Решение Собрания депутатов Новоржевского района Псковской области от 30 ноября 2021 г. N 4 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Новоржевский район" (документ не действует)

Решение Собрания депутатов Новоржевского района Псковской области от 30 ноября 2021 г. N 4
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Новоржевский район"

Принято на 38 сессии шестого созыва

В соответствии со статьей 44 пункт 4 Федерального закона от 05.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 31 Устава Новоржевского района Собрание депутатов Новоржевского района решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Новоржевский район" следующие изменения:

1.1. в статье 1 слова "(далее также именуется -муниципальный район)" заменить словами "далее также - муниципальный район, район)" ;

1.2. пункт 3 статьи 2 изложить в новой редакции:

"3. В соответствии с Законом Псковской области от 28 февраля 2005 года N 420-ОЗ "Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области" в состав муниципального района входят территории следующих муниципальных образований:

1) муниципальное образование "Новоржев" со статусом "городское поселение" ;

2) муниципальное образование "Выборская волость" со статусом "сельское поселение" ;

3) муниципальное образование "Вехнянская волость" со статусом "сельское поселение" ;

4) муниципальное образование "Новоржевская волость" со статусом "сельское поселение" " ;

1.3. в статье 3:

1.3.1. статью 3 изложить в новой редакции:

"Статья 3. Официальные символы муниципального района. Награды муниципального района";

1. Муниципальное образование "Новоржевский район" имеет отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы: герб и флаг муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Новоржевского района."

1.3.2. дополнить статью пунктом 3 следующего содержания:

"3. Правовое регулирование по вопросам наград муниципального района, в том числе учреждение наград муниципального района, определение их статуса и установление порядка награждения наградами муниципального района, осуществляется нормативными правовыми актами Собрания депутатов района." ;

1.4. в пункте 1 статьи 4:

1.4.1. подпункт 5 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района," дополнить словами "организация дорожного движения" ;

1.4.2. подпункт 6.2 после слова "прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других" ;

1.4.3. в подпункте 11 слово "учреждениях" заменить словом "организациях" слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья" ;

1.4.4. подпункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:

"14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также -уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также -приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;" ;

1.4.5. дополнить пункт подпунктом 19.3 следующего содержания:

"19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;" ;

1.4.6. подпункт 25 дополнить словом "(волонтерству)" ;

1.4.7. подпункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;" ;

1.5. статью 7 после слов "в публичных слушаниях," дополнить словами "общественных обсуждениях,";

1.6. статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения района с участием жителей района, Собранием депутатов района, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов района или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов района, назначаются Собранием депутатов района, а по инициативе Главы района -Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или законов Псковской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования района требуется получение согласия населения района, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности." ;

1.7. в статье 17:

1.7.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы района.

Вновь избранный Глава района приступает к исполнению полномочий не позднее чем через пятнадцать дней со дня официального опубликования результатов выборов.

При вступлении в должность Глава района приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Новоржевского района в соответствии с волей населения муниципального образования "Новоржевский район" , клянусь при осуществлении полномочий, возлагаемых на меня гражданами России, проживающими на территории Новоржевского района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав и законы Псковской области и Устав муниципального образования "Новоржевский район" .

Глава района считается вступившим в должность с момента принесения присяги.

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии должностных лиц местного самоуправления района, депутатов Собрания депутатов района, председателя избирательной комиссии района или председателя территориальной избирательной комиссии, на которую возложены полномочия избирательной комиссии района, других приглашенных.

На торжественную церемонию приглашаются Губернатор Псковской области, председатель Псковского областного Собрания депутатов, главы поселений, входящих в состав района, председатель Новоржевского районного суда, прокурор Новоржевского района, командиры воинских частей, дислоцирующихся на территории района, руководители предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на территории района, представители общественных организаций, почетные граждане района.

Порядок подготовки и проведения торжественной церемонии вступления в должность Главы района определяется решением Собрания депутатов района." ;

1.7.2. пункт 7 признать утратившим силу;

1.8. в статье 22:

1.8.1. абзац первый перед словами "К полномочиям" дополнить цифрой "." и считать его пунктом 1 статьи 22;

1.8.2. подпункт 9 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"9) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;" ;

1.8.3. подпункт 22 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"22) осуществление правового регулирования по вопросам наград муниципального района, в том числе учреждение наград муниципального района, определение их статуса и установление порядка награждения наградами муниципального района;" ;

1.8.4. подпункт 25 пункта 1 признать утратившим силу;

1.8.5. дополнить пункт 1 подпунктом 26 следующего содержания:

"26) установление порядка предоставления органами местного самоуправления района помещений для проведения встреч депутатов Собрания депутатов района с избирателями;

1.8.6. дополнить статью пунктом 2 следующего содержания:

"2. Собрание депутатов района осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительных органов муниципальных образований федеральными законами и законами Псковской области, а также отнесенные к полномочиям Собрания депутатов района настоящим Уставом." ;

1.9. в статье 29:

1.9.1. в подпункте 8 пункта 2 слова "ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд" заменить словами "ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направляет уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомление о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решение о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решение об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществляет снос самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществляет выдачу градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории" ;

1.9.2. подпункт 9 пункта 2 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района," дополнить словами "организацию дорожного движения" ;

1.9.3. подпункт 16 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"16) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Псковской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;" ;

1.9.4. подпункт 18 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"18) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;" ;

1.9.5. пункт 2 дополнить подпунктом 21.1 следующего содержания:

"21.1) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;" ;

1.9.6. подпункты 25.1 и 25.2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"25.1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);" ;

25.2) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;" ;

1.9.7. подпункт 26 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"26) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Собрания депутатов района с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, в соответствии с порядком их предоставления, устанавливаемым решением Собрания депутатов района;" ;

1.9.8. подпункт 30 пункта 2 после слова "прав" дополнить словами "коренных малочисленных народов и других" ;

1.9.9. дополнить пункт 2 подпунктом 34 следующего содержания:

"34) осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю." ;

1.9.10. дополнить статью пунктом 2.2 следующего содержания:

"2.2. Администрация района осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области и не отнесенные к полномочиям иных органов местного самоуправления муниципального района настоящим Уставом и (или) решениями Собрания депутатов района." ;

1.10. в статье 30:

1.10.1. пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования." ;

1.10.2. в пункте 3 слово "(обнародование)" исключить;

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Новоржевского района Псковской области от 10 марта 2011 г. N 2 названный пункт исключен

1.10.3. в пункте 4 слово "(обнародованы)" исключить;

1.10.4. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Новоржевском районе. Определение печатного издания, используемого для официального опубликования муниципальных актов, осуществляется в гражданско-правовом порядке. Наименование такого средства массовой информации указывается в правовом акте, подписанным главой района, с указанием срока действия соответствующего контракта или договора.

Для официального опубликования Устава района, решений Собрания депутатов района о внесении изменений и дополнений в Устав района органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание -портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

Для официального опубликования муниципальных правовых актов органы местного самоуправления района вправе также использовать сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя http://pravo.pskov.ru; свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл N ФС77-64824 от 02.02.2016).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться." ;

1.11. пункт 5 статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или законов Псковской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами." ;

1.12. дополнить Устав статьей 32.1 следующего содержания:

"Статья 32.1. Муниципальные правовые акты Главы района

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, издает постановления и распоряжения по иным вопросам, не предусмотренным статьей 33 настоящего Устава.

2. В форме постановлений Главы района оформляются правовые акты, издаваемые в целях реализации полномочий Главы района публично-правового характера, в том числе затрагивающие интересы неопределенного круга лиц.

В форме распоряжений Главы района оформляются правовые акты, имеющие организационно-распорядительный или индивидуальный характер.

3. Муниципальные правовые акты Главы района издаются в порядке, определяемом регламентом Администрации района.";

1.13. статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33.1. Муниципальные правовые акты Администрации района

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов района, по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, решение которых отнесено к полномочиям Администрации района, а также по иным вопросам исполнения Администрацией района своих полномочий издает постановления Администрации района.

По вопросам организации работы Администрации района Глава района издает распоряжения Администрации района.

2. Муниципальные правовые акты Администрации района издаются в порядке, определяемом регламентом Администрации района.";

1.14. в статье 35:

1.14.1. пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Муниципальным служащим при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с ежемесячной надбавкой к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы.

Единовременное государственное пособие выплачивается в порядке, установленном Законом Псковской области от 30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области";

1.14.2. пункт 4 признать утратившим силу.

2. Отменить решение Собрания депутатов Новоржевского района от 30.03.2021 N 1 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Новоржевский район"

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области в установленном федеральным законодательством порядке.

4. После государственной регистрации опубликовать настоящее решение в порядке, установленном статьей 31 Устава муниципального образования "Новоржевский район"

5. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов Новоржевского района

А.А. Кузнецов

Глава Новоржевского района

С.О. Пугачева

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Псковской области 16 декабря 2021 г.

Регистрационный N RU605100002021001