контролируемым лицом территории, здания, строения, сооружения и помещения:

6) Реквизиты решения надзорного органа о проведении надзорного мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом надзорного органа:

7) Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия

8) Должность, фамилия и инициалы должностного лица отдела регионального государственного надзора, проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист:

9) Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, относящихся к предмету проверки:

N п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования	Ответы на вопросы*			Прим **
			да	нет	не применимо
1	Имеется ли у организации утвержденный план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций?	Пункт "а" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее Федерального закона N 68-ФЗ); Пункт 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (далее - Положение о единой государственной системе).
2	Создан ли организацией координационный орган единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций КЧС и ОПБ организации)?	Статьи 4, 4.1 Федерального Закона N 68-ФЗ; Пункты 3, 6, 7, 8, 9 Положения о единой государственной системе
3	Имеется ли у организации утвержденное положение (решение) об образовании координационного органа РСЧС - КЧС и ОПБ организации?	Пункты 8, 9 Положения о единой государственной системе
4	Утвержден ли в организации руководитель КЧС и ПБ организации? Персональный состав КЧС и ПБ организации?	Пункт 8 Положения о единой государственной системе
5	Возглавляется ли координационный орган РСЧС - КЧС и ПБ организации руководителем организации (его заместителем)?	Пункт 8 Положения о единой государственной системе
6	Прошел ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководитель организации, председатель КЧС и ПБ?	Пункт "в" статьи 14, статья 20 Федерального Закона N 68-ФЗ; Пункт 18 Положения о единой государственной системе; Подпункты "д" пункта 2, пункт 6 Положения о подготовке населения.
7	Создан ли в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, постоянно действующий орган управления РСЧС?	Пункты 1, 2 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 6, 10 Положения о единой государственной системе
8	Имеется ли у организации утвержденное положение (решение) об образовании постоянно действующего органа РСЧС - КЧС и ПБ организации?	Пункт 10 Положения о единой государственной системе
9	Прошли ли подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций работники, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС постоянно действующего органа управления РСЧС?	Пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 18 Положения о единой государственной системе; Подпункт "д" пункта 2, пункт 6 Положения о подготовке населения.
10	Имеется ли у организации орган повседневного управления РСЧС - подразделение, обеспечивающее их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях?	Пункт 11 Положения о единой государственной системе
11	Имеется ли у организации утвержденное положение (устав) об органе повседневного управления РСЧС?	Пункт 4 статьи 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 11 Положения о единой государственной системе
12	Созданы ли организацией подготовленные силы и средства предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?	Подпункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Статьи 7, 8, 9, 10, 13 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ); Пункты 13, 14 Положения о единой государственной системе; Пункты 2, 4, 6, 10, 14 - 16, 19 - 21 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденных приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 (далее - Порядок создания НАСФ).
13	Создано ли в организации нештатное аварийно-спасательное формирование (далее - НАСФ)?	Подпункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 4, 10 Порядка создания НАСФ.
14	Разработаны ли в организации для НАСФ: структура и табель оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами?	Подпункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 10, 15 Порядка создания НАСФ.
15	Укомплектовано ли НАСФ личным составом, специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами?	Подпункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 10, 15 Порядка создания НАСФ..
16	Проводится ли в организации подготовка должностных лиц НАСФ?	Подпункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; пункт 10, 18, 19, 20, 21 Порядка создания НАСФ.
17	Имеются ли в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, документы об аттестации НАСФ?	Подпункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Статья 12 Федерального закона N 151-ФЗ.
18	Заключен ли организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (далее - АСФ) или аварийно-спасательной службой (далее-АСС)?	Пункты "в", "д" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Статья 7 Федерального закона N 151-ФЗ; Статья 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ)
19	Созданы ли в организации резервы материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	Пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 25 Положения о единой государственной системе; Пункты 2, 3, 4, 5, подпункт "в" пункта 6, пункт 6 (1) Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.04.2000 N 379 (далее - Положение о накоплении материальных ресурсов).
19.1	Утверждена ли в организации номенклатура, объем материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?
19.2	Имеются ли в организации документы по контролю за хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций?
20	Создан ли в организации резерв финансовых ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций?	Пункт "ж" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 25 Положения о единой государственной системе.
21	Организована ли подготовка в области защиты от ЧС физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем (проведение инструктажа по действиям в ЧС не реже 1 раза в год и при приеме на работу в течении 1 месяца работы).	Пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Подпункт "а" пункта 2, подпункты "а", пункта 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1485 (далее - Положение о подготовке населения).
21.1	Имеется ли в организации приказ о назначении лица ответственного за проведение инструктажа.
21.2	Имеется ли в организации программа проведения инструктажа, утвержденная руководителем организации.
21.3	Имеется ли в организации журнал учета прохождения инструктажа
22	Проводятся ли в организации с периодичностью 1 раз в год и продолжительностью до 1 суток штабные тренировки?	Подпункт "б" пункта 3 пункт 8 Положения о подготовке населения; Пункт 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565 (далее - Инструкция о подготовке и проведению учений).
23	Проводятся ли в организации объектовые тренировки?	Пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений.
24	Проводятся ли в организации тактико-специальные учения:	Пункт "в" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 9 Положения о подготовке населения; Пункт 11 Инструкции по подготовке и проведению учений.
	аварийно-спасательных служб (формирований) организации продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года?
24.1	сил постоянной готовности организации -1 раз в год?
25	Выделяются ли организацией финансовые средства на проведение мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций работников организации?	Пункт "е" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ.
26	Имеются ли в организации организационно-распорядительные документы по организации мероприятий по сбору и обмену информацией в области защиты населения и территории от ЧС (приказ, инструкции)?	Пункт "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункт 1, 2, 3, 4 Порядка сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.03.1997 N 334 (далее - Порядок сбора и обмена информацией).
27	Имеются ли в организации организационно-распорядительные документы по организации мероприятий по оповещению работников организации об угрозе возникновения ЧС?	Пункт "з" статьи 14 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ; Пункт 3, 6, 22 Положения о единой государственной системе; Пункт 7 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России N 578, Минкомсвязи России N 365 от 31.07.2020 (далее - Положение о системах оповещения населения) пункт 7 Приложения N 1 к Положению о системах оповещения населения
28	Имеются ли в организации технические устройства для своевременного оповещения и информирования работников организации и населения о чрезвычайных ситуациях	пункт "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ;
29	Имеются ли в организации типовые аудио- и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения для оповещения работников организации и населения о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях?	Пункт "з" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ; Пункты 3, 6, 22 Положения о единой государственной системе; Пункт 20 Положения о системах оповещения населения.
30	Разработан ли организацией комплекс мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях?	Пункт "б" статьи 14 Федерального закона N 68-ФЗ.
31	Имеется ли в организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, полис обязательного страхования гражданской ответственности?	Пункты 1, 3 статьи 4, статья 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

* Указывается: "да", "нет" либо "не применяется" - в случае, если требование на организацию не распространяется.

** Графа "примечание" подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо".