Приложение

Приложение
к постановлению
администрации МР
"Жиздринский район"
от 30.11.2021 N 512

Муниципальная программа
"Развитие транспортного обслуживания на территории Жиздринского района Калужской области"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие транспортного обслуживания на территории Жиздринского района Калужской области"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел экономического развития администрации Жиздринского района
2. Участники муниципальной программы	- Отдел экономического развития администрации Жиздринского района; - Отдел финансов администрации Жиздринского района; - Отдел финансового обеспечения и бухгалтерского учета администрации Жиздринского района; - ООО "Твой Дом"
3. Цели муниципальной программы	Целью программы является организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом для обеспечения полного удовлетворения населения МР "Жиздринский район" в транспортных услугах
4. Задачи муниципальной программы	Программа решает следующие основные задачи: - Осуществление поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающим услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по внутрирайонным маршрутам; - Формирование условий для развития и совершенствования системы транспортного обслуживания населения.
5. Подпрограммы муниципальной программы	отсутствуют
6. Индикаторы муниципальной программы	- количество маршрутов - количество выполненных рейсов - количество перевезенных пассажиров
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2019 - 2024 гг.
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования	Предполагаемый объем финансирования программы составит 21900 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 4300 тыс. руб. 2020 год - 2800 тыс. руб. 2021 год - 2800 тыс. руб. 2022 год - 4000 тыс. руб. 2023 год - 4000 тыс. руб. 2024 год - 4000 тыс. руб., В том числе по источникам финансирования: Бюджет муниципального района "Жиздринский район" 2019 год - 4300 тыс. руб. 2020 год - 2800 тыс. руб. 2021 год - 2800 тыс. руб. 2022 год - 4000 тыс. руб. 2023 год - 4000 тыс. руб. 2024 год - 4000 тыс. руб., Объемы финансирования могут уточняться в соответствии с бюджетным законодательством

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

На современном этапе развития экономики муниципального района "Жиздринский район" перед транспортным комплексом стоит серьезная задача повышения существующего уровня обеспечения потребностей населения района в транспортном обслуживании и качества предоставляемых услуг. Характер подвижности населения, уровень развития производства и торговли определяют спрос на услуги транспорта. Вместе с тем транспорт является системообразующим фактором, влияя на уровень жизни и развитие производительных сил. Однако в последние годы в сфере транспортных услуг накопилось много нерешенных проблем, которые мешают осуществлению перспективной социально-экономической политики района. Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствует убыточность перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Несмотря на рост транспортных тарифов за последние годы, финансовое положение транспортных организаций остается сложным. Трудное финансовое положение транспортных организаций объясняется главным образом ростом цен на топливо, электроэнергию и материалы, потребляемые транспортом, а также неполной компенсацией затрат на убыточные социально значимые перевозки. Рост количества личного транспорта привел к снижению спроса на пассажирские перевозки, что, в свою очередь, послужило причиной сокращения доходов автотранспортных предприятий.

Следствием трудного финансового положения предприятий являются большой износ и недостаток транспортных средств, вызванные низкими темпами обновления пассажирского парка.

В предприятиях пассажирского транспорта общего пользования преобладает морально и физически устаревшая техника, работающая во многих случаях за пределами нормативного срока службы. Изношенность технических средств транспорта не обеспечивает безопасности перевозок пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию.

Таким образом, проблема развития транспортного обслуживания населения представляет собой широкий круг взаимосвязанных технических, экономических и организационных вопросов, решение которых требует значительных объемов капиталовложений, оздоровления финансового состояния предприятий транспортного комплекса, усиления их поддержки и является необходимым условием стабилизации работы пассажирского транспорта, обеспечения его безопасности, улучшения условий и уровня жизни населения на территории Жиздринского района.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

В результате развития сферы реализации муниципальной программы планируется:

- сохранить количество существующих внутрирайонных маршрутов, количество выполненных рейсов и количество перевезенных пассажиров на уровне базового периода;

- увеличить долю населенных пунктов, охваченных автобусным сообщением;

- снизить затраты на закупку запасных частей и ГСМ;

- повысить комфортабельность перевозок;

- обеспечить равную доступность транспортных услуг всем слоям населения;

- повысить безопасность и обеспечить безаварийность при перевозках пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, работа которого будет контролироваться через спутниковую навигационную систему ГЛОНАСС/GPS.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная политика в сфере транспортного обслуживания населения в муниципальном районе "Жиздринский район" имеет следующие приоритетные направления:

1. Обеспечение транспортной доступности всем слоям населения;

2. Повышение комфортабельности и обеспечение безопасности автоперевозок;

3. Возмещение части затрат перевозчиков по социально-значимым внутрирайонным маршрутам.

2.2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы

Основной целью Программы является организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом для обеспечения полного удовлетворения населения МР "Жиздринский район" в транспортных услугах.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- Осуществление поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающим услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по внутрирайонным маршрутам;

- Формирование условий для развития и совершенствования системы транспортного обслуживания населения.

Проведение оценки достижения целей Программы и эффективности решения задач осуществляется в соответствии с индикаторами.

Сведения
об индикаторах муниципальной программы и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	2018 год (факт)	2019 год (оценка)	Годы реализации муниципальной программы
N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	2018 год (факт)	2019 год (оценка)	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1.	1. Количество маршрутов	Ед.	4	4	4	4	4	4	4
2.	2. Количество выполненных рейсов	Ед.	6382	6548	6550	6600	6700	6800	6900
3.	3. Количество перевезенных пассажиров	Чел.	66161	67376	67400	67500	67700	67800	67900

2.3. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация Программы направлена на достижение следующих конечных результатов:

- сохранение количества существующих маршрутов;

- сохранение количества выполненных рейсов;

- сохранение количества перевезенных пассажиров;

- увеличение доли населенных пунктов, охваченных автобусным сообщением;

- повышение комфортабельности перевозок;

- повышение равной доступности транспортных услуг всем слоям населения;

- повышение безопасности и снижение аварийности при перевозках пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, работа которого будет контролироваться через спутниковую навигационную систему ГЛОНАСС/GPS.

2.4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Действие Программы рассчитано на 2019 - 2024 гг.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия программы направлены на достижение цели программы: организацию транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом для обеспечения полного удовлетворения населения МР "Жиздринский район" в транспортных услугах.

Мероприятия программы направлены на решение задач, необходимых для достижения основной цели программы, и подразделяются на следующие группы:

1. Осуществление муниципальной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по внутрирайонным маршрутам.

Для решения данной задачи необходимо выполнить мероприятия, связанные с предоставлением субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в том числе по исполнению обязательств, возникших в прошлом отчетном периоде и не исполненных в нем, на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по внутрирайонным маршрутам.

2. Формирование условий для развития и совершенствования системы транспортного обслуживания населения.

Для решения данной задачи необходимо выполнить мероприятия по следующим направлениям:

- подготовка предложений и замечаний к проектам областных и районных нормативных правовых актов в части, касающейся развития пассажирского транспорта (реализация указанных мероприятий не требует дополнительного финансирования из районного бюджета);

- приобретение автотранспорта для открытия новых автобусных маршрутов, обновление и пополнение подвижного состава (для реализации указанного мероприятия необходимо привлечение денежных средств на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов);

- восстановление системы подготовки кадров (водителей, ремонтников) для автотранспортных предприятий области (реализация указанного мероприятия не требует дополнительного финансирования из районного бюджета - используются собственные средства транспортных организаций).

Достижение конечных социальных результатов, направленных на обеспечение потребности населения в пассажирских перевозках, возможно только при условии государственной и муниципальной поддержки автомобильного транспорта общего пользования.

Бесперебойная и ритмичная работа пассажирского транспорта, комфортные условия проезда содействуют более полному использованию человеческих ресурсов, формируют благоприятную среду для воспроизводства рабочей силы.

В условиях нарастающих проблем на рынке труда устойчивое транспортное сообщение создает условия для обеспечения мобильности и занятости населения, территориальной и социальной целостности региона.

Таким образом, государственная и муниципальная поддержка автомобильного транспорта общего пользования имеет прямой социальный эффект.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

4.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Предполагаемый объем финансирования программы составит 21900 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год - 4300 тыс. руб.

2020 год - 2800 тыс. руб.

2021 год - 2800 тыс. руб.

2022 год - 4000 тыс. руб.

2023 год - 4000 тыс. руб.

2024 год - 4000 тыс. руб.,

В том числе по источникам финансирования:

Бюджет МР "Жиздринский район"