Приказ Министерства социального развития Пермского края от 3 декабря 2021 г. N 33-01-03-993 "Об утверждении Порядка оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Приказ Министерства социального развития Пермского края от 3 декабря 2021 г. N 33-01-03-993
"Об утверждении Порядка оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания"

В соответствии с пунктом 3 статьи 56, частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания.

2. Начальнику отдела документационного обеспечения Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство) Абышевой Т.В. обеспечить:

2.1. направление копии настоящего приказа в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 приказа Министерства от 24 июля 2009 г. N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства";

2.2. размещение настоящего приказа в средствах массовой информации, на официальном сайте Министерства www.minsoc.permkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства от 01 апреля 2018 г. N СЭД-33-01-03-200 "Об утверждении Порядка оформления и содержания задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания;

приказ Министерства от 24 мая 2018 г. N СЭД-33-01-03-358 "О внесении изменений в Порядок оформления и содержания задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания, утвержденный Приказом Министерства социального развития Пермского края от 01 апреля 2018 г. N СЭД-33-01-03-200";

приказ Министерства от 22 мая 2019 г. N СЭД-33-01-03-318 "О внесении изменений в Порядок оформления и содержания задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания, утвержденный Приказом Министерства социального развития Пермского края от 01 апреля 2018 г. N СЭД-33-01-03-200";

приказ Министерства от 15 октября 2019 г. N СЭД-33-01-03-667 "О внесении изменений в Порядок оформления и содержания задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания, утвержденный Приказом Министерства социального развития Пермского края от 01 апреля 2018 г. N СЭД-33-01-03-200";

приказ Министерства от 25 ноября 2019 г. N СЭД-33-01-03-766 "О внесении изменений в Приказ Министерства социального развития Пермского края от 01 апреля 2018 г. N СЭД-33-01-03-200 "Об утверждении Порядка оформления и содержания задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания";

приказ Министерства от 19 марта 2020 г. N СЭД-33-01-03-215 "О внесении изменений в Порядок оформления и содержания задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания, утвержденный Приказом Министерства социального развития Пермского края от 01 апреля 2018 г. N СЭД-33-01-03-200";

приказ Министерства от 18 августа 2020 г. N СЭД-33-01-03/1-227 "О внесении изменений в Порядок оформления и содержания задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформление результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания, утвержденный Приказом Министерства социального развития Пермского края от 01 апреля 2018 г. N СЭД-33-01-03-200".

4. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства Щелокова В.В.

Министр

П.С. Фокин

Порядок
оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания
(утв. приказом Министерства социального развития Пермского края от 3 декабря 2021 г. N 33-01-03-993)

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие правила оформления и содержания задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия) и оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия при осуществлении Министерством регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

1.2. При поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются основанием для проведения мероприятия по контролю без взаимодействия.

1.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия осуществляются в форме:

наблюдения за соблюдением обязательных требований;

выездного обследования.

1.4. При осуществлении мероприятий по контролю без взаимодействия уполномоченные должностные лица сектора контроля в сфере социального обслуживания управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства (далее - уполномоченные должностные лица) руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", иными законами и подзаконными нормативными актами в сфере социального обслуживания и контрольной (надзорной) деятельности.

Раздел II. Наблюдение за соблюдением обязательных требований

2.1. Уполномоченными должностными лицами производится наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 248-ФЗ.

2.2. Мониторинг безопасности производится без взаимодействия с негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее - контролируемое лицо).

2.3. В ходе мониторинга безопасности выполняется сбор и анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Министерства, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах, данных из сети Интернет, иных общедоступных данных.

2.4. Выявленные в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба), охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований направляются уполномоченному приказом Министерства должностному лицу на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом для принятия следующих решений:

1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;

2) решение об объявлении предостережения в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ, по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития РФ от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".

Раздел III. Выездное обследование

3.1. Выездное обследование проводится уполномоченными должностными лицами по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).

В ходе выездного обследования контролируемого лица может осуществляться осмотр с использованием любых имеющихся в распоряжении уполномоченных должностных лиц средств фотосъемки, аудио - и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств с обязательным уведомлением контролируемого лица.

3.2. Выездное обследование проводится без информирования контролируемого лица.

3.3. Срок проведения выездного обследования контролируемого лица не может превышать один рабочий день.

3.4. По результатам проведения выездного обследования не могут быть приняты решения, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 2 статьи 90 Федерального закона N 248-ФЗ.

Раздел IV. Оформление и содержание задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия

4.1. Основанием проведения мероприятий по контролю без взаимодействия является задание на проведение таких мероприятий согласно части 2 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, подписанное Министром социального развития Пермского края (далее - Министр) или уполномоченным приказом Министерства должностным лицом на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом (далее - Задание).

4.2. Задание должно содержать:

фамилии, имена, отчества (при наличии), должности лица (лиц), уполномоченных на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование контролируемого лица (в том числе ИНН) в отношении которого проводится мероприятие по контролю без взаимодействия;

основание проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;

проверяемый период (ежеквартально);

дата и срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;

срок оформления результатов мероприятия по контролю

без взаимодействия;

отметку об ознакомлении уполномоченных должностных лиц с Заданием.

4.3. Уполномоченными должностными лицами до 20 числа последнего месяца каждого квартала, предшествующего периоду проведения мероприятия по контролю без взаимодействия, на который формируется Задание, готовится проект Задания по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4.4. Внеплановое Задание может быть подготовлено по поручению Министра, заместителя министра и (или) начальника управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства на основании полученной информации от судебных органов, органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, а также граждан после прохождения идентификации и аутентификации посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов.

4.5. После подписания Задания, начальник управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства знакомит под роспись с Заданием лиц, ответственных за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия.

Раздел V. Оформление должностными лицами результатов мероприятий по контролю без взаимодействия

5.1. Результаты мероприятий по контролю без взаимодействия оформляются в письменной форме в виде заключения о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия в день завершения проведения соответствующих мероприятий уполномоченным должностным лицом, указанным в Задании на их проведение, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

5.2. Заключение о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия должно содержать:

номер и дату Задания;

фамилии, имена, отчества (при наличии), должность лица (лиц), уполномоченных на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование мероприятия по контролю без взаимодействия;

срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование контролируемого лица, в отношении которого проведено мероприятие по контролю без взаимодействия;

результат проведения мероприятия по контролю без взаимодействия, информацию о соблюдении обязательных требований при выявлении нарушений;

информацию о принятых в пределах своей компетенции мерах по пресечению выявленных нарушений.

5.3. Уполномоченное должностное лицо не позднее последнего дня последнего месяца каждого квартала, размещает обобщенную информацию о результатах проведения мероприятий по контролю без взаимодействия на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.4. По результатам мероприятий по контролю без взаимодействия, в случае выявления нарушений обязательных требований, итогом которого является вступившее в законную силу постановление суда в течение последних трех лет со дня вынесения такого постановления, Министерство вправе отнести контролируемое лицо к иной категории риска.

5.5. Результаты мероприятий по контролю без взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415" вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Приложение N 1
к Порядку оформления, содержания
Задания и результатов контрольных
(надзорных) мероприятий без взаимодействия
с контролируемыми лицами при осуществлении
регионального государственного контроля
(надзора) за соблюдением законодательства
в сфере социального обслуживания (Форма)

                               Задание

       на проведение контрольных (надзорных) мероприятий

   без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении

    регионального государственного контроля (надзора), за соблюдением

         законодательства в сфере социального обслуживания

              N _____________ от "__" _____________ 20 __ г.

     На основании части 2  статьи  57  Федерального  закона  от   31 июля

2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле  (надзоре)  и  муниципальном

контроле в Российской Федерации" поручаю:

1. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц),

уполномоченных на проведение контрольных (надзорных) мероприятий провести

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (наименование контрольного (надзорного) мероприятия)

2. В отношении __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (наименование контролируемого лица, ИНН)

3. Основание контрольного (надзорного) мероприятия ______________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

4. Проверяемый период (ежеквартально) ___________________________________

_________________________________________________________________________

5. Дата и срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия

_________________________________________________________________________

6. Срок оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия

_________________________________________________________________________

7. Ознакомление уполномоченных должностных лиц с Заданием  на  проведение

контрольного (надзорного) мероприятия ___________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц),

     уполномоченных на проведение контрольных (надзорных) мероприятий,

                           подпись, дата)

Министр                      ____________________ _______________________

                                  (подпись)        (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку оформления, содержания
Задания и результатов контрольных
(надзорных) мероприятий без взаимодействия
с контролируемыми лицами при осуществлении
регионального государственного контроля
(надзора) за соблюдением законодательства
в сфере социального обслуживания (Форма)

                         Заключение

      по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без

     взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении

   регионального государственного контроля (надзора), за соблюдением

             законодательства в сфере социального обслуживания

     На основании Задания N ________ от "___" _________________ 20 ___ г.

уполномоченными должностными лицами

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц),

     уполномоченных на проведение контрольных (надзорных) мероприятий

     проведены следующие контрольные (надзорные) мероприятия без

               взаимодействия контролируемого лица

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование контрольного (надзорного) мероприятия)

     Срок   проведения   контрольного   (надзорного)   мероприятия    без

взаимодействия __________________________________________________________

     Наименование контролируемого лица, в отношении которого  проводилось

контрольное (надзорное) мероприятие, ИНН.

     Результат   проведения   контрольного   (надзорного)    мероприятия,

информация о соблюдении обязательных требований, при выявлении  нарушений

- о принятых в пределах своей компетенции мерах по пресечению  выявленных

нарушений

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         (должность, фамилия, инициалы уполномоченных на проведение

         контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия)

                                 (подпись)