Приложение. Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям, учредителем которых является управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, созданным в целях содействия развитию туризма и санаторно-курортного комплекса Алтайского края

Приложение

Утвержден
постановлением Правительства
от 17.12.2021 N 469

Порядок
предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям, учредителем которых является управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, созданным в целях содействия развитию туризма и санаторно-курортного комплекса Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - "Общие требования"), постановлением Правительства Алтайского края от 23.03.2020 N 125 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие туризма в Алтайском крае" (далее - "государственная программа") и определяет порядок предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям, учредителем которых является управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, созданным в целях содействия развитию туризма и санаторно-курортного комплекса Алтайского края (далее - "некоммерческие организации", "некоммерческая организация").

Субсидии предоставляются в целях осуществления уставной деятельности некоммерческой организации, а также с целью организации, проведения и обеспечения участия в мероприятиях в области туризма и санаторно-курортного комплекса Алтайского края в рамках реализации государственной программы.

1.2. Главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемых на выплату субсидий, является управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.3. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение следующих расходов некоммерческой организации:

на оплату труда работников, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты, а также выплаты иным лицам, привлекаемым на условиях гражданско-правовых договоров;

на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

транспортных и командировочных;

связанных с профессиональной переподготовкой и повышением квалификации работников;

на оплату аренды и содержания нежилых помещений для размещения некоммерческой организации;

материальных затрат, в том числе расходов на приобретение непроизводственных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств, оборудования, комплектующих изделий и расходных материалов;

на содержание автотранспорта;

на приобретение и комплексное сопровождение (в том числе техническую поддержку) лицензионного программного обеспечения и исключительных прав на программное обеспечение;

на услуги связи, почтовые услуги;

на мероприятия по охране труда, технике безопасности и аттестации рабочих мест, специальной оценке условий труда;

на приобретение, поддержку и обновление правовых баз данных;

на приобретение справочной, технической литературы и периодических изданий, канцелярских товаров;

на оформление и обслуживание электронных подписей, оплату государственных пошлин;

на организацию, проведение и обеспечение участия в следующих мероприятиях:

выставки, форумы, конференции и аналогичные деловые мероприятия;

праздники, фестивали, чемпионаты и аналогичные массовые мероприятия;

пресс- и инфотуры, тренинги, мастер-классы, семинары, круглые столы и другие аналогичные мероприятия.

1.4. К категории получателей субсидий относятся некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Алтайского края, учредителем которых является управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности (далее - "Управление").

Участниками отбора и получателями субсидий не могут быть:

государственные, муниципальные учреждения;

религиозные организации;

профессиональные союзы;

ассоциации и союзы, созданные коммерческими организациями;

политические партии;

некоммерческие организации, нарушившие условия договора при предшествующем получении субсидии, гранта за счет средств краевого бюджета (в течение трех лет).

1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "единый портал") (при наличии технической возможности) при формировании проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период).

1.6. Получатели субсидий определяются Управлением по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий

2.1. Отбор получателей субсидий для предоставления субсидии (далее - "отбор") осуществляется Управлением на основании запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - "заявка"), исходя из соответствия участника отбора категориям (критериям) отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.2. Объявление об отборе с указанием сроков его проведения (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок), порядка подачи заявок участниками отбора, а также иных сведений, предусмотренных подпунктом "б" пункта 4 Общих требований, размещается на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте главного распорядителя как получателя бюджетных средств в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - "официальный сайт") в течение 30 календарных дней с момента доведения Управлению лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

2.3. Срок подачи (приема) заявок составляет 30 календарных дней и исчисляется со дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора на едином портале (при наличии технической возможности) или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора, а также при необходимости на официальном сайте Управления.

2.4. Участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлено о проведении отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

должен быть зарегистрирован на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке, если иное не установлено федеральным законодательством;

единственным учредителем участника отбора является Управление;

должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Алтайским краем;

не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора;

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Алтайского края на цели, установленные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.5. Для участия в отборе участник отбора в течение срока, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, направляет в Управление подписанные (заверенные) руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером (должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) участника отбора, а также заверенные оттиском печати участника отбора (при наличии печати):

а) заявку, включающую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой им заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с проведением отбора;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке (в случае непредставления некоммерческой организацией документа Управление запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

в) реквизиты расчетного счета некоммерческой организации;

г) справку налогового органа об отсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления некоммерческой организацией документа Управление запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия);

д) справку, подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером (должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) некоммерческой организации, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, представленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом;

е) справку, подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером (должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) некоммерческой организации, подтверждающую, что некоммерческая организация не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность содержащейся в документах информации.

2.6. В рамках объявленного отбора его участник может подать только одну заявку.

2.7. Заявка принимается Управлением в бумажном виде в одном экземпляре в течение срока, указанного в объявлении о проведении отбора. Документы, представленные участниками отбора, не возвращаются, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.8. Все поступившие в Управление заявки и прилагаемые к ним документы независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации в государственной информационной системе Алтайского края "Единая система электронного документооборота Алтайского края" в день их поступления с учетом очередности по времени поступления.

2.9. Участник отбора вправе отозвать свою заявку не позднее даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении о проведении отбора.

2.10. Управление осуществляет рассмотрение представленных участниками отбора документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.5 настоящего Порядка, а также проверку соответствия участников отбора требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.4 настоящего Порядка, в том числе проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, в срок не позднее 15 рабочих дней с даты окончания отбора заявок, установленной указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка объявлением.

2.11. По результатам рассмотрения поступивших заявок и прилагаемых к ним документов Управлением в срок, указанный в пункте 2.10 настоящего Порядка, принимается одно из следующих решений, оформляемое в форме приказа Управления:

о заключении соглашения о предоставлении субсидии;

об отклонении заявки (с указанием информации о причинах отклонения).

2.12. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пунктах 1.4, 2.4 настоящего Порядка;

несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам (документам), установленным в объявлении о проведении отбора, а также требованиям, установленным в пункте 2.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

подача участником отбора более одной заявки (в этом случае отклоняются все поданные им заявки).

2.13. Информация о результатах рассмотрения заявок, в том числе об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены, об участниках отбора, заявки которых были отклонены (с указанием причин их отклонения и положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки), а также информация, содержащая наименование получателя субсидии, размер предоставляемой ему субсидии и иные сведения, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 4 Общих требований, размещается на едином портале (при наличии технической возможности) или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора, а также при необходимости на официальном сайте Управления не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателей субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидия предоставляется за счет средств краевого бюджета в размере, предусмотренном законом Алтайского края о краевом бюджете на указанные цели на очередной финансовый год и на плановый период.

Обязательным условием предоставления субсидии является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3.2. Не позднее 5 рабочих дней со дня подписания предусмотренного пунктом 2.11 настоящего Порядка приказа о заключении соглашения о предоставлении субсидии Управление заключает с получателем субсидии такое соглашение по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Алтайского края (далее - "соглашение").

Соглашение должно содержать:

условие о согласии получателя субсидии на осуществление в отношении него уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

условие о запрете приобретения получателем субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

план мероприятий уставной деятельности получателя субсидии на очередной финансовый год.

Изменение соглашения осуществляется по инициативе его сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. Расторжение соглашения оформляется в виде дополнительного соглашения о расторжении. Указанные дополнительные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.

3.3. Результатами предоставления субсидии являются:

реализация плана мероприятий уставной деятельности получателя субсидии в очередном финансовом году;

приобретение товаров, работ, услуг получателем субсидии для осуществления уставной деятельности в очередном финансовом году;

количество проведенных:

выставок, форумов, конференций и аналогичных деловых мероприятий;

праздников, фестивалей, чемпионатов и аналогичных массовых мероприятий;

пресс- и инфотуров, тренингов, мастер-классов, семинаров, круглых столов и других аналогичных мероприятий.

Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, и значения результатов предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

3.4. Управление не позднее 10 рабочих дней после подписания соглашения о предоставлении субсидий, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, перечисляет субсидию на расчетный или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

3.5. В случае уменьшения Управлению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности их предоставления в размере, определенном соглашением, осуществляется согласование с получателем субсидии новых условий соглашения или его расторжение (при недостижении согласия по новым условиям).

3.6. Остаток субсидии, не использованной на 1 января очередного финансового года, подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соглашении определяются сроки возврата в краевой бюджет остатков субсидии, не использованной получателем субсидии.

3.7. В случае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий они подлежат возврату в краевой бюджет в порядке и сроки, установленные пунктами 5.2 и 5.3 настоящего Порядка.

4. Требования к отчетности

4.1. Некоммерческая организация ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Управлению отчеты об использовании субсидии по форме, являющейся приложением к соглашению.

4.2. Управление вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Управление и орган государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашениями, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Абзац второй вступает в силу с 1 января 2023 г.

Управление и финансовый орган субъекта Российской Федерации проводят мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.2. В случае нарушения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашениями, указанными в пункте 3.2 настоящего Порядка, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов, установленных в соглашениях, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, средства субсидий подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в установленные соответствующим требованием Управления или предписанием (представлением) органов государственного финансового контроля сроки.

5.3. В случае выявления органом государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании (представлении) названного органа.

5.4. В случаях, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Порядка, Управление:

выступает главным администратором доходов;

принимает меры по своевременному и полному возврату субсидий получателями, в том числе осуществляет их взыскание в судебном порядке.

5.5. Получатели субсидий обязаны:

направлять по запросу Управления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса;

исполнять требования Управления и предписания (представления) органов государственного финансового контроля по возврату средств в краевой бюджет в случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий в сроки, установленные требованиями, предписаниями (представлениями).