Приложение N 2. Положение о балансовой комиссии администрации муниципального образования "Гусевский городской округ"

Приложение N 2
к постановлению администрации
муниципального образования
"Гусевский городской округ"
от 03 августа 2021 года N 685

Положение
о балансовой комиссии администрации муниципального образования "Гусевский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет полномочия и порядок работы Балансовой комиссии администрации муниципального образования "Гусевский городской округ" (далее - Балансовая комиссия) по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, а также хозяйственных обществ, доля которых принадлежит муниципальному образованию "Гусевский городской округ" (далее - организации).

1.2. Балансовая комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, федеральными и областными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Калининградской области, решениями окружного Совета депутатов муниципального образования "Гусевский городской округ", постановлениями администрации муниципального образования "Гусевский городской округ", а также настоящим Положением.

1.3. Решение Балансовой комиссии является обязательными для руководителей организаций.

1.4. Решения Балансовой комиссии, принятые в отношении хозяйственных обществ, учитываются руководителями хозяйственных обществ при осуществлении ими своих полномочий.

1.5. График проведения заседаний балансовой комиссии утверждается председателем балансовой комиссии.

1.6. Заседания Балансовой комиссии проводятся по итогам работы организаций за год, а также при необходимости за квартал, полугодие, девять месяцев с приглашением руководителей и специалистов организаций, а также структурных подразделений администрации муниципального образования "Гусевский городской округ" при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции.

1.7. Балансовая комиссия заслушивает отчет руководителя организации о производственной деятельности, рассматривает бухгалтерскую (финансовую) отчетность, характеризующую финансово-хозяйственную деятельность организации, аудиторские заключения, материалы проверок, проведенных налоговыми и другими контролирующими органами, и готовит по ним соответствующие решения.

2. Цели и задачи Балансовой комиссии

2.1. Целью деятельности Балансовой комиссии является анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций, разработка рекомендаций для предотвращения их несостоятельности (банкротства).

2.2. Основными задачами Балансовой комиссии являются:

- рассмотрение, оценка и утверждение результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций за истекший финансовый год;

- рассмотрение и утверждение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности организаций на очередной финансовый год;

- рассмотрение выполнения утвержденного плана (программы) основных показателей финансово-хозяйственной деятельности за истекший финансовый год;

- рассмотрение состояния расчетов организаций, в том числе по налогам, сборам и взносам во внебюджетные фонды;

- принятие заключения по отчислению части прибыли в бюджет муниципального образования "Гусевский городской округ", полученной муниципальными предприятиями в результате финансово-хозяйственной деятельности за истекший финансовый год;

- подготовка предложений общему собранию участников (акционеров) хозяйственного общества по перечислению в бюджет муниципального образования "Гусевский городской округ" дивидендов, полученных в результате финансово-хозяйственной деятельности за истекший финансовый год;

- рассмотрение предложений и рекомендаций по совершенствованию системы управления организациями в целях повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности, в том числе включая вопросы по оценке эффективности использования имущественного комплекса организаций;

- рассмотрение вопросов о целесообразности дальнейшей деятельности организаций либо их реорганизации, ликвидации;

- оценка мер, принимаемых руководством, по повышению эффективности работы организации;

- оценка уровня профессиональной компетенции руководителей организаций; при необходимости направление главе администрации муниципального образования "Гусевский городской округ" предложений по рассмотрению вопроса о соответствии руководителя занимаемой должности либо проведении его аттестации;

- контроль текущей деятельности организаций.

2.3. Балансовая комиссия для решения стоящих перед ней задач:

- заслушивает отчеты и доклады руководителей муниципальных предприятий или хозяйственных обществ о финансово-хозяйственной деятельности организации, проводит их оценку;

- готовит предложения общему собранию участников (акционеров) хозяйственного общества по перечислению в бюджет муниципального образования "Гусевский городской округ" дивидендов;

- дает указания и рекомендации руководству муниципальных предприятий и директорам хозяйственных обществ по устранению нарушений в деятельности;

- осуществляет контроль выполнения руководством организаций указаний по устранению нарушений в деятельности;

- готовит для утверждения предложения о целесообразности дальнейшей деятельности муниципальных предприятий или об их реорганизации, ликвидации;

- рассматривает возможность изъятия имущества (части имущества) у муниципальных предприятий.

3. Права Балансовой комиссии

3.1. Балансовая комиссия имеет право:

- запрашивать и рассматривать учредительные документы, данные бухгалтерского, налогового и статистического учета и отчетности, аудиторских проверок и другую информацию, необходимую для работы Балансовой комиссии;

- получать информацию по результатам проверок организаций, отчеты руководителей организаций об устранении выявленных нарушений по исполнению принятых Балансовой комиссии решений;

- устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

- заслушивать на своих заседаниях отчеты руководителей организаций, пояснения бухгалтеров и специалистов по итогам финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период;

- производить оценку результатов деятельности организаций за отчетный период, указывать на допущенные нарушения финансово-хозяйственной деятельности, давать указания и рекомендации по устранению выявленных нарушений и контролировать ход реализации выполнения решений Балансовой комиссии руководством организаций;

- осуществлять контроль использования трудовых и финансовых ресурсов, а также расходования средств, выделяемых из бюджета муниципального образования "Гусевский городской округ" для финансирования деятельности;

- оценивать результаты работы руководителей организаций, а также эффективность использования муниципального имущества;

- принимать участие в разработке предложений и рекомендаций по вопросам улучшения финансово-хозяйственной деятельности организаций и другим вопросам, входящим в компетенцию Балансовой комиссии;

- вносить предложения по реорганизации или ликвидации организаций;

- обращаться к главе администрации муниципального образования "Гусевский городской округ" по вопросам привлечения к ответственности руководителей организаций в случае невыполнения принятых балансовой комиссией решений, а также действий руководителей организаций, повлекших за собой нецелевое (неэффективное) использование имущества, ухудшение финансово-хозяйственного положения организации;

- привлекать на договорной основе экспертов, аудиторские и иные специализированные организации.

4. Организация работы балансовой комиссии

4.1. Персональный состав балансовой комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования "Гусевский городской округ". Председатель балансовой комиссии руководит ее деятельностью, председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляет общий контроль реализации принятых балансовой комиссией решений. В отсутствие председателя балансовой комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя.

4.2. Члены балансовой комиссии участвуют в заседаниях балансовой комиссии, обсуждении и решении всех вопросов, входящих в компетенцию балансовой комиссии, вносят предложения по существу рассматриваемых на балансовой комиссии вопросов и направляет все необходимые документы и материалы секретарю балансовой комиссии.

Члены балансовой комиссии имеют право:

- знакомиться с отчетностью организаций и приложенными к ней документами;

- вносить предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к полномочиям балансовой комиссии;

- выражать свое мнение по сути рассматриваемых вопросов.

4.3. Секретарь балансовой комиссии:

- обеспечивает подготовку заседаний балансовой комиссии;

- направляет соответствующие уведомления о времени проведения и повестке дня заседания, обеспечивает созыв членов балансовой комиссии;

- представляет членам балансовой комиссии материалы для заседания комиссии;

- ведет и оформляет протоколы заседаний балансовой комиссии;

- готовит выписки из решений балансовой комиссии и направляет руководителям муниципальных предприятий и хозяйственных обществ.

4.4. Заседания балансовой комиссии правомочны, если на них присутствует более половины членов балансовой комиссии.

4.5. К работе балансовой комиссии могут быть привлечены по согласованию представители окружного Совета депутатов муниципального образования "Гусевский городской округ", контролирующих, налоговых и правоохранительных органов, структурных подразделений администрации муниципального образования "Гусевский городской округ" при рассмотрении вопросов, относящихся к их компетенции.

4.6. Материалы балансовой комиссии хранятся в финансовом управлении муниципального образования "Гусевский городской округ".

5. Документальное оформление и контроль выполнения решений балансовой комиссии

5.1. Делопроизводство балансовой комиссии осуществляет секретарь балансовой комиссии.

5.2. В отношении финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий балансовая комиссия принимает следующие решения:

- принятие решения об эффективности деятельности по результатам рассмотрения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- утверждение плана (программы) деятельности на очередной финансовый год;

- рекомендации (при их наличии) по совершенствованию системы управления в целях повышения эффективности деятельности;

- определение процента отчисления части прибыли в бюджет муниципального образования "Гусевский городской округ", полученной муниципальными предприятиями в результате деятельности за прошедший финансовый год;

- оценка мер, принимаемых руководством, по повышению эффективности работы муниципального предприятия.

5.3. В отношении финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ балансовая комиссия направляет директорам хозяйственных обществ следующие рекомендации:

- по эффективности деятельности по результатам рассмотрения годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;

- об утверждении плана (программы) деятельности на очередной финансовый год;

- предложения директору хозяйственного общества по перечислению в бюджет муниципального образования "Гусевский городской округ" дивидендов;

- по совершенствованию системы управления хозяйственными обществами в целях повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности (при их наличии).

5.4. Решение балансовой комиссии принимается большинством голосов от присутствующих членов балансовой комиссии.

5.5. Заседания балансовой комиссии оформляются протоколом в течение десяти рабочих дней со дня проведения заседания, который ведет секретарь балансовой комиссии. Протокол подписывается председателем балансовой комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя и секретарем балансовой комиссии.

5.6. Секретарь балансовой комиссии в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола готовит выписки из решений балансовой комиссии и направляет руководителям организаций для исполнения.

6. Порядок представления муниципальными предприятиями и хозяйственными обществами документов на заседание балансовой комиссии

6.1. Организации не позднее чем за двадцать рабочих дней до даты проведения заседания балансовой комиссии представляют в финансовое управление муниципального образования "Гусевский городской округ" следующие документы:

- бухгалтерский баланс (форма N 1);

- отчет о финансовых результатах (форма N 2);

- отчет о движении денежных средств (форма N 5);

- отчет о целевом использовании средств (форма N 3);

- отчет руководителя организации по результатам работы за отчетный период по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- отчет о выполнении плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности организации за отчетный период по форме согласно приложению N 2 к Порядку составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Гусевский городской округ", утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Гусевский городской округ" от 30.07.2021 N 680;

- расшифровка задолженности по налогам и обязательным платежам в форме Справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на конец отчетного периода, утвержденной приказом ФНС России от 28.12.2016 N ММВ-7-17/772@;

- пояснительная записка должна руководителя организации об итогах работы предприятия (общества) за отчетный период, подготовленная на основе проведенного факторного анализа показателей финансово-хозяйственной деятельности.

Пояснительная записка должна содержать следующую информацию:

- анализ дебиторской и кредиторской задолженности, дата, причины образования и принимаемые меры по ликвидации задолженности, динамика изменения суммы задолженности за последние два года (приложение N 1 к отчету руководителя);

- расшифровка доходов за отчетный и два предшествующих года в разрезе видов деятельности и услуг, расходов по видам деятельности. Анализ фактической себестоимости за отчетный и два предшествующих года в разрезе статей затрат;

- анализ заработной платы и среднесписочной численности по категориям работников за отчетный и два предшествующих года (приложение N 5 к отчету руководителя);

- показатели эффективности использования основных средств (основные средства, находящиеся на балансе предприятия, начисление амортизационных отчислений всего, процент износа основных средств) за отчетный и два предшествующих года;

- отчет по исполнению рекомендаций предыдущей балансовой комиссии;

- проблемы и перспективы развития организации;

- реализация мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности продукции (товаров, работ, услуг) организации;

- использование передовых технологий и изобретений в производстве продукции (выполнении работ, предоставлении услуг);

- выполнение инвестиционных программ и проектов;

- предложения по улучшению работы предприятия.

6.2. При рассмотрении годовой отчетности дополнительно к вышеперечисленным документам представляются:

- сведения об использовании чистой прибыли;

- отчет аудитора по результатам проверки бухгалтерской отчетности за отчетный год;

- при наличии акт проверки финансово-хозяйственной деятельности за отчетный год соответствующего органа (отдела муниципального контроля, Ревизионной комиссии, ревизора и т.д.);

- справка о приобретении имущества за счет средств организации;

- информация о фактически потребленных ресурсах и мерах, принимаемых по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на предприятии (приложение N 4 к отчету руководителя);

- информация о кредитных обязательствах организации (приложение N 3 к отчету руководителя);

- информация о несчастных случаях на производстве;

- информация об эффективности использования недвижимого имущества без учета объектов инженерной инфраструктуры.

6.3. Руководитель организации несет ответственность за своевременное представление и достоверность отчетной информации.

6.4. При рассмотрении отчета за 9 месяцев текущего года организации представляют дополнительно план (программу) деятельности на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 1 к Порядку составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Гусевский городской округ", утвержденного постановлением администрации муниципального образования "Гусевский городской округ" от 30.07.2021 N 680.