Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 октября 2021 г. N 1336
"Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования"
13 июня, 31 августа 2023 г., 17 сентября 2024 г.
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 23 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007); пунктом 1, подпунктом 5.2.18 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5344), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 года.
И.о. руководителя |
И.К. Круглинский |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г.
Регистрационный N 66439
УТВЕРЖДЕН
приказом Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки
от 04.10.2021 N 1336
Перечень
индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
13 июня, 31 августа 2023 г., 17 сентября 2024 г.
1. Непредставление в течение календарного года организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам основного общего образования не менее шести лет на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, оператору федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" (далее - ФИС ФРДО) сведений о документах об образовании в порядке, установленном Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825 1 (далее - Правила).
2. Непредставление в течение календарного года организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам среднего общего образования не менее трех лет на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, оператору ФИС ФРДО сведений о документах об образовании в порядке, установленном Правилами.
3. Непредставление в течение семи месяцев организацией, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам и (или) основным программам профессионального обучения не менее шести месяцев на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, оператору ФИС ФРДО сведений о документах о квалификации в порядке, установленном Правилами.
4. Непредставление в течение календарного года организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования не менее пяти лет на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, оператору ФИС ФРДО сведений о документах об образовании и о квалификации в порядке, установленном Правилами.
5. Непредставление в течение календарного года организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) не менее пяти лет на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, оператору ФИС ФРДО сведений о документах об образовании и о квалификации в порядке, установленном Правилами.
6. Непредставление в течение календарного года организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам высшего образования - программам специалитета не менее шести лет на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, оператору ФИС ФРДО сведений о документах об образовании и о квалификации в порядке, установленном Правилами.
7. Непредставление в течение календарного года организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам высшего образования - программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки не менее трех лет на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, оператору ФИС ФРДО сведений о документах об образовании и о квалификации в порядке, установленном Правилами.
8. Отсутствие доступа к открытым и общедоступным информационным ресурсам, содержащим информацию о деятельности образовательной организации, подлежащую размещению в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" 2, зафиксированное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не менее трех раз с периодичностью не чаще одного раза в неделю в период осуществления в соответствии со статьей 97 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" мониторинга системы образования 3 .
Перечень дополнен пунктом 9 с 12 августа 2023 г. - Приказ Рособрнадзора от 13 июня 2023 г. N 1071
9. Превышение в два и более раза численности обучающихся на втором и (или) последующих годах обучения по новым образовательным программам (за исключением образовательных программ, реализация которых осуществляется с использованием сетевой формы реализации образовательных программ) по сравнению с численностью обучающихся на первом году обучения по указанным программам в текущем учебном году при условии, что реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности 4 был дополнен сведениями о соответствующих профессиях, специальностях, направлениях подготовки, уровнях образования в течение предыдущего учебного года.
Перечень дополнен пунктом 10 с 24 октября 2023 г. - Приказ Рособрнадзора от 31 августа 2023 г. N 1587
10. Количество документов об образовании и о квалификации, сведения о которых представлены организацией, осуществляющей образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, по истечении установленного образовательной программой срока получения образования оператору ФИС ФРДО в порядке, установленном Правилами, составляет менее 50% от численности обучающихся, принятых на обучение в данную организацию для получения среднего профессионального или высшего образования по этой образовательной программе, при условии, что в период срока получения образования данная организация не была лишена государственной аккредитации образовательной деятельности или действие предоставленной этой организации лицензии на осуществление образовательной деятельности не было приостановлено полностью или частично, не проходила процедуру реорганизации.
Перечень дополнен пунктом 11 с 24 октября 2023 г. - Приказ Рособрнадзора от 31 августа 2023 г. N 1587
11. Количество документов об образовании и о квалификации, сведения о которых представлены организацией, осуществляющей образовательную деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, оператору ФИС ФРДО по истечении установленного образовательной программой срока получения образования в порядке, установленном Правилами, в два и более раз превышает численность обучающихся, принятых на обучение в данную организацию для получения среднего профессионального или высшего образования по этой образовательной программе, при условии, что в период срока получения образования данная организация не проходила процедуру реорганизации.
Перечень дополнен пунктом 12 с 1 ноября 2024 г. - Приказ Рособрнадзора от 17 сентября 2024 г. N 1801
12. Отсутствие доступа к открытым и общедоступным информационным ресурсам, содержащим информацию о деятельности образовательной организации, подлежащую размещению в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет", зафиксированное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не менее трех раз с периодичностью не чаще одного раза в неделю в период осуществления в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), проводимого на основании задания руководителя (заместителя руководителя) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации 5.
Перечень дополнен пунктом 13 с 1 ноября 2024 г. - Приказ Рособрнадзора от 17 сентября 2024 г. N 1801
13. Наличие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в течение календарного года 10% и более выпускников, не набравших минимального количества первичных баллов, подтверждающих освоение образовательных программ основного общего образования, по одному из обязательных учебных предметов при прохождении государственной итоговой аттестации по основным общеобразовательным программам основного общего образования, от общего количества выпускников.
Перечень дополнен пунктом 14 с 1 ноября 2024 г. - Приказ Рособрнадзора от 17 сентября 2024 г. N 1801
14. Наличие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в течение календарного года 20% и более выпускников, получивших неудовлетворительный результат ("незачет") по итоговому собеседованию по русскому языку в основную или дополнительные даты проведения итогового собеседования по русскому языку, от общего количества выпускников.
Перечень дополнен пунктом 15 с 1 ноября 2024 г. - Приказ Рособрнадзора от 17 сентября 2024 г. N 1801
15. Наличие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в течение календарного года 10% и более выпускников, не набравших минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающее освоение образовательной программы среднего общего образования, или при сдаче государственного выпускного экзамена, получивших отметку ниже удовлетворительной, по одному из обязательных учебных предметов при прохождении государственной итоговой аттестации по основной общеобразовательной программе среднего общего образования, от общего количества выпускников.
Перечень дополнен пунктом 16 с 1 ноября 2024 г. - Приказ Рособрнадзора от 17 сентября 2024 г. N 1801
16. Наличие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в течение календарного года 20% и более выпускников, получивших неудовлетворительный результат ("незачет") по итоговому сочинению (изложению) в основную или дополнительные даты проведения итогового сочинения (изложения), от общего количества выпускников.
Перечень дополнен пунктом 17 с 1 ноября 2024 г. - Приказ Рособрнадзора от 17 сентября 2024 г. N 1801
17. Более 25% обучающихся, принимавших участие в диагностической работе, не выполнили 50% и более заданий диагностической работы в ходе оценивания достижения обучающимися результатов обучения при проведении аккредитационной экспертизы основной образовательной программы.
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 23, ст. 4069; 2021, N 30, ст. 5799.
2Часть 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2021, N 24, ст. 4188).
3Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 33, ст. 4378; 2020, N 11, ст. 1566), приказ Рособрнадзора от 10 июня 2019 г. N 796 "Об установлении процедуры, сроков проведения и показателей мониторинга системы образования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки" (зарегистрирован Минюстом России 24 сентября 2019 г., регистрационный N 56043), с изменениями, утвержденными приказами Рособрнадзора от 7 апреля 2020 г. N 494 (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2020 г., регистрационный N 58327), от 29 марта 2021 г. N 365 (зарегистрирован Минюстом России 10 июня 2021 г., регистрационный N 63844).
Приказ дополнен сноской 4 с 12 августа 2023 г. - Приказ Рособрнадзора от 13 июня 2023 г. N 1071
4Часть 4 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Приказ дополнен сноской 5 с 1 ноября 2024 г. - Приказ Рособрнадзора от 17 сентября 2024 г. N 1801
5Пункт 61 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 997.
С 1 марта 2022 г. для сферы образования устанавливаются индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального контроля (надзора).
Индикаторы применяются при принятии решения о проведении внепланового контрольного мероприятия и о выборе его вида.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 4 октября 2021 г. N 1336 "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2021 г.
Регистрационный N 66439
Вступает в силу с 1 марта 2022 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 20 декабря 2021 г. N 0001202112200066
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 сентября 2024 г. N 1801
Изменения вступают в силу с 1 ноября 2024 г.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 31 августа 2023 г. N 1587
Изменения вступают в силу с 24 октября 2023 г.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 13 июня 2023 г. N 1071
Изменения вступают в силу с 12 августа 2023 г.