Постановление Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2021 г. N 637-пр
"О назначении и предоставлении пособия на ребенка в Хабаровском крае"
В целях совершенствования нормативных правовых актов Правительства Хабаровского края в сфере социальной защиты Правительство края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и предоставления пособия на ребенка в Хабаровском крае (далее - Порядок).
2. Министерству социальной защиты края организовать работу по назначению и предоставлению пособия на ребенка.
Действие пункта 3 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2021 г.
3. Установить, что предоставление пособия на ребенка, срок назначения которого истек, продлевается по 1 июня 2022 г. без истребования от граждан документов.
Продление периода предоставления пособия на ребенка осуществляется с учетом возраста ребенка, с рождением которого возникло такое право, и категории семьи.
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением подпункта "и" пункта 6.1 раздела 6 Порядка, вступающего в силу с 1 января 2022 г.
Действие пункта 3 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2021 г.
Губернатор, Председатель |
М.В. Дегтярев |
Порядок
назначения и предоставления пособия на ребенка в Хабаровском крае
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2021 г. N 637-пр)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм назначения и предоставления пособия на ребенка в Хабаровском крае в соответствии с Законом Хабаровского края от 24 декабря 2020 г. N 137 "О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Хабаровском крае" (далее - Закон) и распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Хабаровского края (далее также - край).
1.2. Предоставление пособия на ребенка осуществляется краевыми государственными казенными учреждениями - центрами социальной поддержки населения по месту жительства родителя ребенка (далее - центры социальной поддержки).
1.3. Пособие на ребенка предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в крае, на день обращения за назначением пособия (далее - величина прожиточного минимума).
1.4. Пособие на ребенка выплачивается ежемесячно, включая месяц достижения ребенком возраста 16 лет, а на ребенка, который является инвалидом и (или) обучается в общеобразовательной организации, - включая месяц достижения ребенком возраста 18 лет.
1.5. Обстоятельства, дающие право на пособие на ребенка (возраст ребенка (детей), среднедушевой доход семьи), определяются на день обращения за его назначением с документами, предусмотренными пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.
1.6. Пособие на ребенка выплачивается в размере:
1) установленном в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 9 Закона (далее - повышенный размер) на ребенка:
а) который является инвалидом;
б) из многодетной семьи;
в) в отношении которого один из родителей уклоняется от уплаты алиментов либо взыскание с него алиментов невозможно в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 9 Закона в повышенном размере родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), которые (один из которых):
а) являются (является) инвалидами (инвалидом);
б) относятся (относится) к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
в) обучаются (обучается) по очной, очно-заочной формам обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования;
г) относятся (относится) к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа;
3) установленном в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 9 Закона - на ребенка одинокой матери;
4) установленном в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 9 Закона - родителям (усыновителям, опекунам, попечителям) ребенка, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего раздела, имеющим право на пособие, и не указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта.
1.7. Гражданам, имеющим право на назначение пособия на ребенка по нескольким основаниям, указанным в пункте 1.6 настоящего пункта, назначается и выплачивается одно пособие по их выбору.
2. Условия предоставления пособия на ребенка в повышенном размере
2.1. Пособие на ребенка из многодетной семьи предоставляется в повышенном размере в случае, если семья имеет трех и более детей (в том числе пасынков и падчериц, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в данных семьях под опекой и попечительством) в возрасте до 18 лет, а также детей в возрасте до 22 лет, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях.
Пособие на ребенка из многодетной семьи предоставляется при условии совместного проживания заявителя с детьми, если брак между родителями расторгнут (не зарегистрирован) либо заявитель является одинокой матерью.
2.2. Пособие на ребенка, родители (один из родителей) которого уклоняются (уклоняется) от уплаты алиментов, либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и выплачивается в повышенном размере, если исполнительный лист, выданный на основании судебного акта, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не исполняется в случаях:
а) розыска их органами, уполномоченными в осуществлении розыска должника-гражданина и имущества должника-гражданина, на основании определений судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечением к уголовной ответственности за совершение преступления и по иным основаниям;
б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в период отбывания наказания в исправительных учреждениях (исправительных, воспитательных колониях, тюрьмах);
в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом (в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и других учреждениях, в которых граждане содержатся под стражей), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в иных случаях, когда исполнение решения суда невозможно по не зависящим от этих лиц причинам;
д) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик Союза Советских Социалистических Республик, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.
Если должник проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи, пособие на ребенка в повышенном размере выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г" настоящего пункта.
2.3. При назначении пособия на ребенка в повышенном размере, местонахождение родителей которого неизвестно, центр социальной поддержки направляет в органы внутренних дел, судебному приставу-исполнителю сообщение о назначении пособия на ребенка должника с просьбой об ответном уведомлении центра социальной поддержки в случае, если должник будет найден.
Выплата пособия на ребенка в повышенном размере прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором должник начал уплачивать алименты.
2.4. Пособие на ребенка одинокой матери предоставляется в размере, установленном пунктом 3 части 3 статьи 9 Закона, в случаях:
а) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
б) усыновления ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в установленном порядке в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери. При вступлении одинокой женщины в брак за ней сохраняется право на получение пособия на детей, усыновленных до вступления в брак.
2.5. В случае передачи в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти одинокой матери, ее болезни и по другим причинам) пособие на ребенка предоставляется в размере, установленном пунктом 3 части 3 статьи 9 Закона.
2.6. Пособие на ребенка одинокой матери не предоставляется, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
3. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении пособия на ребенка, порядок подачи указанных заявления и документов, в том числе в электронной форме
3.1. Заявление о назначении пособия на ребенка по форме, утверждаемой приказом министерства социальной защиты края (далее - заявление) и документы, указанные в пункте 3.3 настоящего раздела (в зависимости от основания назначения пособия на ребенка), подаются родителем или иным законным представителем (далее - заявитель) в центр социальной поддержки лично или через представителя:
при непосредственном обращении;
через краевое государственное казенное учреждение "Оператор систем электронного правительства Хабаровского края, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр);
в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" www.gosuslugi.ru (далее - ЕПГУ) и государственной информационной системы Хабаровского края "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Хабаровского края" www.uslugi27.ru (далее - Портал);
посредством почтовой связи на бумажном носителе способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Подача заявления в электронном виде осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность родителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.
В случае подачи заявления непосредственно в центр социальной поддержки либо через многофункциональный центр заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
3.2. Документы, необходимые для назначения пособия на ребенка (далее - документы (сведения), представляются заявителем или запрашиваются центрами социальной поддержки в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) (далее - органы и (или) организации).
Запрос документов (их копий или содержащихся в них сведений) направляется центром социальной поддержки в течение двух рабочих дней со дня приема заявления.
3.3. Одновременно с заявлением заявителем представляются следующие документы (сведения):
а) о рождении ребенка - в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;
б) о заключении (расторжении) брака - в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;
в) о смерти родителя ребенка - в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства;
г) о факте обучения заявителя в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и организациях дополнительного профессионального образования и получении (неполучении) стипендии в период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи, - на ребенка родители (усыновители, опекуны, попечители), которого (один из которых) обучаются (обучается) по очной, очно-заочной формам обучения;
д) о факте обучения ребенка в общеобразовательной организации - в случае обучения ребенка (детей) старше 16 лет в общеобразовательной организации (представляется ежегодно до исполнения ребенку 18 лет); на ребенка (детей) старше 18 лет в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам по очной форме обучения (представляется ежегодно до исполнения ребенку 22 лет);
е) о размере стипендии, выплачиваемой лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационных выплат указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям - в случае обучения по очной форме обучения заявителя и (или) супруга заявителя, а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 22 лет;
ж) о размере единовременного пособия при увольнении с военной службы, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, органах управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также из иных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью - в случае прохождения заявителем и (или) супругом заявителя федеральной государственной службы;
з) о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, органах управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, а также в иных органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, - в случае прохождения заявителем и (или) супругом заявителя федеральной государственной службы;
и) о размере доходов, предусмотренных подпунктами "а" (в случае если заявитель или члены его семьи являются (являлись) сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации), "е" пункта 6.1 раздела 6 настоящего Порядка;
к) о размере полученной компенсации, выплачиваемой государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей - в случае выплаты компенсации за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
л) о размере доходов, полученных заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации - в случае осуществления заявителем и (или) супругом заявителя трудовой (предпринимательской) деятельности за пределами Российской Федерации;
м) о размере доходов от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики (налоговая декларация, книга учета расходов и доходов, выписка из онлайн-кассы, выписка по движению денежных средств на расчетном счете индивидуального предпринимателя) - в случае осуществления заявителем и (или) супругом заявителя предпринимательской деятельности; деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществления частной практики);
н) о размере доходов, полученных в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" - в случае регистрации в налоговом органе заявителя и (или) супруга заявителя в качестве самозанятого;
о) о размере доходов по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности - в случае получения заявителем или супругом заявителя доходов по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;
п) о прохождении заявителем или членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы - в случае прохождения заявителем или членами его семьи военной службы по призыву;
р) об установлении факта постоянного проживания на территории края в судебном порядке - в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории края;
с) согласие на обработку персональных данных по форме, утверждаемой приказом министерства социальной защиты Хабаровского края (форма согласия на обработку персональных данных размещена на официальном сайте министерства www.mszn.khabkrai.ru).
Документы (сведения), предусмотренные подпунктами "г", "п" настоящего пункта, представляются заявителем за период, за который рассчитывается среднедушевой доход семьи в соответствии с пунктом 7.1 раздела 7 настоящего Порядка.
Документы (сведения), подтверждающие компетентным органом иностранного государства размер доходов, предусмотренных подпунктом "л" настоящего пункта, представляются заявителем с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. В случае если заявление подано с использованием ЕПГУ или Портала, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления представляет в центр социальной поддержки документы (сведения), предусмотренные пунктом 3.3 настоящего раздела (в зависимости от оснований) (далее - необходимые документы).
3.5. В случае если при обращении заявителя за назначением пособия на ребенка лично либо посредством почтой связи представлен неполный комплект необходимых документов, заявитель вправе представить недостающие документы (сведения) в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления в центр социальной поддержки.
3.6. Днем обращения за назначением пособия на ребенка является соответственно день подачи заявления и необходимых документов в центр социальной поддержки, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо день их подачи с использованием Портала или ЕПГУ.
Если заявление и необходимые документы направляются в центр социальной поддержки посредством почтовой связи, то днем обращения за назначением пособия на ребенка является дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления.
3.7. Днем приема заявления является:
1) день поступления в центр социальной поддержки заявления и необходимых документов - в случае их подачи при непосредственном обращении заявителя в центр социальной поддержки либо их направления в центр социальной поддержки посредством почтовой связи;
2) день приема заявления и необходимых документов многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг;
3) рабочий день, следующий за днем подачи заявления и необходимых документов с использованием Портала или ЕПГУ.
3.8. При направлении документов в форме электронного документа с использованием ЕПГУ или Портала заявителем направляются сканированные оригиналы документов, которые подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и со статьями 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.9. Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении и представленных самостоятельно, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10. Должностное лицо и (или) работник органа или организации, не представившие (несвоевременно представившие) документы (сведения), запрошенные центром социальной поддержки и находящиеся в распоряжении органа или организации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Сведения, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия (в зависимости от основания)
4.1. Для назначения пособия на ребенка центры социальной поддержки запрашивают в рамках межведомственного взаимодействия:
а) сведения федеральной налоговой службы:
- о государственной регистрации актов гражданского состояния (о рождении ребенка (детей), о заключении (расторжении) брака, о смерти);
- о видах доходов заявителя и членов его семьи за расчетный период в соответствии с подпунктом "а" пункта 6.1 раздела 6 настоящего Порядка;
б) сведения территориальных органов внутренних дел о месте жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) на территории края; месте жительства (пребывания) ребенка с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
в) сведения территориальных органов занятости населения о размере пособия по безработице, материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, а также о размере стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
г) сведения о получении (неполучении) аналогичной денежной выплаты на этого же ребенка в органе социальной защиты другого субъекта Российской Федерации (если родители ребенка имели регистрацию в другом субъекте до обращения за назначением пособия).
4.2. Для назначения пособия в повышенном размере на ребенка-инвалида, на ребенка, родители (усыновители, опекуны, попечители) которого (один из которых) являются (является) инвалидами (инвалидом), дополнительно запрашиваются сведения Пенсионного фонда Российской Федерации об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов.
В случае отсутствия таких сведений в федеральном реестре инвалидов справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, представляется заявителем самостоятельно.
4.3. Для назначения пособия в повышенном размере на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), сведения территориального органа опеки и попечительства дополнительно запрашиваются:
а) сведения об установлении над ребенком опеки (попечительства);
б) сведения о неполучении опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка.
4.4. Для назначения пособия в повышенном размере на ребенка, родители (один из родителей) которых относятся (относится) к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, дополнительно запрашиваются сведения территориального органа опеки и попечительства о принадлежности родителей (одного из родителей) к числу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам из их числа.
4.5. Для назначения пособия в повышенном размере на ребенка, родители (один из родителей) которых уклоняются (уклоняется) от уплаты алиментов, и в случаях, когда взыскание алиментов невозможно (в зависимости от основания назначения пособия) дополнительно запрашиваются:
а) сведения территориального органа Федеральной службы судебных приставов:
- о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
- о причинах неисполнения вторым родителем решения суда (постановления судьи) о взыскании алиментов на ребенка;
б) сведения территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний:
- о содержании лица под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;
- о нахождении должника, уклоняющегося от уплаты алиментов, в местах лишения свободы, на принудительном лечении, о прохождении им судебно-медицинской экспертизы и об отсутствии у него заработка;
в) сведения территориальных органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное место жительства за границу.
В случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации не заключен договор о правовой помощи, справка иностранного государства о проживании гражданина на его территории предоставляется заявителем самостоятельно;
г) сведения Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи.
4.6. Для назначения пособия в повышенном размере на ребенка, родители (один из родителей) которых относятся (относится) к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации дополнительно запрашиваются сведения о принадлежности родителей (одного из родителей) к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
В случае если в личном деле заявителя имеется информация о принадлежности родителей (одного из родителей) к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, выданной органами местного самоуправления муниципального района, городского или сельского поселения либо общинами малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, либо общественными организациями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, повторный запрос сведений не осуществляется.
4.7. Для назначения пособия на ребенка одинокой матери дополнительно запрашиваются сведения о регистрации рождения ребенка из федеральной государственной информационной системы "Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния".
Справка органа записи актов гражданского состояния о внесении записи об отце в свидетельство о рождении ребенка по указанию матери может быть представлена заявителем самостоятельно.
4.8. Заявитель вправе представить документы, указанные в пунктах 4.1 - 4.7 настоящего раздела, в центр социальной поддержки по собственной инициативе.
Непредставление заявителем документов, указанных в пунктах 4.1 - 4.7 настоящего раздела, не является основанием для отказа в предоставлении пособия на ребенка, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым подпункта "в" пункта 4.5 настоящего раздела.
4.9. При обращении заявителя за пособием на ребенка центры социальной поддержки в течение двух рабочих дней после принятия заявления с необходимыми документами направляют в Единую государственную информационную систему социального обеспечения запрос о фактах назначения заявителю мер социальной поддержки.
Полученная из Единой государственной информационной системы социального обеспечения информация учитывается центрами социальной поддержки при принятии решения о назначении либо об отказе в назначении пособия на ребенка.
5. Определение состава семьи для расчета среднедушевого дохода семьи на назначение пособия на ребенка
5.1. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода семьи, включаются:
а) родитель (в том числе усыновитель), опекун (попечитель) ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети (пасынки и падчерицы), и дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 22 лет (пасынки и падчерицы);
б) совместно проживающие родители (усыновители) ребенка (детей) и проживающие совместно с ними их несовершеннолетние дети и дети, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 22 лет, - в случае, если брак между родителями не был заключен либо расторгнут.
5.2. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, не включаются:
а) дети, достигшие совершеннолетия, за исключением детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных в организациях, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 22 лет;
б) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
в) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
д) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
е) один из супругов (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, принудительным лечением по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.
6. Виды доходов, учитываемые при расчете среднедушевого дохода семьи
6.1. В доход семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, включаются все виды дохода, полученные каждым членом семьи в денежной форме, в том числе:
а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;
б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством края, актами (решениями) органов местного самоуправления, за исключением компенсационных выплат, предусмотренных подпунктом "б" пункта 6.2 настоящего раздела;
в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) сумма полученных алиментов;
д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;
е) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, органах управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);
ж) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
з) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами, инвестиционным (брокерским) счетам, металлическим счетам, депозитам и сберегательным счетам, в том числе валютным, а также в связи с участием в управлении собственностью организации;
Подпункт "и" вступает в силу с 1 января 2022 г.
и) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;
к) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики;
л) доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества;
м) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;
н) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход";
о) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
п) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах государственной охраны Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации, других органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
р) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами Российской Федерации.
6.2. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:
а) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
б) компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
в) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением федерального учреждения медико-социальной экспертизы;
г) предусмотренное настоящим Порядком пособие на ребенка, произведенное за прошлые периоды;
д) средства материнского (семейного) капитала;
е) средства краевого материнского (семейного) капитала;
ж) средства регионального материнского (семейного) капитала;
з) суммы выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями;
и) суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет;
к) социальная выплата на приобретение жилого помещения семье, в которой родились одновременно трое и более детей;
л) субсидии и гранты, предоставленные в рамках государственной поддержки индивидуальных предпринимателей.
7. Исчисление среднедушевого дохода семьи для назначения пособия на ребенка
7.1. Среднедушевой доход семьи для назначения пособия на ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих четырем календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении пособия на ребенка (далее - расчетный период), путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
7.2. При иных установленных сроках расчета и выплаты доходов сумма полученных доходов делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
7.3. Доходы, определенные в подпунктах "и" - "н" пункта 6.1 раздела 6 настоящего Порядка, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
7.4. В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, определенные в подпункте "к" пункта 6.1 раздела 6 настоящего Порядка, осуществляя свою деятельность с применением упрощенной системы налогообложения (в случае, если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в виде применения единого сельскохозяйственного налога для сельскохозяйственных товаропроизводителей, патентной системы налогообложения, заявитель или члены его семьи вправе представить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления.
В таком случае центры социальной поддержки при расчете среднедушевого дохода семьи используют документы (сведения), представленные заявителем или членами его семьи.
7.5. В случае если в информации, представленной в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствуют сведения о доходах, указанных в подпунктах "к", "м" пункта 6.1 раздела 6 настоящего Порядка, полученных в течение налогового периода, учитываются доходы, документы (сведения), которые представлены заявителем или членами его семьи в соответствии с пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, пунктом 7.4 настоящего раздела за расчетный период.
7.6. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Алименты, выплачиваемые в другую семью на основании решения суда, вычитаются из общей суммы дохода семьи при условии документального подтверждения.
7.7. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
8. Назначение пособия на ребенка
8.1. Решение о назначении или об отказе в назначении пособия на ребенка принимается центром социальной поддержки в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления, за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта и абзацем четвертым пункта 8.2 настоящего раздела.
Срок принятия решения о назначении или об отказе в назначении пособия на ребенка приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка. При этом решение о назначении или об отказе в назначении пособия на ребенка принимается центром социальной поддержки в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.
8.2. Центр социальной поддержки имеет право на проверку подлинности представленных заявителем самостоятельно документов о составе и доходах семьи, полноты и достоверности содержащихся в них сведений (далее - проверка) в соответствии со статьей 8 Закона.
Уведомление о проведении проверки направляется заявителю центром социальной поддержки в течение 10 дней со дня приема заявления с документами.
В ходе проведения проверки центр социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края вправе запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм информацию и документы, необходимые для проведения проверки.
В случае проведения проверки решение о назначении либо об отказе в назначении пособия на ребенка принимается в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления с документами.
8.3. Уведомление о назначении либо об отказе в назначении пособия на ребенка направляется заявителю центром социальной поддержки в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием оснований, по которым заявителю отказано в назначении пособия на ребенка.
При подаче заявления и документов в форме электронного документа данное уведомление направляется заявителю в форме электронного документа.
8.4. Пособие на ребенка не назначаются, а предоставление ранее назначенного прекращается в следующих случаях:
1) несоответствия родителя (законного представителя) и (или) ребенка, в отношении которого назначается пособие на ребенка, условиям, предусмотренным пунктами 2.1 - 2.5 раздела 2 настоящего Порядка;
2) лишения заявителя родительских прав или ограничения его в родительских правах в отношении ребенка, на которого назначается пособие на ребенка;
3) отмены усыновления (опеки, попечительства) ребенка, в отношении которого назначается (назначено) пособие на ребенка;
4) нахождения ребенка на полном государственном обеспечении;
5) наличия в заявлении о назначении пособия на ребенка недостоверных или неполных данных;
6) непредставления заявителем документа(ов), необходимого(ых) для назначения пособия на ребенка, за исключением документов, запрашиваемых центром социальной поддержки посредством межведомственного информационного взаимодействия;
7) превышения размера среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения;
8) достижения ребенком возраста 16 лет, а ребенком, который является инвалидом и (или) обучающимся в общеобразовательной организации, - 18 лет;
9) истечения срока, на который назначено пособие на ребенка, если родитель (законный представитель) не обратился за его назначением на очередной год;
10) назначения аналогичной денежной выплаты на этого же ребенка одному из родителей или иному законному представителю в другом субъекте Российской Федерации;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с изменениями
12) выезда родителя (законного представителя), которому назначено пособие на ребенка, на постоянное место жительства за пределы края;
13) смерти родителя (законного представителя), которому назначено пособие на ребенка, признания его судом безвестно отсутствующим либо умершим;
14) смерти ребенка, в отношении которого назначено пособие на ребенка.
9. Сроки назначения пособия на ребенка
9.1. Пособие на ребенка назначается на 12 месяцев.
9.2. Если обращение за назначением пособия последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка, пособие назначается и выплачивается за период, начиная с первого числа месяца рождения ребенка.
9.3. Если обращение за назначением пособия последовало после истечения шести месяцев с месяца рождения ребенка, пособие назначается и выплачивается с первого числа месяца обращения за назначением пособия.
9.4. Если обращение за назначением пособия на очередной год последовало в месяце, в котором истекают указанные 12 месяцев, пособие назначается и выплачивается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекают 12 месяцев, на которые назначено пособие.
9.5. Если обращение за назначением пособия последовало после месяца, в котором истекают 12 месяцев, на которые оно назначено, пособие назначается и выплачивается с первого числа месяца обращения за назначением пособия на очередной год.
9.6. В случае наличия у заявителя на территории края одновременно регистрации по месту жительства и регистрации по месту пребывания пособие на ребенка предоставляется по месту жительства.
9.7. Пособие на ребенка предоставляется с учетом сроков, предусмотренных пунктами 9.2 - 9.3 настоящего раздела, с месяца возникновения права, но не ранее чем с месяца регистрации родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) по месту жительства в крае или вступления в силу решения суда об установлении факта проживания на территории края.
9.8. Заявителям, прибывшим из другого муниципального района или городского округа края, пособие на ребенка предоставляется по новому месту жительства с первого числа месяца обращения за назначением пособия на очередной год. По прежнему месту жительства выплата прекращается.
9.9. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия на ребенка в повышенном размере, назначение пособия на ребенка в измененном размере производится, начиная с первого числа месяца обращения за назначением пособия.
9.10. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пособия на ребенка на повышенный, назначение пособия на ребенка в измененном размере производится с первого числа месяца, в котором подано заявление о назначении пособия на ребенка с документами, необходимыми для назначения пособия.
9.11. В случае назначения пособия на ребенка, достигшего возраста 16 лет и обучающегося в общеобразовательной организации, пособие назначается на 12 месяцев с приостановлением выплаты пособия с месяца, следующего за месяцем окончания учебного года.
При предоставлении справки об обучении в общеобразовательной организации на новый учебный год выплата пособия возобновляется с месяца приостановления.
10. Порядок выплаты пособия на ребенка
10.1. Выплата пособия на ребенка осуществляется по выбору заявителя, указанному в заявлении, путем перечисления на его личный счет, открытый в кредитной организации, либо организации федеральной почтовой связи.
10.2. Пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц.
10.3. Получатели обязаны сообщать центру социальной поддержки обо всех изменениях в семье, влияющих на право и размер пособия на ребенка (увеличении среднедушевого дохода семьи, изменении состава семьи, помещении ребенка на полное государственное обеспечение, лишении родительских прав или ограничении в родительских правах, перемене места жительства, установлении отцовства в отношении ребенка, получении пособия другим родителем, получении денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), объявлении ребенка полностью дееспособным), не позднее 30 дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.
10.4. Заявление и документы, необходимые для назначения пособия на ребенка на новый период, представляются в центр социальной поддержки в месяце, в котором истекают 12 месяцев, на которые назначено пособие.
В случае непредставления заявления и документов, необходимых для назначения пособия на ребенка на новый период, в соответствующем месяце последнего года срока выплата пособия прекращается с 1 числа следующего месяца.
10.5. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия на ребенка, выплата прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
10.6. Пособие на ребенка, не полученное своевременно по вине центра социальной поддержки, выплачивается за прошедшее время без ограничения срока.
11. Заключительные положения
11.1. Суммы пособия на ребенка, излишне выплаченные получателям вследствие предоставления ими заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, либо умолчания о фактах, влекущих прекращение пособия на ребенка и (или) исчисление его размера, возмещаются самими получателями либо с их согласия удерживаются из суммы назначенных пособий по решению центра социальной поддержки, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
11.2. Удержания, производимые в добровольном порядке, осуществляются в размере, не превышающем 20 процентов суммы, причитающейся получателю, при каждой последующей выплате. Увеличение процента удержания возможно только с письменного согласия получателя. При прекращении выплаты пособия на ребенка оставшаяся задолженность возмещается получателем либо взыскивается с него в судебном порядке.
11.3. В случае установления факта представления заявителем недостоверной информации, повлекшего за собой необоснованную выплату пособия на ребенка, центр социальной поддержки не позднее пяти рабочих дней со дня его выявления направляет получателю письменное уведомление, в котором указываются:
- сумма необоснованно выплаченного пособия на ребенка;
- причины, повлекшие за собой необоснованную выплату пособия на ребенка;
- срок для добровольного возврата необоснованно выплаченного пособия на ребенка;
- сведения о реквизитах счета центра социальной поддержки, на который необходимо перечислить необоснованно выплаченное пособие на ребенка;
- срок, в течение которого центр социальной поддержки направляет исковое заявление о взыскании необоснованно выплаченного пособия на ребенка, если денежные средства не будут возвращены добровольно.
11.4. В случае согласия получателя возвратить необоснованно выплаченное пособие на ребенка сумма необоснованно выплаченного пособия на ребенка, указанная в письменном уведомлении центра социальной поддержки, не позднее двух месяцев со дня получения уведомления перечисляется ее получателем на счет центра социальной поддержки.
В случае если необоснованно выплаченное пособие на ребенка, указанное в письменном уведомлении, не поступило на счет центра социальной поддержки в течение срока, указанного в настоящем пункте, центр социальной поддержки не позднее 15 рабочих дней после истечения данного срока направляет в суд исковое заявление о взыскании необоснованно выплаченного пособия на ребенка.
11.5. Споры по вопросам назначения и выплаты пособия на ребенка разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11.6. Контроль за целевым использованием денежных средств, выделяемых из краевого бюджета для выплаты пособия на ребенка, осуществляется министерством социальной защиты Хабаровского края.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Хабаровского края от 16 декабря 2021 г. N 637-пр "О назначении и предоставлении пособия на ребенка в Хабаровском крае"
Вступает в силу с 28 декабря 2021 г., за исключением подпункта "и" пункта 6.1 раздела 6 Порядка, утвержденного настоящим постановлением, вступающего в силу с 1 января 2022 г.
Действие пункта 3 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2021 г.
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале нормативных правовых актов Хабаровского края http://laws.khv.gov.ru 17 декабря 2021 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17 декабря 2021 г. N 2700202112170005
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Хабаровского края от 24 апреля 2024 г. N 164-пр
Изменения вступают в силу с 25 апреля 2024 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 15 января 2024 г. N 12-пр
Изменения вступают в силу с 16 января 2024 г., за исключением подпунктов "б", "д" подпункта 3, подпункта 4 пункта 2 изменений, вступающих в силу с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 12 января 2023 г. N 1-пр
Изменения вступают в силу с 13 января 2023 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2022 г. N 731-пр
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Хабаровского края от 29 июля 2022 г. N 377-пр
Изменения вступают в силу с 1 августа 2022 г.