Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден
распоряжением Главы
Республики Коми
от 16 декабря 2021 г. N 393-р
(приложение N 1)
План
мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Республике Коми
14 апреля 2022 г.
I. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Республике Коми
1.1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации, является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, а также постоянным приоритетом государственной политики. Развитие конкуренции на курируемых товарных рынках является одной из основных задач деятельности всех органов исполнительной власти Республики Коми.
Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и национальной политики.
1.2. Предметом настоящего Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Республике Коми (далее - Дорожная карта) являются направления развития конкуренции, которые имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции в регионе.
1.3. Ключевые показатели развития конкуренции и мероприятия Дорожной карты разрабатываются для товарных рынков, закрепленных в качестве приоритетов для развития конкуренции в Республике Коми решением Главы Республики Коми.
1.4. В приложении к Дорожной карте представлен перечень стратегических и программных документов, предусматривающих реализацию мероприятий, оказывающих влияние на состояние конкуренции в Республике Коми.
II. Исходная фактическая информация (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся в каждой отрасли (сфере) экономики (на отдельных товарных рынках) Республики Коми, и ее проблематики
2.1. По каждому товарному рынку, закрепленному в качестве приоритетных для республики, проведен анализ и оценка конкурентной среды, выявлены основные черты, характеризующие исходное состояние соответствующих отраслей (сфер) экономики.
2.2. Результаты проведенного анализа приведены в разделе IV "Мероприятия по содействию развитию конкуренции" и содержат описание исходной фактической информации (в том числе в числовом выражении) в отношении ситуации, сложившейся на данном товарном рынке, и ее проблематики, которая включает в том числе:
информацию о доле хозяйствующих субъектов частной формы собственности на товарном рынке;
характерные особенности товарного рынка с описанием текущей ситуации, анализом основных проблем и методов их решения;
характеристику основных административных и экономических барьеров входа на соответствующий товарный рынок;
оценку состояния конкурентной среды бизнес-объединениями и потребителями;
перспективы развития рынка.
2.3. Основными источниками исходной фактической информации в отношении ситуации на рынках являются:
статистические данные Росстата;
информация отраслевых органов исполнительной власти Республики Коми;
данные налоговых органов;
результаты мониторингов состояния конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Коми, проведенных в 2018 - 2020 годах;
доклады, подготовленные уполномоченным органом - Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми, в рамках Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;
аналитические отчеты по результатам анализа состояния конкуренции на товарных рынках, выполненные Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми.
III. Ресурсное обеспечение Дорожной карты
Для реализации мероприятий Дорожной карты необходимы финансовые, трудовые и временные ресурсы.
Финансовое обеспечение реализации мероприятий Дорожной карты осуществляется в рамках финансирования деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, закрепленного документами бюджетного планирования.
Потребность в трудовых ресурсах в полном объеме обеспечивается за счет имеющихся кадров в пределах действующей штатной численности участников Дорожной карты.
Раздел IV изменен с 14 апреля 2022 г. - Распоряжение Главы Республики Коми от 14 апреля 2022 г. N 106-р
IV. Мероприятия по содействию развитию конкуренции
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
Наименование показателя/ожидаемый результат |
Факт, на 1 января 2022 года |
Целевые значения, на 1 января |
Ответственные исполнители |
|||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
||||||
I. Мероприятия, направленные на содействие развитию конкуренции на товарных рынках Республики Коми | |||||||||
1. |
Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами |
||||||||
Фармацевтическая деятельность, в том числе розничная торговля лекарственными препаратами, является лицензируемым видом деятельности. При этом лицензирование носит заявительный характер. По состоянию на 22 октября 2021 года (по данным системы АИС Росздравнадзора) на территории Республики Коми розничную торговлю лекарственными препаратами осуществляют 110 хозяйствующих субъектов, в том числе 78 юридических лиц частной формы собственности, 4 муниципальных предприятия, 1 государственное унитарное предприятие, 6 индивидуальных предпринимателей и 21 учреждение здравоохранения государственной формы собственности, которые осуществляют реализацию лекарственных препаратов на фельдшерско-акушерских пунктах и врачебных амбулаториях, расположенных в сельской местности. Всего имеют лицензию 689 объектов. Необходимо отметить, что рынок субъектов розничной торговли лекарственными средствами сформировался. На рынке отмечается преобладание торговых точек крупных аптечных сетей, в том числе - федеральных. За 2021 год доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией на территории Республики Коми, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией на территории Республики Коми, составила 88%. Оставшиеся 12% - это объекты, принадлежащие ГАУ РК "Государственные аптеки Республики Коми" (всего 57 объектов). 25 объектов расположены на территориях городов Республики Коми, 31 объект в других населенных пунктах, в т.ч. труднодоступных. Реализация мер по повышению доступности лекарственной помощи и повышению эффективности лекарственного обеспечения льготных категорий граждан в целях создания эффективной пациентоориентированной системы здравоохранения предусмотрены Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2019 г. N 185 (далее - Стратегия социально-экономического развития Республики Коми). Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 47,7% потребителей удовлетворены качеством, 27,8% - ценой, 49,8% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 59,4% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 21,9% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 18,8% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Работа органов исполнительной власти Республики Коми на указанном рынке будет сосредоточена на поддержании текущей доли частных аптечных организаций, контроле функционирования рынка, в том числе в целях обеспечения удовлетворенности населения качеством и выбором товаров и услуг, предложением и ценами на рынке. Обеспечение развития в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами предусматривает создание эффективной системы обеспечения населения Республики Коми качественными товарами по доступным ценам в широком ассортименте и является одним из основных направлений инфраструктурного развития Республики Коми. Ожидаемые результаты: обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей; обеспечена направленность государственных инвестиций на развитие конкуренции | |||||||||
1.1 |
Мониторинг организаций, действующих на рынке |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынках розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов |
88,0 |
88,0 |
88,0 |
88,0 |
88,0 |
Министерство здравоохранения Республики Коми |
1.2 |
Организация взаимодействия с Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Коми по вопросам контроля качества и цен на рынке |
2022 - 2025 |
|||||||
1.3 |
Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам лицензирования фармацевтической деятельности |
2022 - 2025 |
|||||||
2. |
Рынок медицинских услуг |
||||||||
Состояние конкурентной среды на рынке медицинских услуг Республики Коми характеризуется существенным доминированием услуг, предоставляемых медицинскими организациями государственной системы здравоохранения. В 2021 году в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Коми (далее - ТПГГ) участвует 100 медицинских организаций, из них 81 медицинская организация в системе обязательного медицинского страхования. Организаций частной формы собственности - 30, что составляет 30% от общего числа участвующих в ТПГГ и 37% от числа участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. По итогам анкетирования, проведенного в течение 2019 - 2021 гг. более 86% респондентов удовлетворены качеством медицинской помощи, оказываемой в медицинских организациях Республики Коми. Достигнут один из критериев качества медицинской помощи - "удовлетворенность населения медицинской помощью - не менее 44 процента опрошенных граждан". Повышение эффективности и доступности оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи - одна из приоритетных задач по развитию эффективной пациентоориентированной системы здравоохранения Республики Коми, закрепленных Стратегией социально-экономического развития Республики Коми до 2035 года. Ожидаемые результаты: обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей; обеспечено развитие конкуренции на рынке медицинских услуг, оказание которых традиционно осуществляется через государственные учреждения; обеспечена направленность государственных инвестиций на развитие конкуренции; обеспечены условия для привлечения инвестиций хозяйствующих субъектов в развитие рынка | |||||||||
2.1 |
Проведение конкурсов на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Коми в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, медицинской реабилитации лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ |
2022 - 2025 |
доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов |
3,24 |
3,55 |
3,6 |
3,65 |
3,65 |
Министерство здравоохранения Республики Коми |
2.2 |
Реализация проектов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынках медицинских услуг, процентов |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
2.3 |
Организация работ по проведению детального анализа информации о состоянии и развитии конкурентной среды на рынке медицинских услуг. |
2022 - 2025 |
в том числе доля субъектов малого и среднего предпринимательства, процентов |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
|
2.4 |
Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования медицинской деятельности медицинских организаций |
2022 - 2025 |
|
|
|
|
|
|
|
2.5 |
Введение электронных форм подачи заявлений на получение лицензий на осуществление медицинской деятельности через портал государственных и муниципальных услуг Республики Коми |
2022 - 2025 |
|
|
|
|
|
|
|
2.6 |
Проведение анализа распределения объемов территориальными комиссиями ОМС |
2022 - 2025 |
|
|
|
|
|
|
|
2.7 |
Введение перечня объектов государственной собственности, передача которых возможна по договорам аренды с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта |
2022 - 2025 |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Рынок психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья |
||||||||
В 2021 году в Республике Коми функционировало 827 организаций (всех форм собственности), действовавших на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями в Республике Коми в отчетном периоде, в том числе 21 СОНКО, 4 государственных и муниципальных учреждений (ГУ РК "Республиканский центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи", МУ ДО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" г. Сыктывкар, МБУ "Центр психолого-педагогической и информационно-методического сопровождения" г. Сыктывкар, МБУ "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" г. Воркута), 309 муниципальных дошкольных образовательных организаций, 7 частных дошкольных образовательных организаций, 96 консультативных пунктов, созданных на базе дошкольных образовательных организаций, 5 консультативных пунктов, созданных на базе образовательных организаций, 3 республиканских консультативных пунктов, 382 консилиума в муниципалитетах и организациях. По состоянию на 1 сентября 2021 года в Республике Коми доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья составила 4,6%. По данным Государственной информационной системы "Электронное образование" число детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей в возрасте до 3 лет, охваченных образовательными услугами в муниципальных образовательных и негосударственных образовательных организациях, составляет 2096 человек (67 человек). В целях методического обеспечения негосударственных образовательных организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), родителей (законных представителей) и муниципальных образовательных организаций, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, организации помощи, на сайте: http://ppmsp.rkomi.ru/ размещены информационно-методические материалы. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 43,5% потребителей удовлетворены качеством, 35,5% - ценой, 41,9% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 20% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 46,7% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 33,3% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. С 1 ноября 2018 года в Республике Коми реализуются мероприятия по оказанию услуг психолого-педагогической, методической и консультационной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей" федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". В Республике Коми функционируют 6 социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) как производители социальных услуг в региональной системе оказания помощи семье и детям. В 2021 году продолжается работа по: выявлению детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья в возрасте до 3 лет, в том числе нуждающихся в услугах ранней помощи для получения дошкольного образования; увеличению охвата детей в возрасте до 3 лет с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья услугами дошкольного образования; организации комплексного межведомственного выявления и сопровождения детей с инвалидностью и детей с ОВЗ; формированию условий для повышения уровня профессионального развития специалистов, сопровождающих детей-инвалидов, в Республике Коми (дефектологи, логопеды, тьюторы); формированию методической базы, базы лучших практик по созданию услуг ранней помощи в образовательных организациях; созданию в дошкольных образовательных организациях доступной среды для получения детьми-инвалидами качественного образования; разработке комплекса мер, направленных на развитие кадрового потенциала программы ранней помощи в Республике Коми, организацию дополнительного профессионального образования и методической поддержки специалистов, в том числе тьюторов, обеспечивающих предоставление услуг ранней помощи, на основе современных подходов образования. Ожидаемые результаты: обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента услуг, повышения их качества и снижения цен; обеспечено развитие конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ, оказание которых традиционно осуществляется через государственные учреждения; обеспечена направленность государственных инвестиций на развитие конкуренции | |||||||||
3.1 |
Предоставление услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей и граждан, обратившихся за получением данной услуги |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, процентов |
6,5 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми |
3.2 |
Проведение обучающих семинаров, совещаний, серии вебинаров для специалистов дошкольных образовательных, общеобразовательных организаций, негосударственных организаций, обеспечивающих получение родителями детей дошкольного возраста методической, психолого-педагогической, в том числе диагностической и консультативной, помощи на безвозмездной основе, в том числе сопровождение услуг ранней помощи |
2022 - 2025 |
доля детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации в частных организациях сферы услуг психолого-педагогического сопровождения детей, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 3 лет), получающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации, процентов |
47 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
4. |
Рынок социальных услуг |
||||||||
В Реестр поставщиков социальных услуг на конец 2021 года включено 56 организаций, из них 15 негосударственных организаций, в том числе 13 - социально ориентированных некоммерческих организаций. Из них 11 автономных некоммерческих организаций по итогам конкурсного отбора с 01 октября 2017 года оказывают общественно-полезные услуги "социальное обслуживание на дому" за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. С 11 автономными некоммерческими организациями Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми заключены соглашения о предоставлении субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на оказание социальных услуг на дому в период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года. Очередность в форме социального обслуживания на дому отсутствует. Доля граждан, обеспеченных социальным обслуживанием, к общему числу обратившихся за таким обслуживанием, сохраняется на уровне 100 процентов. | |||||||||
Человеческий капитал является одним из стратегических приоритетов в развитии республики, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми до 2035 года. Кроме того, в рамках реализации регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (Республика Коми)" национального проекта "Демография" предполагается создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 42,2% потребителей удовлетворены качеством, 36,1% - ценой, 42,7% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 38,1% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 33,3% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 28,6% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. В период с 2022 год по 2025 год планируется обеспечить присутствие негосударственных организаций на рынке социальных услуг (в сфере социального обслуживания населения) на уровне не ниже 11,2% - 15,4% (удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности). Ожидаемые результаты: обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента услуг, повышения их качества и снижения цен; обеспечено развитие конкуренции на рынке социальных услуг, оказание которых традиционно осуществляется через государственные учреждения; обеспечена направленность государственных инвестиций на развитие конкуренции; обеспечена возможность участия в оказании социальных услуг негосударственных организаций на недискриминационной основе. | |||||||||
4.1 |
Предоставление за счет средств республиканского бюджета Республики Коми грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, осуществляющими деятельность на территории Республики Коми по оказанию социальных услуг в форме социального обслуживания на дому |
2022 - 2025 |
доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми |
4.2 |
Предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, включенным в реестр некоммерческих организаций, оказывающим социальные услуги в форме социального обслуживания на дому |
2022 - 2025 |
|||||||
4.3 |
Проведение информационно-разъяснительной работы среди негосударственных организаций по вопросам предоставления социальных услуг |
2022 - 2025 |
|||||||
4.4 |
Организация деятельности по предоставлению реабилитационных услуг лицам, допускающим незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, с использованием сертификата, в реабилитационных организациях, состоящих в Реестре некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача |
2022 - 2025 |
|||||||
4.5 |
Организация деятельности пунктов временной выдачи инвалидам технических средств реабилитации с привлечением к формированию таких пунктов негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей |
2022 - 2025 |
|||||||
4.6 |
Анализ целевого использования государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества с целью выявления неиспользуемых по назначению объектов социальной сферы, которые могут быть переданы негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере социального обслуживания |
2022 - 2025 |
|||||||
4.7 |
Передача государственных объектов недвижимого имущества негосударственным организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сфере социального обслуживания |
2022 - 2025 |
|||||||
5. |
Рынок услуг дошкольного образования |
||||||||
В 2021 году на территории Республики Коми функционировали: 107 консультативных пунктов по оказанию методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям на базе 96 дошкольных образовательных организаций, 5 общеобразовательных организаций, 9 организаций иных форм во всех муниципальных образованиях Республики Коми с охватом 3 257 родителей и 2 183 ребенка, не получающих дошкольное образование (на 1 октября 2020 г. - 95 консультативных пункта с охватом 2 646 человек); 8 центров игровой поддержки, досуговой деятельности, группы выходного дня, детско-родительский клуб, группы для занятий с детьми-инвалидами с охватом 96 человек (гг. Воркута, Усинск), в том числе в возрасте до 3 лет - 85 детей (на 1 октября 2020 г. - 8 центров с охватом 112 человек); 18 групп кратковременного пребывания с охватом 71 человек (гг. Сыктывкар, Усинск, Корткеросский, Троицко-Печорский районы), в том числе в возрасте до 3 лет - 65 детей (на 1 октября 2020 г. - 18 групп кратковременного пребывания детей на 77 мест); 32 группы присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, организованные индивидуальными предпринимателями, с охватом 526 человек (гг. Сыктывкар, Ухта, Сыктывдинский район) (на 1 октября 2020 г. - 32 группы по присмотру и уходу на 528 человек); 7 частных дошкольных образовательных организаций, оказывающих услуги присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста с реализацией основной образовательной программы дошкольного образования, на территории МО ГО "Сыктывкар" (индивидуальный предприниматель Бобрецова А.В., общество с ограниченной ответственностью Консультативно-развивающий центр "Интеллект", общество с ограниченной ответственностью "Малое инновационное предприятие "Интеллект +", общество с ограниченной ответственностью "Счастливое детство", индивидуальный предприниматель Бобрецова К.А., индивидуальный предприниматель Макарова А.Н.) и МО МР "Сыктывдинский" (общество с ограниченной ответственностью "Тотоша") с охватом 197 детей (на 1 октября 2020 г. - 3 частные дошкольные образовательные организации с охватом 85 детей). Таким образом, вариативными формами дошкольного образования и негосударственным сектором дошкольного образования детей в Республике Коми охвачено 3 073 ребенка, что составляет 6,2% от общего количества детей, посещающих дошкольные образовательные организации (на 1 октября 2020 г. 3 448 детей или 6,4%). По состоянию на 1 сентября 2021 года доступность дошкольного образования на территории Республики Коми для детей в возрасте до 3 лет составляет 97,27% (Российская Федерация - 90,07%, Северо-Западный федеральный округ - 97,7%). Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 49,4% потребителей удовлетворены качеством, 39,2% - ценой, 47,7% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 23,53% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 17,65% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 58,82% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования, ввод новых мест в образовательных организациях дошкольного образования являются одними из основных задач развития сферы образования, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Результаты мониторинга, а также стратегическая значимость данного рынка определяют целесообразность дальнейшего совершенствования конкурентной среды по направлению. В целях обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет в Республике Коми с 2019 года реализуется региональный проект "Содействие занятости (Республика Коми)" в части создания дополнительных мест для детей до 3-х лет в дошкольных образовательных организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход (далее - Проект). В рамках реализации Проекта с целью достижения 100% доступности к 2021 году дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет субъектам предпринимательской деятельности предоставлены гранты на лицензирование частных образовательных организаций: за счет средств республиканского бюджета Республики Коми на 2020 год было предусмотрено лицензирование 156 мест для детей в возрасте до 3-х лет. за счёт средств из федерального бюджета в объеме 16 643,8 тыс. рублей на 2020 год было предусмотрено лицензирование 142 мест для детей в возрасте до 3-х лет в частных дошкольных учреждениях и у индивидуальных предпринимателей. За 1 полугодие 2021 года получены лицензии на право ведения образовательной деятельности и создано 27 мест за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и 101 место за счет федерального бюджета. Ожидаемые результаты: обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента услуг, повышения их качества и снижения цен; обеспечено развитие конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, оказание которых традиционно осуществляется через государственные учреждения; обеспечена направленность государственных инвестиций на развитие конкуренции; ликвидирована очередность в детские сады | |||||||||
5.1 |
Предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Коми частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, но имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Республики Коми в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 522, в части дошкольного образования |
2022 - 2025 |
доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов |
1,6 (7 организаций) |
1,6, но не менее 1 частной организации |
1,6, но не менее 1 частной организации |
1,6, но не менее 1 частной организации |
1,6, но не менее 1 частной организации |
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми |
5.2 |
Оказание методической и консультативной помощи частным дошкольным образовательным организациям по вопросам реализации образовательной программы дошкольного образования |
2022 - 2025 |
|||||||
6. |
Рынок услуг общего образования |
||||||||
В системе общего образования Республики Коми в 2021 - 2022 учебном году функционируют 310 общеобразовательных организаций (в 2020 - 2021 - 317), в том числе 1 частная общеобразовательная организация. Всего в общеобразовательных школах обучаются 102146 учащихся. Предоставление общего образования в сельской местности в 2021 - 2022 учебном году обеспечивают 163 общеобразовательных организаций, в 2020 - 2021 учебном году обеспечивали 168 общеобразовательных организаций, в 2019 - 2020 учебном году - 190 организации. В 2021 году 109 общеобразовательных организаций признаны малокомплектными, что составляет 31% от общего числа школ Республики Коми, в 2017 году - 106 (31%), в 2016 году - 118 (33%). В 2020 - 2021 учебном году в 16 малокомплектных школах осуществлялось дистанционное обучение (17,2% от числа малокомплектных школ). Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 47,5% потребителей удовлетворены качеством, 39,4% - ценой, 46,2% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 29,41% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 17,65% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 52,94% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования, ввод новых мест в образовательных организациях общего образования отнесены к основным задачам развития сферы образования, закрепленным Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Обеспечение государственных гарантий доступности общего образования, ввод новых мест в образовательных организациях общего образования отнесены к основным задачам развития сферы образования, закрепленным Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Учитывая стратегическую значимость сферы, рынок услуг общего образования решением Главы Республики Коми закреплен в качестве одного из приоритетных для содействия развитию конкуренции в Республике Коми. Задачами на 2022 - 2025 годы является дальнейшее развитие рынка, направленное на совершенствование качества, доступности и выбора услуг. Ожидаемые результаты: обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента услуг, повышения их качества и снижения цен; обеспечено развитие конкуренции на рынке услуг общего образования, оказание которых традиционно осуществляется через государственные учреждения; обеспечены условия для привлечения инвестиций хозяйствующих субъектов в развитие рынка; обеспечена направленность государственных инвестиций на развитие конкуренции | |||||||||
6.1 |
Предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Коми частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории Республики Коми в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 г. N 522, в части общего образования |
2022 - 2025 |
доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов |
0,1 (1 организация) |
0,1 (1 организация) |
0,1 (1 организация) |
0,1 (1 организация) |
1 (1 организация) |
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми |
6.2 |
Формирование базы лучших практик по поддержке создания и деятельности частных образовательных организаций |
2022 - 2025 |
|
|
|
|
|
|
|
7. |
Рынок услуг среднего профессионального образования |
||||||||
В Республике Коми сформирована система профессионального образования, обеспечивающая государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования. Подготовку по программам среднего профессионального образования (далее - СПО) реализуют 32 образовательные организации, в том числе: 25 государственных профессиональных образовательных учреждений республиканского подчинения (23 организаций, подведомственных Министерству образования, науки и молодежной политики Республики Коми, 2 организации, подведомственные Министерству культуры, туризма и архивного дела Республики Коми); 4 образовательных организации высшего образования, в том числе 2 филиала; 3 учреждения - негосударственные профессиональные образовательные организации. Контингент обучающихся составляет около 19,4 тыс. чел., из них каждый пятый обучается по программе подготовки квалифицированных рабочих. Показатель доступности СПО в Республике Коми составляет 50 человек (численность приема на программы СПО за счет бюджетных ассигнований в расчете на 100 человек, окончивших школу), что соответствует среднему значению по Российской Федерации. Образовательные организации и филиалы, реализующие программы среднего профессионального образования, представлены в 12 муниципальных образованиях, в 5 сельских поселениях. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 44,2% потребителей удовлетворены качеством, 37% - ценой, 41% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 38,46% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 23,08% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 38,46% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Формирование сети образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, является одним из ожидаемых результатов реализации мероприятий по развитию образования, закрепленных Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Учитывая результаты мониторинга, а также стратегическую значимость развития системы среднего профессионального образования в регионе, указанный рынок включен в состав приоритетных для содействия развитию конкуренции в Республике Коми. Основные задачи в рамках предоставления услуг среднего профессионального образования: обеспечение устойчивого развития системы профессионального образования; формирование оптимальной сети профессиональных образовательных организаций; обеспечение прав граждан на получение профессионального образования и на повышение профессиональных знаний; повышение качества реализации программ профессионального образования, ориентированных на потребности республиканского рынка труда; внедрение механизма оценки качества профессионального образования на основе информационной открытости образовательных организаций и постоянно действующей системы общественного мониторинга; переход к нормативному бюджетному финансированию образовательных организаций, в том числе предоставляющих услуги профессионального образования; развитие современной системы непрерывного профессионального образования; содействие формированию системы независимой оценки качества непрерывного профессионального образования и развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного профессионального образования; формирование центров профессиональных квалификаций на базе профессиональных образовательных организаций; повышение эффективности управления ресурсами профессионального образования Республики Коми. Ожидаемые результаты: обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента услуг, повышения их качества и снижения цен; обеспечены условия для привлечения инвестиций хозяйствующих субъектов в развитие рынка | |||||||||
7.1 |
Организация и проведение конкурсов по установлению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми |
2022 - 2025 |
доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов |
5,2 (3 организации) |
5, но не менее 1 частной организации |
5, но не менее 1 частной организации |
5, но не менее 1 частной организации |
7,5, но не менее 1 частной организации |
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми |
7.2 |
У становление имеющим государственную аккредитацию образовательным организациям, осуществляющим обучение по программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема граждан для обучения за счет средств республиканского бюджета по образовательным программам среднего профессионального образования на конкурсной основе |
2022 - 2025 |
|||||||
8. |
Рынок услуг дополнительного образования детей |
||||||||
Лицензию на образовательную деятельность имеют 41 частная организация, в которой обучается на данный момент около 4200 детей, что составляет 4,4% от числа всех детей в возрасте от 5 до 18 лет. Ежегодно оказывается организационное содействие проведению семинаров (в том числе и в форме вебинаров), конференций, мастер-классов и иных мероприятий по повышению профессионального мастерства педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе для специалистов организаций частной формы собственности. С 2018 года самым действенным механизмом поддержки и развития конкуренции в сфере дополнительного образования детей является система сертификатов дополнительного образования детей. Внедрение данной системы осуществляется с сентября 2018 года. В системе персонифицированного финансирования дополнительного образования на начало 2021-2022 учебного года зарегистрировано 39 частных организации и индивидуальных предпринимателя (2020 год - 20), 27 из которых осуществляют образовательную деятельность по 88 сертифицированным дополнительным общеобразовательным программам для 898 обучающихся. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 52,7% потребителей удовлетворены качеством, 38,1% - ценой, 47% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 41,93% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 35,48% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 22,58% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Обеспечение государственных гарантий доступности дополнительного образования, ввод новых мест в образовательных организациях дополнительного образования входят в состав основных задач развития сферы образования, закрепленных Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Учитывая результаты мониторинга конкурентной среды на рынке, а также стратегическую значимость развития системы дополнительного образования в регионе, решением Главы Республики Коми указанный рынок включен в состав приоритетных для содействия развитию конкуренции в Республике Коми. Ожидаемые результаты: обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента услуг, повышения их качества и снижения цен; обеспечено содействие появлению новых частных организаций на рынке; обеспечено развитие конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей, оказание которых традиционно осуществляется через государственные учреждения, в т.ч. увеличено количество частных организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на дополнительное образование на рынке услуг дополнительного образования детей в период 2022 - 2025 годов; обеспечена направленность государственных инвестиций на развитие конкуренции | |||||||||
8.1 |
Обеспечение равного доступа к участию в системе персонифицированного финансирования дополнительного образования детей образовательных организаций всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей (за исключением финансирования дополнительного образования в детских школах искусств) |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми, ГАУДО РК "Республиканский центр дополнительного образования", органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию) |
8.2 |
Проведение семинаров, стажировок, мастер-классов и иных форм повышения профессионального мастерства педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, в том числе из специалистов организаций частной формы собственности |
2022 - 2025 |
|||||||
8.3 |
Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям дополнительного образования детей и физическим лицам по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий |
2022 - 2025 |
|||||||
8.4 |
Предоставление гранта в форме субсидии из средств республиканского бюджета Республики Коми некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, по итогам проведения конкурсного отбора проектов, направленных на обеспечение функционирования ключевого центра развития детей, созданного в рамках реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка" в Республике Коми |
2022 - 2024 |
|||||||
9. |
Рынок племенного животноводства |
||||||||
В 2021 году реализацию продукции племенного животноводства осуществляли 12 племенных организаций, все - частной формы собственности. Основным назначением племенных предприятий является реализация племенного молодняка. Ежегодно племенными предприятиями региона реализуется 250 - 300 голов племенных животных в сельскохозяйственные организации республики. Племенное животноводство является неотъемлемым элементом современного сельского хозяйства. Именно на него возлагаются задачи по обеспечению внутрипородного обновления животных и эффективному использованию их биопотенциала, в конечном итоге увеличению объемов и повышению конкурентоспособности продукции животноводства. Помимо воспроизводства продуктивных пород племенные хозяйства занимаются улучшением их характеристик и выведением новых более продуктивных пород. По данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Коми в 2020 году по мнению 66,9% респондентов на территории Республики Коми недостаточно организаций на рынке племенного животноводства. 79,2% опрошенных отметили, что в течение последних трех лет на указанном рынке не изменилось количество организаций, 14,7% - снизилось и 6,1% - увеличилось. Не удовлетворены уровнем цен на данном рынке 56,2% респондентов, при этом 49,5% респондентов отметили, что в течение 3-х последних лет цены на данном рынке увеличились, 47,4% - не изменились, а 3,1% говорили о снижении цен. Половина респондентов была удовлетворена качеством товаров и услуг на данном рынке (51,6%), при этом большинство респондентов (77,1%) заявило об отсутствии изменения качества товаров и услуг в течение 3 последних лет. Возможность выбора товаров и услуг не удовлетворяла 55,3% опрошенных, при этом 75,4% респондентов отметило отсутствие изменения данного показателя за 3 последних года. Создание условий для развития животноводства является одной из основных задач развития агропромышленного комплекса региона в рамках приоритета по обеспечению населения собственной качественной и экологичной продукцией, закрепленных Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Ожидаемые результаты: обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен; сохранена 100-процентная доля негосударственного сектора на рынке племенного животноводства | |||||||||
9.1 |
Стимулирование реализации племенного материала организациями по племенному животноводству частных форм собственности |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
9.2 |
Проведение республиканских выставок племенных животных |
2022, 2024 |
|||||||
9.3 |
Включение в программы государственной поддержки, финансируемые из регионального бюджета, направления поддержки племенного животноводства |
2022 - 2025 |
|||||||
9.4 |
Стимулирование и оказание содействия в реализации племенного молодняка сельскохозяйственных животных и птицы |
2022 - 2025 |
|||||||
9.5 |
Размещение в открытом доступе информации, содержащей, в том числе исчерпывающий перечень актуальных нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям, а также актуальный реестр получателей субсидий |
2022 - 2025 |
|||||||
10. |
Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) |
||||||||
Состояние конкурентной среды на рынке теплоснабжения (производства тепловой энергии) Республики Коми характеризуется преобладанием организаций частной формы собственности. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 51,1% потребителей удовлетворены качеством, 41,6% - ценой, 45% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 5,26% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 63,16% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 31,58% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Снижение себестоимости тепловой энергии систем децентрализованного теплоснабжения за счет их модернизации и использования возобновляемых источников энергии входит в число ожидаемых результатов реализации политики в области энергетики, закрепленных Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Схемы теплоснабжения разрабатываются муниципальными образованиями в Республике Коми и размещаются на сайтах муниципальных образований в Республике Коми. Мониторинг по разработке и актуализации схем теплоснабжения осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми. Ожидаемые результаты: обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей за счет повышения доступности, качества услуг и снижения цен; обеспечены условия для привлечения инвестиций хозяйствующих субъектов в развитие товарных рынков | |||||||||
10.1 |
Заключение концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения в муниципальных образованиях |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии), процентов |
74,7 |
74,7 |
74,7 |
74,7 |
74,7 |
Комитет Республики Коми по тарифам, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми (по согласованию) |
10.2 |
Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, постановка их на кадастровый учет в целях дальнейшей передачи в управление организациям частной формы собственности на основе заключения концессионных соглашений |
2022 - 2025 |
|||||||
10.3 |
Передача муниципальных объектов теплоснабжения в собственность организациям частной формы собственности при условии установления инвестиционных и эксплуатационных обязательств |
2022 - 2025 |
|||||||
11. |
Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) |
||||||||
На сегодняшний день на территории Республики Коми в сфере дорожного хозяйства осуществляют деятельность 13 предприятий частной формы собственности, численность работающих в которых составляет порядка 2,0 тыс. человек. В текущем финансовом году объем участия этих организаций в сфере дорожного строительства в соответствии с заключенными контрактами составляет 100%. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 47% потребителей удовлетворены качеством, 41,8% - ценой, 42,9% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 30,4% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 30,4% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 39,1% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Развитие дорожного хозяйства, предусматривающее в том числе развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Республике Коми, обеспечение ее устойчивого функционирования, повышения эффективности управления и безопасности дорожного движения, является одним из приоритетных направлений совершенствования инфраструктурной обеспеченности республики, закрепленных Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Ввиду стратегической значимости рынка, в т.ч. с позиции ведения хозяйственной деятельности, а также формирования благоприятных условий жизни населения, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение о разработке дополнительных мер по сохранению доли "негосударственного сектора" и совершенствования конкурентной среды на указанном товарном рынке. Ожидаемые результаты: обеспечен стабильный рост удовлетворенности потребителей доступностью объектов транспортной инфраструктуры; созданы приоритетные условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья участников дорожного движения за счет повышения качества работ и снижения цен | |||||||||
11.1 |
Создание условий для обеспечения ценовой и неценовой конкуренции между участниками рынка стройиндустрии и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми |
11.2 |
Недопущение укрупнения лотов при проведении закупочных процедур в сфере дорожной деятельности |
2022 - 2025 |
|||||||
11.3 |
Сокращение сроков приемки выполненных работ по результатам исполнения заключенных государственных и муниципальных контрактов, обеспечение своевременной и стопроцентной оплаты выполненных и принятых заказчиком работ |
2022 - 2025 |
|||||||
12. |
Рынок архитектурно-строительного проектирования |
||||||||
В Республике Коми по состоянию на 1 января 2020 года фактически сложившаяся доля частного бизнеса, действующего на рынке архитектурно-строительного проектирования, составила 100%. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 50,9% потребителей удовлетворены качеством, 42,1% - ценой, 47% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 40,1% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 33,3% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 26,7% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Формирование современного строительного комплекса, значимой составляющей которого является и архитектурно-строительное проектирование, является одной из основных целей Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, ввиду стратегической значимости рынка архитектурно-строительного проектирования принято решение о разработке дополнительных мер по сохранению доли "негосударственного сектора" на указанном товарном рынке. Порядок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий определен постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" и размещен в сети "Интернет". Ожидаемые результаты: сохранена 100% доля негосударственного сектора на рынке архитектурно-строительного проектирования | |||||||||
12.1 |
Проведение смотра лучших архитектурных объектов, информационных материалов и работ детского архитектурно-художественного творчества "Зодчество года" |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере архитектурно-строительного проектирования, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми |
12.2 |
Организация проведения заседаний республиканского Градостроительного совета при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми |
2022 - 2025 |
|||||||
12.3 |
Мониторинг организаций, действующих на рынке |
2022 - 2025 |
|
|
|
|
|
|
|
13. |
Рынок вылова водных биоресурсов |
||||||||
В 2021 году на территории Республики Коми функционирует 24 хозяйствующих субъекта, осуществляющих промышленную добычу (вылов) водных биоресурсов. В Перечень рыбопромысловых участков входит 117 участков, в том числе 16 участков для организации любительского рыболовства, 72 участка предоставлены в пользование. Большинство из предприятий, занимающихся промышленным рыболовством, осуществляют деятельность на территории Усть-Цилемского района. По данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Коми в 2020 году по мнению 67,1% респондентов на территории Республики Коми недостаточно организаций на рынке вылова водных биоресурсов. 81,3% опрошенных отметили, что в течение последних трех лет на указанном рынке не изменилось количество организаций, 13,2% - снизилось и 5,5% - увеличилось. Не удовлетворены уровнем цен на данном рынке 57,7% респондентов, при этом 49,2% респондентов отметили, что в течение 3-х последних лет цены на данном рынке увеличились, 47,8% - не изменились, а 3,0% говорили о снижении цен. Почти половина респондентов была удовлетворена качеством товаров и услуг на данном рынке (49%), при этом большинство респондентов (78,3%) заявило об отсутствии изменения качества товаров и услуг в течение 3 последних лет. Возможность выбора товаров и услуг удовлетворяла 43% опрошенных. Большинство респондентов было не удовлетворено выбором товаров и услуг - 57%, при этом 78,4% респондентов отметило отсутствие изменения данного показателя за 3 последних года. Развитие добычи водных биоресурсов является значимой составляющей развития агропромышленного комплекса региона, являющегося приоритетным направлением обеспечения населения собственной качественной и экологичной продукцией, закрепленным Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Ожидаемый результат: сохранена 100-процентная доля негосударственного сектора на рынке вылова водных биологических ресурсов; обеспечена направленность государственных инвестиций на развитие конкуренции; удовлетворены потребности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в части вылова водных биологических ресурсов на водных объектах Республики Коми | |||||||||
13.1 |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат на техническое и технологическое перевооружение в области аквакультуры и рыболовства (по результатам отбора заявок) |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
13.2 |
Оказание содействия организациям всех форм собственности в регистрации выловленной рыбы в системе "Меркурий" |
2022 - 2025 |
|||||||
13.3 |
Создание условий для реализации права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на вылов рыбы в соответствии с действующим законодательством |
2022 - 2025 |
|||||||
13.4 |
Создание возможностей для участия предприятий, занимающихся выловом водных биоресурсов, в выставках и (или) ярмарках |
2022 - 2025 |
|||||||
14. |
Рынок переработки водных биоресурсов |
||||||||
Рыбная перерабатывающая промышленность Республики Коми представлена 5 перерабатывающими предприятиями, из них 1 сельскохозяйственный потребительский перерабатывающе-сбытовой снабженческий кооператив, 2 общества с ограниченной ответственностью, 2 индивидуальных предпринимателя. Объем производства рыбной продукции за 2020 год составил 516,5 тонн. По данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Коми в 2020 году 29,7% респондентов отметили недостаточное количество организаций на рынке переработки водных биоресурсов. Респондентов, высказавших неудовлетворенность уровнем цен на рынке переработки водных биоресурсов, оказалось больше, чем удовлетворенных. Не удовлетворены качеством в отношении товаров и услуг данного рынка 52,9% респондентов. 80,1% опрошенных отметили, что в течение последних трех лет на указанном рынке не изменилось количество организаций, 13,6% - снизилось и 5,6% - увеличилось. Развитие переработки водных биоресурсов является значимой составляющей развития агропромышленного комплекса региона, являющегося приоритетным направлением обеспечения населения собственной качественной и экологичной продукцией, закрепленным Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. В соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р, для регионов определена необходимость достижения на рынке переработки водных биоресурсов ключевого показателя (отражающего минимальную долю присутствия организаций частной формы собственности) на уровне 80% к 1 января 2022 года. В настоящее время рынок переработки водных биоресурсов сформирован со 100% долей негосударственного сектора. Ввиду стратегической значимости рынка, в том числе наращивания продукции региональных производителей в целях развития экономики Республики Коми, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение о разработке дополнительных мер по сохранению доли негосударственного сектора на указанном товарном рынке. Ожидаемые результаты: созданы условия для повышения конкурентоспособности предприятий по переработке водных биоресурсов Республики Коми | |||||||||
14.1 |
Привлечение предприятий по переработке водных биоресурсов Республики Коми к участию в ярмарочных мероприятиях |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
14.2 |
Содействие развитию предприятий по переработке водных биоресурсов Республики Коми |
2022 - 2025 |
|||||||
14.3 |
Предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы для заготовки, хранения, переработки, сортировки, охлаждения рыбы и объектов аквакультуры (на конкурсной основе) |
2022 - 2025 |
|||||||
15. |
Рынок товарной аквакультуры |
||||||||
Товарным рыбоводством на сегодняшний день занимается 4 хозяйствующих субъекта на 4 водных объектах и 2 УЗВ. Участники рынка развивают в настоящее время следующие направления деятельности по выращиванию рыбы, при осуществлении которых естественные водные объекты предоставляются предпринимателям в долгосрочное пользование (на период до 25 лет): 1) прудовая аквакультура - разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры в обводненных карьерах и прудах, в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы. Данный вид товарного рыбоводства осуществляют 4 предприятия на 4 водных объектах; 2) индустриальная аквакультура, которая осуществляется без использования рыбоводных участков в бассейнах, на установках с замкнутой системой водоснабжения, а также на рыбоводных участках с использованием садков и (или) других технических средств, предназначенных для выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданной среде обитания. Указанное направление товарного рыбоводства осуществляют 2 предприятия (УЗВ). Объем производства товарной рыбы на сегодняшний день составляет 16 тонн (форель). По данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Коми в 2020 году по мнению 69,11% респондентов на территории Республики Коми недостаточно организаций на рынке выращивания водных биоресурсов. 81,1% опрошенных отметили, что в течение последних трех лет на указанном рынке не изменилось количество организаций, 13,6% - снизилось и 5,2% - увеличилось. Не удовлетворены уровнем цен на данном рынке 59,2% респондентов, при этом 48,9% респондентов отметили, что в течение 3-х последних лет цены на данном рынке увеличились, 46,9% - не изменились, а 4,2% говорили о снижении цен. Большинство респондентов отметило отсутствие изменения качества товаров на данном рынке (77,8%). Возможность выбора товаров и услуг удовлетворяла 43% опрошенных. Большинство респондентов было не удовлетворено выбором товаров и услуг - 57%, при этом 77,8% респондентов отметило отсутствие изменения данного показателя за 3 последних года. Развитие товарного рыбоводства является значимой составляющей развития агропромышленного комплекса региона, являющегося приоритетным направлением обеспечения населения собственной качественной и экологичной продукцией, закрепленным Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. С учетом результатов мониторинга, а также ввиду стратегической значимости рынка, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение о разработке дополнительных мер по сохранению доли негосударственного сектора на указанном товарном рынке. Ожидаемые результаты: созданы условия для повышения экономической эффективности и конкурентоспособности предприятий, осуществляющих деятельность в области товарного рыбоводства Республики Коми; обеспечена направленность государственных инвестиций на развитие конкуренции; увеличен объем производства товарной рыбы | |||||||||
15.1 |
Стимулирование развития организаций частных форм собственности, осуществляющих деятельность в области товарного рыбоводства, путем предоставления субсидий на возмещение части затрат по приобретению рыбопосадочного материала (на заявительной основе) |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке товарной аквакультуры, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми |
15.2 |
Формирование рыбоводных участков на территории Республики Коми для ведения аквакультуры |
2022 - 2025 |
|||||||
15.3 |
Обеспечение рынка товарной аквакультуры рыбопосадочным материалом |
2022 - 2025 |
|||||||
15.4 |
Создание условий для развития альтернативных способов торговли рыбной продукцией и доведения ее до потребителя путем развития ярмарочной торговли и иной разноформатной инфраструктуры розничной торговли |
2022 - 2025 |
|||||||
16. |
Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения |
||||||||
Добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения на текущую дату имели право осуществлять 114 предприятий-недропользователей, фактически осуществляли - 39. Объем добычи общераспространенных полезных ископаемых за 9 мес. 2021 г. составил 1,5 млн куб. м. Предприятия с государственной формой собственности добычу общераспространенных полезных ископаемых не производили. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 50,7% потребителей удовлетворены качеством, 42,1% - ценой, 45,3% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 57,2% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 42,8% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Вовлечение в эффективную разработку новых месторождений полезных ископаемых является одной из основных задач эффективного использования ресурсно-сырьевой базы региона в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. С учетом результатов мониторинга, а также ввиду стратегической значимости данной отрасли для экономики Республики Коми планируется проведение дополнительной работы по направлениям развития конкурентной среды на рынке. Ожидаемый результат: созданы условия для повышения экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, в том числе за счет обеспечения равного доступа к государственным и муниципальным услугам в данной сфере | |||||||||
16.1 |
Актуализация условий пользования недрами к лицензиям на пользование недрами |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми |
16.2 |
Мониторинг выполнения недропользователями условий пользования недрами |
2022 - 2025 |
|||||||
16.3 |
Мониторинг организаций, действующих на рынке |
2022 - 2025 |
|||||||
16.4 |
Ведение реестра участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых участков недр местного значения |
2022 - 2025 |
|||||||
16.5 |
Обеспечение проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме посредством электронной площадки |
2022 - 2025 |
|||||||
16.6 |
Обеспечение опубликования на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме |
2022 - 2025 |
|||||||
17. |
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме |
||||||||
По состоянию на 22 сентября 2021 г. на территории Республики Коми осуществляют деятельность 270 управляющих компаний, имеющих лицензию на управление многоквартирным домом, под управлением которых находится 6311 многоквартирных домов. При этом, доля частных управляющих организаций в общем числе организаций, осуществляющих управление объектами жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми, составляет 97%, что свидетельствует о развитой конкуренции на рынке работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В качестве факторов, препятствующих развитию конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами, можно отнести недостаточный уровень юридической грамотности собственников помещений в многоквартирных домах и недостаточность проведения разъяснительной работы среди населения по вопросам жилищного законодательства. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 33,9% потребителей удовлетворены качеством, 28,1% - ценой, 35,7% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 20% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 45% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 35% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Создание условий для проведения капитального ремонта общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирных домах является одной из основных задач, направленных на улучшение условий проживания граждан в рамках формирования комфортной жилой среды, закрепленных Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Ожидаемый результат: повышена удовлетворенность граждан качеством, доступностью и ценой услуг, оказываемых управляющими компаниями Ожидаемый результат: повышена удовлетворенность граждан качеством, доступностью и ценой услуг, оказываемых управляющими компаниями | |||||||||
17.1 |
Проведение разъяснительной работы с потребителями жилищно-коммунальных услуг по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг, прав и обязанностей сторон |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов |
98 |
97 |
97 |
97 |
97 |
Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) |
17.2 |
Ежеквартальный контроль за внесением информации в ГИС ЖКХ |
2022 - 2025 |
|||||||
18. |
Рынок поставки сжиженного газа в баллонах |
||||||||
Состояние конкурентной среды на рынке поставки сжиженного газа в баллонах Республики Коми характеризуется присутствием на рынке исключительно организаций частной формы собственности. Поставка сжиженного газа осуществляется, в основном, для населения, проживающего в сельской местности Республики Коми. Поставка сжиженного газа в баллонах населению, проживающему на территории Республики Коми, осуществляется организациями на 100% исходя из фактического потребления сжиженного газа. Основной проблемой развития рынка поставки сжиженного газа в баллонах является недостаточно совершенная система государственного регулирования рынка сжиженного газа. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 49,4% потребителей удовлетворены качеством, 33,9% - ценой, 47,5% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 4,8% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 66,7% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 28,6% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Реализация мероприятий по развитию системы газоснабжения и повышение газификации потребителей сжиженным газом является одним из основных направлений в области энергетической обеспеченности территории, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Основными задачами развития рынка сжиженного газа являются: мониторинг (контроль) за уровнем розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд; развитие и дальнейшее совершенствование механизмов социальной защиты малообеспеченных слоев населения. Ожидаемый результат: обеспечена удовлетворенность потребителей надежностью и доступностью услуг, оказываемых организациями, обеспечивающими поставку сжиженного газа в баллонах | |||||||||
18.1 |
Мониторинг организаций, действующих на рынке |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере поставки сжиженного газа в баллонах, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Комитет Республики Коми по тарифам |
18.2 |
Ежегодный анализ данных об объемах потребления сжиженного газа населением субъекта и реализации сжиженного газа населению газораспределительной организацией, уполномоченной на поставку сжиженного газа |
2022 - 2025 |
|||||||
19. |
Рынок купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) |
||||||||
Состояние конкурентной среды на рынке купли-продажи электроэнергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности) Республики Коми характеризуется присутствием на рынке исключительно организаций частной формы собственности. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 51,3% потребителей удовлетворены качеством, 42,7% - ценой, 46% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 12,5% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 43,75% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 43,75% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Создание эффективной и сбалансированной энергетической инфраструктуры с учетом развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей для обеспечения удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность является одним из основных направлений в области энергетической обеспеченности территории, закрепленных в Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Учитывая результаты мониторинга, а также ввиду стратегической значимости рынка, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение проводить работу по дальнейшему развитию рынка купли-продажи электроэнергии, в том числе в направлениях повышения качества и доступности услуг, контроля за уровнем цен. Ожидаемые результаты: организовано государственное регулирование цен (тарифов), основанное на окупаемости организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, при снижении издержек и повышении их эффективности, обеспечивающее интересы потребителей в долгосрочной перспективе; повышена удовлетворенность конечных потребителей надежностью и доступностью услугами по предоставлению электроэнергии | |||||||||
19.1 |
Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере купли-продажи электрической энергии (мощности) на розничном рынке электрической энергии (мощности), процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Комитет Республики Коми по тарифам |
19.2 |
Согласование инвестиционных программ, утверждаемых на федеральном уровне. Утверждение инвестиционных программ на региональном уровне |
2022 - 2025 |
|||||||
19.3 |
Мониторинг организаций, действующих на рынке |
2022 - 2025 |
|||||||
20. |
Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов |
||||||||
Состояние конкурентной среды на рынке транспортирования твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) Республики Коми характеризуется преобладанием организаций частной формы собственности. При этом в части муниципальных образований (в основном, с преобладанием населения, проживающего в сельской местности) отсутствуют организации частной собственности, готовые оказывать услуги по транспортированию ТКО. В связи с чем по результатам конкурсных процедур признаются победителями организации, имеющие в своем капитале муниципальную собственность. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 39,2% потребителей удовлетворены качеством, 30,7% - ценой, 36,3% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 10,5% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 57,9% респондентов заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 31,6% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Увеличение доли ТКО, направленных на утилизацию и обработку, а также создание комплексной системы обращения с ТКО предусмотрены Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. В соответствии с Национальным планом "дорожной картой" развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 - 2025 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2021 г. N 2424-р, для регионов определена стратегия увеличения до 30 процентов к 2025 году объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с ТКО. Ввиду стратегической значимости рынка, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение о необходимости проведения дополнительных мероприятий по развитию рынка транспортирования ТКО. Ожидаемый результат: повышена удовлетворенность граждан услугами по транспортировке твердых коммунальных отходов, демонополизация товарного рынка | |||||||||
20.1 |
Проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора по обращению с ТКО, в форме электронного аукциона в отношении всего объема ТКО, образующихся в зоне (зонах) его деятельности |
2022 - 2025 |
доля объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых организациями частных форм собственности (негосударственными и немуниципальными организациями) и не аффилированными с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, процентов |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми |
20.2 |
Разделение региональным оператором на большее количество лотов услуги по транспортированию ТКО в зоне его деятельности, а также увеличение объема услуг по транспортированию ТКО, выделенных в отдельные лоты участниками аукционов по которым могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, процентов |
95,71 |
95,58 |
95,58 |
95,58 |
95,58 |
|
20.3 |
Мониторинг организаций, действующих на рынке |
2022 - 2025 |
|
|
|
|
|
|
|
20.4 |
Мониторинг нарушений региональным оператором антимонопольного законодательства при взаимодействии с УФАС по Республике Коми |
2022 - 2025 |
|
|
|
|
|
|
|
20.5 |
Проведение "круглых" столов, вебинаров, консультаций с действующими и потенциальными предпринимателями и коммерческими организациями, при необходимости |
2022 - 2025 |
|
|
|
|
|
|
|
21. |
Рынок нефтепродуктов |
||||||||
Нефтегазовый комплекс является одной из ключевых отраслей промышленности Республики Коми. В соответствии со Стратегией пространственного развития Российской Федерации и Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года производство нефтепродуктов отнесено к отраслям перспективной экономической специализации Республики Коми. Одной из целей развития нефтегазового комплекса Республики Коми является улучшение качественных характеристик и повышение конкурентоспособности продукции нефтегазового комплекса на основе рационализации его технологической и товарной структуры. Нефтеперерабатывающая отрасль Республики Коми представлена небольшим числом предприятий, основным из которых является ООО "Лукойл-Северо-Западнефтепродукт". В 2020 году по сравнению с уровнем 2019 года индекс производства нефтепродуктов в Республике Коми составил 92,3% (в 2019 году - 94,9%). При этом в отчетном году было произведено меньше бензина автомобильного (на 21,7% по сравнению с уровнем 2019 года) и дизельного топлива (на 20,4%). Индексы потребительских цен в 2020 году на розничном рынке нефтепродуктов сложились следующим образом: бензин автомобильный 102,1%, дизельное топливо - 98%. При этом базовый индекс потребительских цен 2020 года в Республике Коми сложился на уровне 103,7%. Удовлетворенность населения уровнем цен, качеством и возможностью выбора услуг на рынке розничной реализации нефтепродуктов (бензина) снизилась по сравнению с 2019 годом. По данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Коми по итогам 2020 года, доля неудовлетворенных ценами на рынке превышает долю удовлетворенных на 39,6 п.п., выбором - на 6,8 п.п. При этом, большее число респондентов в 2020 году по сравнению с 2019 годом отмечает увеличение количества организаций на рынке. Учитывая результаты мониторинга, а также ввиду стратегической значимости рынка, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение о необходимости проведения дополнительных мероприятий по развитию конкурентной среды на рынке нефтепродуктов. Ожидаемый результат: обеспечен рост удовлетворенности населения качеством, ценой и возможностью выбора на рынке розничной реализации нефтепродуктов | |||||||||
21.1 |
Мониторинг цен на розничном рынке нефтепродуктов |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми |
21.2 |
Развитие газозаправочной инфраструктуры на территории Республики Коми |
2022 - 2025 |
|||||||
21.3 |
Мониторинг достижения ключевого показателя |
2022 - 2025 |
|||||||
21.4 |
Оказание мер государственной поддержки в части организации мероприятий по строительству/реконструкции объектов заправки природным газом (АГНКС) |
2022 - 2025 |
|||||||
21.5 |
На официальном сайте в сети "Интернет" создана возможность получения оперативной информации о биржевой торговле и биржах, осуществляющих торговлю нефтепродуктами |
2022 - 2025 |
|||||||
21.6 |
Распространение обучающих материалов среди участников товарного рынка при участии представителей бирж, осуществляющих биржевую торговлю нефтепродуктами |
2022 - 2025 |
|||||||
22. |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок |
||||||||
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (городской транспорт) осуществляются во всех 19 муниципальных образованиях городских округов и муниципальных районов в Республике Коми, за исключением МО МР "Сыктывдинский". По данным органов местного самоуправления Республики Коми, в 2020 году автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок перевезено 30,2 млн пассажиров. Обеспечение устойчивого и безопасного функционирования автомобильного транспорта, повышение уровня доступности и качества услуг автомобильного транспорта являются одними из основных задач в рамках стратегической цели по формированию транспортной системы, соответствующей запросам населения и экономики Республики Коми, закрепленных Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. В рамках реализации Плана мероприятий Республики Коми "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности (2016 - 2030 годы)", утвержденного распоряжением Правительства Республики Коми от 29 декабря 2016 г. N 576-р, достигнуто целевое значение показателя (индикатора) доступности для инвалидов транспортных средств, используемых для перевозки населения г. Сыктывкара (плановое значение - 23%, фактическое - 30%). Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 39,6% потребителей удовлетворены качеством, 33,8% - ценой, 38,7% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 33,3% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 41,7% заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 25% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Учитывая результаты мониторинга, а также ввиду стратегической значимости рынка, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение о необходимости проведения дополнительных мероприятий по развитию конкурентной среды на рассматриваемом рынке. Ожидаемый результат: обеспечен стабильный рост удовлетворенности граждан качеством, доступностью и выбором услуг на рынке | |||||||||
22.1 |
Координация и мониторинг деятельности органов местного самоуправления в Республике Коми в сфере перевозок пассажиров автомобильным транспортом |
2022 - 2025 |
доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов |
71,8 |
67,3 |
67,4 |
67,5 |
67,5 |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми |
22.2 |
Мониторинг достижения ключевого показателя |
2022 - 2025 |
|||||||
23. |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок |
||||||||
В 2021 году осуществлялось транспортное обслуживание населения автомобильным транспортом в пригородном и междугородном сообщении по 31 межмуниципальному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа. Движение автобусов были организованы 7 предприятиями и 12 индивидуальными предпринимателями. Общее число перевезенных пассажиров в 2020 году в Республике Коми составило 4,3 млн человек. Государственное стимулирование развития рынка перевозок пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок проявляется в создании условий для стимулирования деятельности частных перевозчиков. В течение 2019-2020 годов регулярно проводились комплексные обследования межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, вносились изменения в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок в Республике Коми, согласовывались расписания, изменялись схемы межмуниципальных маршрутов, открывались новые межмуниципальные маршруты. Проведенная в 2019 - 2021 годах в регионе работа по содействию в развитии конкурентной среды на рынке и совершенствованию предоставления транспортных услуг населению определила положительную динамику развития рынка. Также осуществляется контроль за осуществлением дорожной и транспортной деятельности и безопасностью дорожного движения. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 41,4% потребителей удовлетворены качеством, 34,7% - ценой, 43,4% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 40% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 26,7% заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 33,3% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Обеспечение устойчивого и безопасного функционирования автомобильного транспорта, повышение уровня доступности и качества услуг автомобильного транспорта являются одними из основных задач в рамках стратегической цели по формированию транспортной системы, соответствующей запросам населения и экономики Республики Коми, закрепленных Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Учитывая результаты мониторинга, а также ввиду стратегической значимости рынка, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение о необходимости проведения дополнительных мероприятий по развитию конкурентной среды на рассматриваемом рынке. Ожидаемые результаты: повышена доля частного бизнеса, оказывающего услуги на рынке; обеспечен стабильный рост удовлетворенности граждан качеством, доступностью и выбором услуг на рынке | |||||||||
23.1 |
Организация и проведение электронного аукциона и открытого конкурса на право осуществления регулярных перевозок общественным транспортом на межмуниципальных маршрутах, включая размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков в открытом доступе в сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок |
2022 - 2025 |
доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов |
83,4 |
80,0 |
80,1 |
80,2 |
80,2 |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми |
23.2 |
Участие в совместных мероприятиях (рейдах) по устранению недобросовестной конкуренции со стороны нелегальных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах с органами ГИБДД РК, УГАДН по РК |
2022 - 2025 |
|||||||
23.3 |
Оптимизация межмуниципальных регулярных автобусных маршрутов, в т.ч.: - мониторинг пассажиропотока и потребностей региона в корректировке существующей маршрутной сети и создание новых маршрутов; - разработка документа планирования регулярных перевозок с учетом полученной информации по результатам мониторинга |
2022 - 2025 |
|||||||
23.4 |
Мониторинг достижения ключевого показателя |
2022 - 2025 |
|||||||
23.5 |
Проведение мониторинга за соответствием исполнения договора в соответствии с требованиями закупочной документации. В случае ненадлежащего исполнения, обеспечение оперативных мер по расторжению договора |
2022 - 2025 |
|||||||
23.6 |
Создание и развитие частного сектора по перевозке пассажиров автотранспортом по межмуниципальным маршрутам и благоприятных условий субъектам транспортной инфраструктуры, включая: формирование сети регулярных маршрутов с учетом предложений, изложенных в обращениях негосударственных перевозчиков |
2022 - 2025 |
|||||||
24. |
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Коми |
||||||||
По состоянию на 6 октября 2021 г. количество организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - лицензиаты), в Республике Коми составило 969 единиц, при этом число выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси составило 112 единиц. Министерством экономического развития и промышленности Республики Коми (далее - Министерство) проверочные мероприятия в отчетном периоде в отношении подконтрольных субъектов не проводились. Федеральным законодательством Министерство наделено полномочием по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.13, 11.14.1 и 12.31.1 (в части легковых такси) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, в 2021 году в Министерство от правоохранительных органов поступили 37 материалов с признаками нарушений обязательных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. По итогу их рассмотрения составлено 42 протокола об административных правонарушениях, вынесено 19 постановлений о назначении административного наказания; 4 постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении; (примечание: часть административных дел рассмотрены и объединены в одно производство с вынесением одного решения (ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ; п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5). В целях содействия развитию межрегиональных связей продолжают действовать Соглашения между Правительством Республики Коми и Правительством Архангельской области, Кировской области, а также Правительством Вологодской области о взаимодействии в сфере деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, согласно которым осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси по территориям иных субъектов Российской Федерации допускается только в случае, если пункт подачи легкового такси находится на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого выдал разрешение, а пункт назначения находится за пределами территории данного субъекта Российской Федерации. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 50,5% потребителей удовлетворены качеством, 37% - ценой, 51,4% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 42,8% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 32,2% заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 25% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Ввиду высокой значимости рынка, в т.ч. на межрегиональном уровне, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение о необходимости проведения дополнительных мероприятий по развитию конкурентной среды на рассматриваемом рынке. Ожидаемый результат: обеспечен стабильный рост удовлетворенности граждан качеством, доступностью и выбором услуг на рынке | |||||||||
24.1 |
Выдача и переоформление разрешений на осуществление деятельности по перевозке багажа легковым такси на территории Республики Коми |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми |
24.2 |
Осуществление контрольно-надзорной деятельности |
2022 - 2025 |
|||||||
24.3 |
Мониторинг достижения ключевого показателя |
2022 - 2025 |
|||||||
24.4 |
Оптимизация процедуры выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа |
2022 - 2025 |
|||||||
25. |
Рынок легкой промышленности |
||||||||
По состоянию на 1 июля 2021 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми учтено 34 действующих предприятия (85% к 2020 г.) и 116 индивидуальных предпринимателей (68% к 2020 г.). Число предприятий сократилось с 40 до 36, индивидуальных предпринимателей с 170 до 116 (текстильной на 20%, швейной на 37%, кожевенно-обувной на 40%). Основной объем производства текстильных изделий осуществляет АО "Комитекс" (г. Сыктывкар), специализирующееся на разработке и выпуске нетканых материалов и синтетического волокна. За январь - июль 2021 года выпуск нетканых материалов составил 68 млн кв. м (115,0% к уровню 2020 года). Выпуск волокна за январь - июль составил 19 тыс. т (133,0% к уровню 2020 года). В швейной отрасли Республики Коми зарегистрированы и осуществляют деятельность 108 субъектов предпринимательства. В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю производства одежды приходится 0,2%. Основной объем производства швейных изделий осуществляют предприятия: ООО "Сосногорская швейная фабрика" (г. Сосногорск), ООО "Ателье "Стиль" (г. Ухта), ООО "Воркутинская швейная фабрика" (г. Воркута), ООО "Сыктывкарская швейная фабрика "Биарма" (г. Сыктывкар), ООО "Ателье "Силуэт Севера" (г. Сыктывкар), ООО "Сантини", Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми. В 2021 году, по оценке, индекс производства одежды составит 100,0% к уровню 2020 года. В кожевенно-обувной промышленности Республики Коми зарегистрированы и осуществляют деятельность 6 субъектов предпринимательства. В структуре объема отгруженной продукции (товары, работы, услуги) обрабатывающих производств на долю производства кожи, изделий из кожи приходится 0,03%. В сфере производства обуви основную деятельность осуществляют ООО "Выльгортская сапоговаляльная фабрика" (Сыктывдинский район). В 2021 году планируется изготовить 70 тыс. пар валяной обуви, что составит 83% к уровню 2020 года. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 49,3% потребителей удовлетворены качеством, 43,3% - ценой, 45,7% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 58,3% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 33,3% заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 8,3% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Развитие легкой промышленности является одной из целей 3-го уровня, направленных на реализацию основной цели по развитию экономики региона, характеризующейся конкурентоспособностью экономических комплексов Республики Коми на российском и внешних рынках, стабильным экономическим ростом, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Учитывая результаты мониторинга, а также ввиду стратегической значимости рынка, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение о необходимости проведения дополнительных мероприятий по развитию конкурентной среды на рассматриваемом рынке. Ожидаемые результаты: увеличено присутствие малого и среднего бизнеса на рынке; обеспечен рост удовлетворенности потребителей качеством, доступностью и ценой товаров на рынке. | |||||||||
25.1 |
Формирование и ежегодная актуализация перечня предприятий легкой промышленности Республики Коми, включая номенклатуру выпускаемой ими продукции |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми |
25.2 |
Содействие в поисках новых рынков сбыта продукции, выпускаемой товаропроизводителями легкой промышленности |
2022 - 2025 |
|
||||||
25.3 |
Мониторинг достижения ключевого показателя |
2022 - 2025 |
|
||||||
25.4 |
Содействие в приведении продукции в соответствие с необходимыми требованиями (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения, патентование) |
2022 - 2025 |
АНО Республики Коми "Центр развития предпринимательства" (по согласованию) |
||||||
26. |
Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева |
||||||||
По состоянию на 1 июля 2021 года по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми по виду экономической деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения" (далее - деревообработка) учтено 367 организации Республики Коми, из них 187 - юридические лица, 180 - индивидуальные предприниматели. Предприятия деревообработки производят пиломатериалы, фанеру, плиты древесно-волокнистые, плиты древесно-стружечные. Республика Коми является одним из немногих регионов России, где объём глубокой переработки близок к 100%. Приоритетными направлениями в развитии лесопромышленного комплекса являются реализация приоритетных проектов в области освоения лесов, взаимодействие с промышленными предприятиями в целях организационного содействия в реализации их проектов, консультационное сопровождение проектов развития производств, направленных на переработку отходов предприятий лесопромышленного комплекса Республики Коми и использование альтернативных видов топлива в производстве тепловой и электрической энергии. По итогам Заседания Госсовета ФАС России определила для субъектов Российской Федерации необходимость достижения для сферы обработки деревообработки ключевого показателя (отражающего минимальную долю присутствия организаций частной формы собственности) до уровня 70% к 1 января 2022 года. В Республике Коми по состоянию на 1 июля 2021 года фактически сложившийся размер данного показателя составил 100%, то есть превышен. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 52,2% потребителей удовлетворены качеством, 43,9% - ценой, 48,2% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 40,74% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 40,74% заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 18,52% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Увеличение в экономике доли обрабатывающего сектора является одним из основных ожидаемых результатов реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года, что определяет стратегическую значимость развития деревообработки как одной из отраслей специализации Республики Коми. Учитывая результаты мониторинга, а также ввиду стратегической значимости рынка, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение о необходимости проведения дополнительных мероприятий по развитию конкурентной среды на рассматриваемом рынке. Ожидаемые результаты: обеспечены условия для привлечения инвестиций хозяйствующих субъектов в развитие рынка; улучшены качественные характеристики выпускаемой продукции; расширена номенклатура выпускаемой продукции; повышена конкурентоспособность выпускаемой продукции на рынке | |||||||||
26.1 |
Информирование предприятий рынка обработки древесины и производства изделий из дерева Республики Коми о возможности участия в форумах, ярмарках и других мероприятиях |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми |
26.2 |
Оказание содействия предприятиям лесопереработки в получении мер государственной поддержки при реализации мероприятий по модернизации, расширению производства, освоению новых рынков сбыта продукции |
2022 - 2025 |
|||||||
26.3 |
Мониторинг достижения ключевого показателя |
2022 - 2025 |
|||||||
27. |
Рынок производства кирпича |
||||||||
На территории Республики Коми производство кирпича осуществляется одним предприятием - ООО "Ухтинский завод глиняного кирпича". Завод производит один из самых популярных видов строительного кирпича пустотелых и полнотелых марок. Производственная мощность завода по выпуску кирпича составляет 42 млн шт. в год. В 2020 году по сравнению с 2019 года темпы роста (снижения) производства кирпича в Республике Коми составили 66% (в 2019 году - 100,9%). По данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Коми в 2020 году, большинство респондентов из числа представителей бизнеса в сфере производства прочих неметаллических минеральных продуктов высказалось об ограничении доступа к закупкам компаний с госучастием и субъектов естественных монополий. Уровень административного барьера оценивается в 16%. Также отмечается, что транспортные расходы для производителей кирпича являлись существенными и оцениваются на уровне 35%. Недостаточный уровень конкуренции связан с отсутствием других промышленных предприятий по производству кирпича на территории РК. О сложном входе на рынок производства кирпича респондентами оценивается на уровне 50%. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 50,1% потребителей удовлетворены качеством, 42% - ценой, 45,7% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 25% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 50% заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 25% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Развитие промышленности строительных материалов является одной из основных мер, направленных на диверсификацию и модернизацию экономики региона, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Учитывая результаты мониторинга, а также ввиду стратегической значимости рынка, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение о необходимости проведения дополнительных мероприятий по развитию конкурентной среды на рассматриваемом рынке. Ожидаемые результаты: расширена номенклатура выпускаемой продукции; повышена конкурентоспособность выпускаемой продукции на рынке | |||||||||
27.1 |
Актуализация информации о промышленных предприятиях рынка производства кирпича Республики Коми на информационных ресурсах Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере производства кирпича, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми |
27.2 |
Информирование предприятий рынка производства кирпича Республики Коми о возможности участия в форумах, ярмарках путем размещения информации на официальном сайте Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми |
2022 - 2025 |
|||||||
27.3 |
Оказание информационно-консультационной поддержки предприятиям рынка производства кирпича при реализации инвестиционных проектов по модернизации производства |
2022 - 2025 |
|||||||
27.4 |
Мониторинг достижения ключевого показателя |
2022 - 2025 |
|||||||
27.5 |
Размещение на инвестиционном портале Республики Коми актуализированного каталога инвестиционных проектов и предложений Республики Коми, а также адресной инвестиционной программы Республики Коми, в целях повышения информированности участников рынка об инвестиционных проектах, реализуемых в регионе |
2022 - 2025 |
|||||||
28. |
Рынок производства бетона |
||||||||
По информации Комистата, на территории Республики Коми производство бетона осуществляется следующими предприятиями: ООО "БЕТОН-ИНВЕСТ", ООО "КВСМ", ПК "ЗЖБИ-С", ООО "ГОРСТРОЙ", ООО "РСТ". Общий объем производства бетона за 2020 год по Республике Коми составил 43,3 тыс. куб.м. В 2020 году по сравнению с 2019 года темпы роста (снижения) производства бетона в Республике Коми составили 86,4% (в 2019 году - 72,2%). По данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Республики Коми в 2020 году, большинство респондентов из числа представителей бизнеса в сфере производства бетона высказалось об ограничении доступа к закупкам компаний с госучастием и субъектов естественных монополий. Уровень административного барьера оценивается в 18,5%. Также отмечается, что транспортные расходы для производителей бетона являлись существенными и оцениваются на уровне 46,2%. О сложном входе на рынок производства кирпича респондентами оценивается на уровне 45%. Развитие промышленности строительных материалов является одной из основных мер, направленных на диверсификацию и модернизацию экономики региона, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Учитывая результаты мониторинга, а также ввиду стратегической значимости рынка, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение о необходимости проведения дополнительных мероприятий по развитию конкурентной среды на рассматриваемом рынке. Ожидаемые результаты: увеличен объем производства бетона; повышена конкурентоспособность выпускаемой продукции на рынке | |||||||||
28.1 |
Организация привлечения производителей бетона в Республике Коми к участию в выставке достижений и возможностей отраслей народного хозяйства "Достояние Севера", обеспечение равных условий для доступа производителей к участию в выставке |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство экономического развития и промышленности Республики Коми |
28.2 |
Информирование предприятий рынка производства бетона Республики Коми о возможности участия в форумах, ярмарках, путем размещения информации на официальном сайте Министерства экономического развития и промышленности Республики Коми |
2022 - 2025 |
|||||||
28.3 |
Оказание содействия предприятиям, реализующим инвестиционные проекты по модернизации производства по выпуску строительных материалов на территории Республики Коми |
2022 - 2025 |
|||||||
28.4 |
Мониторинг достижения ключевого показателя |
2022 - 2025 |
|||||||
28.5 |
Размещение на инвестиционном портале Республики Коми актуализированного каталога инвестиционных проектов и предложений Республики Коми, а также адресной инвестиционной программы Республики Коми, в целях повышения информированности участников рынка об инвестиционных проектах, реализуемых в регионе |
2022 - 2025 |
|||||||
29. |
Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
||||||||
Состояние конкурентной среды на рынке услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет характеризуется присутствием организаций преимущественно частной формы собственности. Единственный оператор связи с государственным участием - ГАУ РК "Центр информационных технологий". На конец 2020 года доля операторов, находящихся в частной собственности, составляет 99,5%. Услуги широкополосного доступа к сети Интернет предоставляются во всех муниципальных районах и городских округах республики. При этом в малочисленных и труднодоступных населенных пунктах отмечается низкая степень обеспеченности населения данными услугами по причине низкой окупаемости затрат операторов связи на строительство сетей. В целях развития конкуренции на данном рынке и снижения административных барьеров при развитии сетей связи принято постановление Правительства Республики Коми от 25 июня 2018 г. N 293 "О некоторых вопросах размещения оборудования базовых станций подвижной радиотелефонной связи на конструктивных элементах зданий и сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Коми". Постановлением утвержден перечень объектов государственной собственности Республики Коми для размещения объектов, сооружений и средств связи, порядок предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми, для размещения объектов связи, перечень оснований для отказа в предоставлении объектов в аренду (пользование). В настоящее время проводится работа по реализации данного постановления. Постановлением Правительства Республики Коми от 17 марта 2015 г. N 116 "Об установлении иных случаев (за исключением установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации), когда выдача разрешения на строительство на территории Республики Коми не требуется" закреплено положение об отсутствии необходимости получения разрешения при строительстве, реконструкции линейно-кабельных сооружений связи, антенно-мачтовых сооружений связи высотой до 55 метров включительно с целью технологического присоединения. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 47,3% потребителей удовлетворены качеством, 34,9% - ценой, 49,8% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 56,5% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 26,1% заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 17,4% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Внедрение современных информационных и телекоммуникационных технологий, направленных на развитие информационного общества, включая обеспечение высокоскоростного доступа к сети "Интернет", в том числе в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, является одним из приоритетных направлений совершенствования инфраструктурной обеспеченности региона в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Коми на период до 2035 года. Ожидаемый результат: повышен уровень удовлетворённости населения качеством, выбором и ценой услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет." | |||||||||
29.1 |
Рассмотрение ходатайств балансодержателей о согласовании предоставления операторам связи права на размещение средств связи на конструктивных элементах зданий или сооружений, находящихся в государственной собственности Республики Коми |
2022 - 2025 |
|
|
|
|
|
|
Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений |
29.2 |
Рассмотрение заявлений операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на конструктивных элементах зданий и сооружений, составляющих государственную казну Республики Коми |
2022 - 2025 |
|
|
|
|
|
|
Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений |
29.3 |
Удовлетворение заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах муниципальной собственности Республики Коми |
2022 - 2025 |
|
|
|
|
|
|
Органы местного самоуправления Республики Коми (по согласованию) |
29.4 |
Мониторинг обеспечения покрытия территорий муниципальных образований в Республике Коми современными услугами связи, включая широкополосный доступ к сети "Интернет" |
2022 - 2025 |
|
|
|
|
|
|
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми |
29.5 |
Мониторинг удовлетворения заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах государственной и муниципальной собственности Республики Коми |
2022 - 2025 |
увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми |
29.6 |
Мониторинг изменения доли организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов |
99,5 |
99,5 |
99,5 |
99,5 |
99,5 |
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми |
29.7 |
Недопущение высоких коэффициентов в отношении арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, для размещения объектов и сооружений связи |
2022 - 2025 |
Комитет Республики Коми имущественных и земельных отношений |
||||||
30. |
Сфера наружной рекламы |
||||||||
Состояние конкурентной среды на рынке услуг в сфере наружной рекламы характеризуется присутствием на рынке организаций исключительно частной формы собственности. К основным проблемам, требующим первоочередного внимания в целях развития конкуренции на рынке, в настоящее время относятся: обеспечение доступа к рынку субъектов малого предпринимательства, в том числе посредством подготовки и проведения конкурсных процедур в электронной форме с установлением предельно объективных и прозрачных принципов формирования лотов и конкурсной (аукционной) документации; обеспечение соблюдения требований законодательства всеми участниками рынка, в том числе ликвидация незаконно установленных и незаконно эксплуатируемых рекламных конструкций. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 52,2% потребителей удовлетворены качеством, 43,3% - ценой, 48% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 52,6% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 26,3% заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 21,1% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Ввиду наличия потребности в совершенствовании условий конкурентной среды, несмотря на превышение установленных на федеральном уровне параметров, принято решение о необходимости проведения дополнительных мероприятий по данному направлению в рассматриваемой сфере. Ожидаемый результат: созданы благоприятные условия для развития конкуренции на рынке | |||||||||
30.1 |
Мониторинг доли проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности в форме электронных аукционов |
2022 - 2025 |
доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Республики Коми |
30.2 |
Обобщение и анализ обращений и предложений, поступивших от специализированных профильных общественных организаций и объединений по вопросам содействия развитию конкуренции в Республике Коми на рынке наружной рекламы |
2022 - 2025 |
|||||||
30.3 |
Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций, развитие сегмента цифровых форматов, внедрение современных и инновационных рекламоносителей |
2022 - 2025 |
|||||||
30.4 |
Актуализация схем размещения рекламных конструкций |
2022 - 2025 |
|||||||
30.5 |
Размещение на официальном сайте ГКУ РК "Коми Реклама" перечня всех нормативных правовых актов (и сами нормативные правовые акты), регулирующих сферы наружной рекламы |
2022 - 2025 |
|||||||
30.6 |
Соблюдение принципов открытости и прозрачности при проведении торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, проведение торгов в электронном виде |
2022 - 2025 |
|||||||
31. |
Рынок ритуальных услуг |
||||||||
По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, в 2020 году на территории Республики Коми осуществляло деятельность 78 единиц объектов ритуального обслуживания населения (в 2019 г. - 85 организаций). Объем ритуальных услуг, оказанных в 2020 году, в стоимостном выражении составил 449 млн рублей, что на 28,3% выше уровня 2019 года, объём ритуальных услуг, оказанных населению, в сопоставимых ценах составил 121,0% к 2019 году. Согласно данным мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынке по итогам 2020 года 53% потребителей удовлетворены качеством, 36% - ценой, 50,4% - возможностью выбора на данном товарном рынке. Одновременно, согласно данным опросов хозяйствующих субъектов, 17,9% респондентов отметили достаточный уровень конкуренции (умеренный, высокий, очень высокий), 64,3% заявили о низком уровне конкуренции (нет конкуренции, слабая конкуренция), 17,9% респондентов не смогли дать оценку уровня конкуренции на рынке. Ожидаемые результаты: увеличена доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующ |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.