Приложение N 1. Примерное положение об отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов

Приложение N 1
к приказу
Министерства труда, социальной защиты
и демографии Пензенской области
от 14 декабря 2021 N 528-ОС

Примерное положение об отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Примерное положение об отделении дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов определяет условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в отделении дневного пребывания, а также в центрах дневного пребывания.

1.2. Отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - ОДП) создано для предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и включает в себя совокупность социальных услуг, предусмотренных Перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Пензенской области.

1.3. В своей деятельности ОДП руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями), приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 N 667 "О реализации в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста", нормативными правовыми актами Пензенской области, локальными актами организации социального обслуживания.

1.4. Деятельность ОДП осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы, установленными законодательством Российской Федерации. Медицинские услуги в ОДП предоставляются на основании лицензии.

1.5. Руководство организации деятельности ОДП осуществляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности руководителем организации социального обслуживания.

1.6. Должностные обязанности, права и ответственность специалистов ОДП устанавливаются должностными инструкциями организации социального обслуживания.

1.7. Контроль за деятельностью ОДП осуществляет руководитель организации социального обслуживания. В период его отсутствия контролирующие функции за деятельностью ОДП возлагаются на заместителя руководителя организации социального обслуживания.

2. Основные принципы и задачи ОДП

2.1. Деятельность ОДП строится на следующих принципах:

- адресность предоставления социальных услуг;

- доступность социальных услуг;

- добровольность;

- гуманность;

- конфиденциальность.

2.2. Задачи ОДП:

1) помощь в поддержании физического и психического здоровья получателей социальных услуг;

2) предоставление человеку, зависимому от посторонней помощи, и его семье системы поддержки, с целью укрепления его способности и желания продолжать жить дома;

3) поддержание уровня социальной активности получателей социальных услуг;

4) адаптация к самообслуживанию при снижении функционирования;

5) помощь получателю социальных услуг в адаптации к изменившемуся уровню функционирования (или способности к самообслуживанию);

6) улучшение качества жизни человека, нуждающегося в посторонней помощи и укрепление его самооценки;

7) ведение документации о состоянии получателя социальных услуг согласно рекомендациям врача и плану ухода (плану мероприятий, плану оказания услуг);

8) обеспечение досуга, с целью участия в социальной жизни, наряду с обеспечением всей необходимой пожилому человеку и инвалиду помощи;

9) обеспечение питанием и необходимым уходом (гигиена, помощь в одевании/раздевании и т.д.) во время пребывания в ОДП;

10) предоставление транспортных услуг получателям социальных услуг для получения социальных услуг ОДП и обратно;

11) создание комфортной атмосферы и условий для пребывания в ОДП;

12) поддержка семьи, облегчающей ей бремя ухода за пожилым человеком с особыми потребностями.

3. Основные направления деятельности ОДП

С целью реализации основных задач ОДП осуществляет следующие направления деятельности:

- выявление и учет граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в ОДП;

- информирование и консультирование граждан о видах, условиях, сроках и порядке предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания;

- заключение договоров о предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания на основании заявления в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ);

- оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала в полустационарной форме социального обслуживания;

- организация межведомственного взаимодействия с организациями здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, общественными объединениями и организациями, благотворительными фондами, волонтерами;

- взаимодействие с негосударственными организациями;

- повышение профессионального уровня специалистов ОДП в соответствии с установленными требованиями к образованию и профессиональной подготовке;

- подготовка информационно-аналитических материалов о деятельности ОДП.

4. Организация деятельности ОДП

4.1. ОДП предназначено для предоставления социальных услуг в полустационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе гражданам с психическими расстройствами, признанным в установленном порядке нуждающимися в социальном обслуживании по причине полной или частичной утраты способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности, который признан нуждающимся в социальном обслуживании.

4.2. В рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидов (далее - СДУ) отделение дневного пребывания предназначено для пожилых людей и инвалидов, имеющих различные физические и/или когнитивные ограничения, позволяя им функционировать более самостоятельно, тем самым снимая часть нагрузки по оказанию помощи с семьи и ближайшего окружения.

4.3. Предоставление социальных услуг в ОДП осуществляется в соответствии с ИППСУ, разработанной с учетом результатов типизации, а также на основании договора о предоставлении социальных услуг.

4.4. Сотрудники ОДП должны обеспечивать постоянное наблюдение за физическим и психическим состоянием получателей социальных услуг. Необходимо обращать внимание на существенные изменения в состоянии получателей социальных услуг и сообщать о них семье.

В зависимости от потребностей, ОДП обеспечивает участникам помощь в выполнении повседневных функций, в том числе помощь при передвижении, купании, поддержании личной гигиены, присмотр, помощь во время еды, помощь при одевании, бритье, помощь в использовании туалета и помощь во время участия в различных мероприятиях ОДП.

4.5. При организации предоставления социальных услуг установлены следующие форматы работы ОДП:

Непрерывный - получатели социальных услуг посещают ОДП ежедневно в рабочие дни и находятся там в течение всего дня или установленных часов работы.

Групповой - получатели социальных услуг посещают ОДП в течение всего года 2-3 раза в неделю (объединение зависимых от посторонней помощи людей в группы для усиления их вовлеченности и укрепления чувства собственных способностей и возможностей).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.7. Группы дневного пребывания для граждан с когнитивными нарушениями, группы для пожилых людей с начальной стадией деменции, группы для граждан с ограничениями мобильности могут располагаться в той же организации, где будут проходить занятия отделений "активного долголетия", то есть клубов для самостоятельных пожилых людей, участвующих в кружковой деятельности. Однако это должны быть отдельные группы.

4.8. Для разных групп, в зависимости от специфики группы, занятия в ОДП должны включать следующие направления:

1) движение/физкультура: танцы, йога, скандинавская ходьба, игры с мячом и т.д.;

2) развитие когнитивных функций: работа с воспоминаниями детства и юности, игры и загадки, кроссворды, судоку, словесные игры, интеллектуальные игры, настольные игры, лото, пазлы, развитие памяти, обсуждение новостей и т.д.;

3) творчество (мелкая и крупная моторика: например, рисование, вышивание, керамика, создание бус, вязание, скульптура, аппликации, мозаика;

4) занятия, развивающие сенсорное восприятие, например, выпечка и кулинария в целом, садоводство, ароматерапия, музыка, пение, игра на музыкальных инструментах и занятия с животными.

4.9. Дополнительно для групп пожилых людей с деменцией предусматриваются более короткие занятия, которые требуют концентрации в течение менее продолжительного периода (до 45 минут), работу в маленьких группах, более простые и легкие занятия, в том числе спокойные игры, музыкальные занятия, работа с воспоминаниями и т.д. Для такой группы в отделении организуется отдых в отдельных комнатах. Сотрудниками ОДП оказываются участникам этой категории больше помощи в занятиях и других мероприятиях.

В ОДП проводятся занятия в следующих направлениях:

1) занятия, тренирующие когнитивную функцию;

2) специальные физкультурные занятия;

3) эмоциональные занятия для развития памяти;

4) занятия на тренировку органов чувств: обоняния, слуха, вкуса, осязания, зрения;

5) творческие занятия.

4.10. В ОДП виды занятий определяются по согласованию с получателем социальных услуг, адаптированные к его возможностям. На каждой встрече поощряется общение между участниками для дополнительного когнитивного и социального стимула. Занятия могут проводиться как в больших, так и в маленьких группах или индивидуально. Занятия должны подчеркнуть и укрепить способности и умения получателей социальных услуг, а не их ограничения, а также укреплять навыки и самостоятельность.

4.11. Занятия проводят сотрудники ОДП, обладающие соответствующим опытом и образованием, а также приглашенные специалисты.

Сотрудники должны знать основные характеристики деменции и особенно первого этапа снижения когнитивных функций, понимать эмоции пожилого человека и его родственников на этом этапе и т.д.

Сотрудники ОДП должны регулярно проходить обучение и повышать уровень профессионального мастерства.

4.12. В ОДП формируют программу занятий на неделю и информируют о ней получателей социальных услуг и их близких с использованием досок объявлений, информационных листков, сообщений в мессенджерах и др.

Индивидуальная программа посещаемых в отделении занятий и кружков составляется для каждого получателя социальных услуг ОДП.

4.13. ОДП работает для получателей социальных услуг до 6 дней в неделю, не менее 6 часов в день.

4.14. Социальное обслуживание получателей социальных услуг осуществляется в дневное время (от 4 до 6 ч в день) в течение времени, установленного Правилами внутреннего распорядка для получателей социальных услуг в ОДП.

4.15. Получателям социальных услуг 1-3 уровня нуждаемости предоставляются транспортные услуги для посещения ОДП в соответствии с графиком.

4.16. Сотрудниками ОДП оказывается помощь пожилым людям и инвалидам при посадке и высадке из транспортного средства и, при необходимости, помощь при выходе из дома.

4.17. Получатели социальных услуг 1-3 уровня нуждаемости, проводящие в ОДП более четырёх часов день, обеспечиваются горячим питанием минимум 1 раз.

4.18. На каждого получателя социальных услуг формируется личное дело, в котором хранятся документы, предоставленные получателем социальных услуг при его приеме на социальное обслуживание в полустационарной форме в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

4.19. Ежемесячно сотрудники ОДП представляют заведующему отделением отчеты о количестве оказанных услуг по каждому получателю.