Постановление Правительства Новгородской области от 17 декабря 2021 г. N 450 "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения в 2022 - 2026 годах бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение функционирования новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Новгородской области от 17 декабря 2021 г. N 450
"Об утверждении Правил предоставления и методики распределения в 2022 - 2024 годах бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение функционирования новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей"

В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8.1 областного закона от 06.03.2009 N 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения в 2022 - 2024 годах бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение функционирования новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей.

2. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Правила
предоставления и методика распределения в 2022 - 2024 годах бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение функционирования новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 17 декабря 2021 г. N 450)

1. Настоящие Правила предоставления и методика распределения регламентируют условия предоставления в 2022 - 2024 годах бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области (далее муниципальное образование области) иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение функционирования новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей (далее Правила, иной межбюджетный трансферт).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области, образовательные организации которых создали новые места дополнительного образования детей с использованием оборудования, приобретенного министерством образования Новгородской области (далее министерство) за счет средств субсидии из федерального бюджета на создание новых мест для достижения результата федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" (далее новое место).

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов является получение муниципальным образованием области оборудования для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей, приобретенного министерством в рамках реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование".

Средства иных межбюджетных трансфертов направляются на оплату труда с начислениями педагогическим работникам, реализующим дополнительные общеобразовательные программы на новых местах.

3. Условиями предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов являются:

наличие муниципальной программы или проекта муниципальной программы, предусматривающих мероприятия по реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на новых местах;

наличие муниципального правового акта о передаче в безвозмездное пользование имущества и акта приема-передачи оборудования для функционирования новых мест;

наличие гарантийного письма об обеспечении функционирования новых мест не менее 5 лет со дня их создания, подписанного Главой муниципального образования области или должностным лицом, уполномоченным им на подписание гарантийного письма;

заключение Администрацией муниципального образования области с министерством соглашения о предоставлении бюджету муниципального образования области иного межбюджетного трансферта (далее соглашение).

4. Для предоставления иного межбюджетного трансферта Администрация муниципального образования области направляет в министерство заявку в произвольной форме на адрес электронной почты, почтовым отправлением или нарочно в течение 15 дней с даты подписания акта приема-передачи оборудования для функционирования новых мест, но не позднее 29 августа текущего года.

Заявка должна быть подписана Главой муниципального образования области или должностным лицом, уполномоченным им на подписание заявки.

К заявке прилагаются:

выписка из муниципальной программы или проекта муниципальной программы, предусматривающих мероприятия по реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей на новых местах;

копия муниципального правового акта о передаче в безвозмездное пользование имущества и акта приема-передачи оборудования для функционирования новых мест;

гарантийное письмо об обеспечении функционирования новых мест не менее 5 лет со дня их создания, подписанное Главой муниципального образования области или должностным лицом, уполномоченным им на подписание гарантийного письма.

5. Министерство принимает заявки и регистрирует их в журнале входящей корреспонденции в день поступления.

Министерство до 01 сентября текущего года рассматривает представленные заявку и документы, указанные в пункте 4 Правил, и принимает решение, оформленное в форме приказа, о предоставлении иного межбюджетного трансферта или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта принимается министерством в случаях:

несоответствия муниципального образования области критерию отбора, указанному в пункте 2 Правил;

представления неполного пакета документов, указанного в пункте 4 Правил;

нарушения срока подачи заявки и документов, указанного в пункте 4 Правил;

несоблюдения условий предоставления и распределения иного межбюджетного трансферта, указанных во втором - четвертом абзацах пункта 3 Правил.

6. Иные межбюджетные трансферты распределяются между бюджетами муниципальных образований области по следующей методике:

V_i = R N Р, где:

V i	-	объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования области;
R	-	областной норматив дополнительного финансирования на обеспечение созданных новых мест дополнительного образования детей за счет средств субсидии из федерального бюджета на создание новых мест дополнительного образования детей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование", утвержденный областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
N	-	расчетное число ученико-мест в i-том муниципальном образовании области, в образовательных организациях которого созданы новые места дополнительного образования детей в соответствии с направленностью и уровнем преподавания;
Р	-	начисления на фонд оплаты труда педагогических работников, реализующих дополнительные общеобразовательные программы на новых местах.

7. Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, осуществляется на основании соглашений, заключаемых между министерством и администрациями муниципальных образований области до 15 февраля очередного финансового года. Предоставление иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджетам муниципальных образований области в соответствии с областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете, осуществляется на основании соглашений, заключаемых между министерством и администрациями муниципальных образований области не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного областного закона.

9. Соглашение должно содержать:

размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету муниципального образования области;

целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

порядок, условия и сроки перечисления иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта;

сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования области, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

сроки, формы и порядок представления отчетности о достижении значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта;

сведения об органе местного самоуправления муниципального образования области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности;

согласие органа местного самоуправления муниципального образования области, получающего иной межбюджетный трансферт, на осуществление министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов;

условия расторжения соглашения, в том числе в одностороннем порядке;

ответственность за нарушение положений соглашения, включая порядок возврата иного межбюджетного трансферта в областной бюджет в случае несоблюдения получателем иного межбюджетного трансферта целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения муниципальным образованием области значения результатов предоставления иного межбюджетного трансферта;

иные условия, регулирующие порядок предоставления иного межбюджетного трансферта, определяемые по соглашению сторон.

10. Администрации муниципальных образований области представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.

11. Иные межбюджетные трансферты перечисляются на единые счета, открытые в Федеральном казначействе для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований области, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства.

12. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется министерством путем сравнения фактического и планового значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением в соответствии с приложением к Правилам.

13. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования области по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, и до 01 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет (V _{возврата}) до 01 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_тр D 0,1, где:

V тр	-	размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования области;
D	-	индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта.

14. Индекс, отражающий уровень недостижения значения целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта (D), определяется по формуле:

D = 1 - T / S,т где:

T	-	фактически достигнутое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;
S	-	плановое значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

15. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели. Нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из областного бюджета, в порядке, установленном статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. В случае нецелевого использования иного межбюджетного трансферта и (или) нарушения муниципальным образованием области условий его предоставления, предусмотренных Правилами, в том числе невозврата в установленном порядке муниципальным образованием области средств в областной бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Новгородской области.

19. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Правилам предоставления и методике
распределения в 2022 - 2024 годах
бюджетам муниципальных районов,
муниципальных округов и городского округа
Новгородской области иных межбюджетных
трансфертов на финансовое обеспечение
функционирования новых мест в образовательных
организациях для реализации дополнительных
общеразвивающих программ всех направленностей

Целевые показатели
результативности предоставления бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение функционирования новых мест в образовательных организациях для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей

N п/п	Наименование целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления иного межбюджетного трансферта по годам
			на 31.12.2022	из них с начала текущего финансового года	на 31.12.2023	из них с начала текущего финансового года	на 31.12.2024	из них с начала текущего финансового года
1.	Количество функционирующих новых мест дополнительного образования детей за счет средств субсидии из федерального бюджета на создание новых мест дополнительного образования детей в рамках федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование"	тыс. ед.	2,023	0,983	3,006	0,983	4,203	1,197