Приложение 2

Приложение 2
к решению Думы Сургутского района
от 17 декабря 2021 г. N 68-нпа

"Приложение 1
к Порядку

Методика
расчёта и распределения иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей

Раздел 1. Общие положения

Настоящая Методика определяет порядок расчета и распределения иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей из бюджета Сургутского района.

Иные межбюджетные трансферты (гранты) за достижение социально-экономических показателей предоставляются из бюджета Сургутского района бюджетам поселений, соответствующим критериям отбора, установленным настоящей Методикой, исходя из планового объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей, рассчитанного дифференцировано по поселениям в соответствии с настоящей Методикой и с учётом результатов итоговой оценки достижения органами местного самоуправления поселений значений социально-экономических показателей, проводимой администрацией Сургутского района.

Раздел 2. Критерии отбора поселений

1. Право на получение из бюджета Сургутского района иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей предоставляется поселениям при соответствии одновременно следующим критериям:

наличие недостаточности доходной части бюджета поселения для финансового обеспечения необходимых расходных обязательств и (или) достижение плановых значений по всем социально-экономическим показателям;

заключение администрациями поселений с финансовым органом администрации Сургутского района Соглашения о развитии.

2. Для целей настоящей Методики под необходимыми расходными обязательствами понимаются минимальные потребности поселений на исполнение полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения поселений, установленных законодательством Российской Федерации, исполняемых поселениями самостоятельно, за исключением:

расходных обязательств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт средств, имеющих целевое назначение;

расходных обязательств, возникших в результате принятия нормативных правовых актов поселения, заключения соглашений, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов этих поселений в бюджет Сургутского района;

расходных обязательств, осуществляемых за счёт иных межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения, в соответствии с заключёнными соглашениями.

Раздел 3. Расчёт планового объёма иных межбюджетных
трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей

1. Расчёт планового объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей производится на очередной финансовый год и на плановый период по поселениям, соответствующим критериям, установленным разделом 2 настоящей Методики.

2. Плановый объём иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей определяется по формуле:

V1j=Уj х (Рj - (Дj+РОj+INj)) - на очередной финансовый год;

V1j=Уj х (Рj - Дj) - на плановый период, где:

V1j - плановый объём иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей для j-го поселения;

Уj - коэффициент, определяющий участие j-го поселения в получении иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей:

Уj = 0, если Рj < (Дj + РОj+INj), Уj =1, если Рj > (Дj+ РОj+INj) - на очередной финансовый год;

Уj = 0, если Рj < Дj, Уj =1, если Рj > Дj - на плановый период;

Рj - суммарная оценка минимальных потребностей на выполнение необходимых расходных обязательств по решению вопросов местного значения поселения, установленных законодательством Российской Федерации, исполняемых поселением самостоятельно (далее - оценка минимальных потребностей). Оценка минимальных потребностей (Рj) осуществляется в соответствии с порядком, установленным финансовым органом администрации Сургутского района;

Дj - расчётные доходы j-го поселения без учёта средств, имеющих целевое назначение. При определении расчётных доходов j-го поселения, в том числе учитываются иные межбюджетные трансферты на компенсацию выпадающих доходов. Расчётные доходы (Дj) определяются на основании оценки доходной части бюджетов поселений в порядке, установленном финансовым органом администрации Сургутского района;

INj - 70% от суммы задолженности физических лиц по имущественным налогам j-го поселения по состоянию на 01 августа. Определяется на основании данных, сформированных и предоставленных налоговым органом по состоянию на 01 августа;

РОj - расчётная сумма остатка средств на счетах по учёту средств бюджета j-го поселения на 01 января очередного финансового года (без учёта средств, имеющих целевое назначение).

Расчётная сумма остатка средств на счетах поселений на 01 января очередного финансового года определяется по формуле:

РOj=Oj + OДj - OРj, где:

Oj - остаток средств на счетах бюджета j-го поселения на 01 января текущего финансового года (без учёта средств, имеющих целевое назначение);

OДj - ожидаемое поступление доходов j-го поселения в текущем финансовом году. Ожидаемое поступление доходов j-го поселения в текущем финансовом году (OДj) определяется на основании оценки доходной части бюджетов поселений в соответствии с порядком, установленным финансовым органом администрации Сургутского района;

OРj - ожидаемое исполнение расходов j-го поселения в текущем финансовом году. Ожидаемое исполнение расходов j-го поселения в текущем финансовом году (OРj) определяется финансовым органом администрации Сургутского района на основе анализа данных, содержащихся в формах ежемесячной, квартальной и годовой бюджетной отчётности об исполнении бюджета j-го поселения за предшествующий и текущий финансовые годы.

3. Объём планового объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей может быть уточнён в следующих случаях:

а) изменения расчётных доходов j-го поселения ( Дj). Положительное значение Дj имеет при увеличении суммарной оценки доходов j-го поселения. Отрицательное значение Дj имеет при уменьшении суммарной оценки доходов j-го поселения;

б) изменения оценки минимальных потребностей j-го поселения ( Рj) по причине изменения действующих и принятия новых расходных обязательств по решению вопросов местного значения поселения, установленных законодательством Российской Федерации, исполняемых поселением самостоятельно. Положительное значение Рj имеет при увеличении значений оценки минимальных потребностей j-го поселения. Отрицательное значение Рj имеет при уменьшении в текущем финансовом году значений оценки минимальных потребностей j-го поселения;

в) отклонения по итогам годового отчёта за предыдущий отчётный период остатка средств на счетах по учёту средств бюджета j-го поселения на 01 января очередного финансового года от расчётной суммы остатка j-го поселения ( РOj).

РOj определяется по формуле:

РOj = ФОj - РОj, где:

ФОj - остаток средств на счетах по учёту средств бюджета j-го поселения на 01 января очередного финансового года (без учёта средств, имеющих целевое назначение, средств в размере неисполненных в текущем финансовом году бюджетных обязательств, переходящих на очередной финансовый год);

РОj - расчётная сумма остатка средств на счетах по учёту средств бюджета j-го поселения района на 01 января очередного финансового года (без учёта средств, имеющих целевое назначение). Для поселений, не являющихся получателями иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей (V1j =0), в целях уточнения объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей, РОj считается равным нулю.

Размер уточнения планового объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей определяется по формуле:

V1j =Уутj х ( Рj - ( Дj + (КOj х РОj))) - текущий финансовый год;

V1j =Уутj х ( Рj - Дj) - плановый период, где:

V1j - объём уточнения объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей бюджета j-го поселения;

Уутj - коэффициент, определяющий участие j-го поселения Сургутского района в уточнении объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей:

на очередной финансовый год:

если (Рj+ Рj) < (Дj+ Дj+ INj + РОj + РОj) и V1j = 0, то Уутj =0;

если (Рj+ Рj) < (Дj+ Дj + INj + РОj + РОj) и V1j > 0, то Уутj =1;

если (Рj+ Рj) > (Дj+ Дj + INj + РОj + РОj), то Уутj =1;

на плановый период:

если (Рj+ Рj) < (Дj+ Дj ) и V 1j = 0, то Уутj =0;

если (Рj+ Рj) < (Дj+ Дj) и V 1j > 0, то Уутj =1;

если (Рj+ Рj) > (Дj+ Дj), то Уутj =1.

КOj - коэффициент управления остатками j поселения:

КOj = 1, если РОj <0.

Если РОj > 0, то КОj определяется бюджетной комиссией при главе Сургутского района на основании аналитической записки финансового органа администрации Сургутского района в диапазоне от 0 до 1 в зависимости от факторов, повлиявших на объём остатка средств на счетах по учёту средств бюджета j поселения на 01 января финансового года (без учёта средств, имеющих целевое назначение, средств в размере неисполненных в текущем финансовом году бюджетных обязательств, переходящих на очередной финансовый год).

Чем эффективней проведена работа в предыдущем отчётном году органами местного самоуправления j-го поселения по наращиванию доходной базы поселения, по оптимизации расходных обязательств, повышению эффективности бюджетных расходов и другое, тем ниже коэффициент управления остатками.

Раздел 4. Расчёт фактического объёма иных межбюджетных
трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей

1. Определение размеров иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей, подлежащих перечислению из бюджета Сургутского района бюджету соответствующего поселения, осуществляется по результатам итоговой оценки достижения органами местного самоуправления поселений социально-экономических показателей за отчетный финансовый год.

2. Расчёт фактического объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей проводится исходя из планового объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей за соответствующий период, исчисленного в соответствии с разделом 3 настоящей Методики, с учётом фактического достижения органами местного самоуправления поселений значений социально-экономических показателей за отчетный финансовый год (далее - фактический объём иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей).

3. Расчёт фактического объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей по j-му поселению за отчетный финансовый год осуществляется по следующей формуле:

Vfj = V базj + Vбонусj, где:

Vfj - фактический объём иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей, рассчитанный по j-му поселению по результатам итоговой оценки достижения органами местного самоуправления j-ого поселения значений социально-экономических показателей за отчетный финансовый год;

V базj - фактический базовый объём иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей, рассчитанный по j-му поселению по результатам оценки достижения органами местного самоуправления j-ого поселения значений социально-экономических показателей за отчетный финансовый год;

Vбонусj - бонусный объем иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей j-му поселению.

4. Расчет фактического базового объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей, рассчитанный по j-му поселению по результатам оценки достижения органами местного самоуправления j-ого поселения значений социально-экономических показателей, за отчетный финансовый год осуществляется по следующей формуле:

V базj = (V1j х Kj) + V1j , где:

V1j - плановый объём иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей для j-го поселения;

V1j - объём уточнения объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей бюджета j-го поселения, осуществленного после утверждения администрацией Сургутского района итоговой оценки достижения органами местного самоуправления поселений значений социально-экономических показателей;

Kj- коэффициент фактического результата оценки достижения органами местного самоуправления j-го поселения значений социально-экономических показателей по j-ому поселению за отчетный финансовый год. Kj = от 0 до 1.

5. Расчет бонусного объема иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей j-му поселению осуществляется по следующей формуле:

Vбонусj = (М+D) х Nj, если Кj = 1,

Vбонусj = 0, если Кj < 1, где:

М - общий объём остатка иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей, сложившийся по результатам итоговой оценки, рассчитывается как отклонение общего планового объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей от фактического базового объёма иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей;

D - дополнительный бонусный объем иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей, определяемый решением бюджетной комиссии при главе Сургутского района;

Nj - коэффициент распределения бонусного объема иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей j-му поселению, определяемый в порядке, установленном финансовым органом администрации Сургутского района.

Бонусный объем иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей может быть уточнен в случае изменения дополнительного бонусного объема иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей (D) в соответствии с решением бюджетной комиссии при главе Сургутского района.

Бонусный объем иных межбюджетных трансфертов (грантов) за достижение социально-экономических показателей (Vбонусj) не может превышать 15% от объема оценки минимальных потребностей j-го поселения.".