Постановление Городской Управы города Калуги от 17 декабря 2021 г. N 428-п "О внесении изменений в постановление Городской Управы города Калуги от 17.06.2015 N 176-п "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов, объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги"

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 36, 44 Устава муниципального образования "Город Калуга" постановляю:

1. Внести в Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг на территории города Калуги, утвержденное постановлением Городской Управы города Калуги от 17.06.2015 N 176-п (далее - Положение), следующие изменения:

1.1. Абзац 1 подпункта 2.1.9 пункта 2.1 раздела 2 Положения изложить в новой редакции:

"Извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за 40 дней до проведения конкурса. Указанный срок исчисляется со дня, следующего за днем публикации извещения".

1.2. Подпункт 2.4.6 пункта 2.4 раздела 2 Положения изложить в новой редакции:

"2.4.6. Размер оплаты по договору на размещение объекта, заключенному по результатам конкурса, равен цене предмета конкурса, предложенной участником конкурса, с которым заключается данный договор.

При этом оплата по договору на размещение объекта, заключенному по результатам конкурса (аукциона), производится в виде разового платежа при заключении договора на срок менее 1 года, в виде ежеквартальных равных платежей в течение срока, на который заключен данный договор, при заключении договора на срок 1 год и более. Сроки оплаты по договору на размещение объекта устанавливаются конкурсной (аукционной) документацией

Победитель конкурса в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания договора на размещение объекта, производит оплату путем перечисления средств в размере разницы между суммой разового или ежеквартального платежа, определенного в договоре на размещение объекта, и суммой внесенного задатка на счет, указанный в извещении о проведении конкурса, и представляет организатору конкурса документ, подтверждающий такую оплату.

Оплата предмета конкурса осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оплата предмета конкурса в рассрочку не допускается".

1.3. Дополнить раздел 2 Положения пунктом 2.8. следующего содержания:

"2.8. Отмена конкурса.

Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 30 дней до наступления даты его проведения.

Решение об отмене конкурса принимается уполномоченным органом и утверждается постановлением Городской Управы города Калуги.

Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном сайте и в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.

Внесенный участниками конкурса задаток подлежит возврату в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отмене конкурса".

1.4. Абзац в) подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3 Положения изложить в следующей редакции:

"в) организует подготовку и публикацию информации о внесении изменений в аукционную документацию, извещения о повторном проведении аукциона (при необходимости), информации о признании аукциона несостоявшимся, завершении аукциона, отмене аукциона в источниках, указанных в подпункте б) настоящего пункта;".

1.5. Подпункт 3.1.8 пункта 3.1 раздела 3 Положения изложить в следующей редакции:

"3.1.8. Организатор аукциона должен включить в состав требований к участнику аукциона следующие условия:

а) заявитель не находится в процессе ликвидации или реорганизации, в форме выделения или разделения;

б) в отношении заявителя не возбуждено дело о банкротстве;

в) на имущество заявителя не наложен арест, и (или) его экономическая деятельность не приостановлена.

К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие электронные (сканированные, фото) копии документов, составляющих ее неотъемлемую часть:

а) копии содержащихся в регистрационном деле юридического лица учредительных документов;

б) копия документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

в) копия листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

г) копия свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

д) справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, сформированная в электронной форме с помощью электронных сервисов, подтвержденная электронной подписью налогового органа, в случае, если физическое лицо не является индивидуальным предпринимателем;

е) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя:

- для юридического лица - документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель), либо доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную надлежащим образом). В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- для индивидуального предпринимателя - нотариально заверенная копия доверенности либо копия такой доверенности с обязательным представлением для сверки оригинала доверенности при подаче документов, если от имени заявителя (индивидуального предпринимателя) действует иное лицо;

ж) сведения (документы), подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участнику аукциона.

Документы, указанные в подпунктах б) - г) настоящего пункта, запрашиваются организатором аукциона самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия, при этом заявитель вправе представить их самостоятельно".

1.6. Подпункт 3.1.14 пункта 3.1 раздела 3 Положения изложить в новой редакции:

"3.1.14. Заявитель приобретает статус участника аукциона с даты оформления комиссией протокола об итогах рассмотрения заявок содержащего сведения о признании заявителей участниками аукциона.

Для извещения заявителей о признании их участниками аукциона в течение 1 дня с даты оформления комиссией протокола об итогах рассмотрения заявок на электронной площадке формируются протоколы по каждому лоту аукциона об итогах рассмотрения заявок, содержащих сведения о признании заявителей участниками аукциона.

В случае признания 2-х и более заявителей участниками аукциона по одному лоту аукциона организатор не размещает информацию об участниках аукциона по данному лоту в открытый доступ".

1.7. Подпункт 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 Положения изложить в новой редакции:

"3.3.2. Протокол о результатах аукциона оформляется на электронной площадке и размещается в открытом доступе.

Протокол комиссии о подведении итогов аукциона составляется в 3 экземплярах и передается комиссией организатору аукциона".

1.8. Подпункт 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 Положения изложить в новой редакции:

"3.3.3. Организатор аукциона в течение 10 рабочих дней с даты формирования протокола о результатах аукциона обеспечивает опубликование извещения о завершении аукциона. Указанное извещение публикуется в тех же источниках, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона".

1.9. Подпункт 3.3.6 пункта 3.3 раздела 3 Положения изложить в новой редакции:

"3.3.6. Размер оплаты по договору на размещение объекта, заключенному по результатам аукциона, равен цене предмета аукциона, предложенной участником аукциона, с которым заключается данный договор.

При этом оплата по договору на размещение объекта, заключенному по результатам аукциона, производится как в виде разового платежа (при заключении договора на срок менее 1 года), так и в виде ежеквартальных равных платежей в течение срока, на который заключен данный договор.

Победитель аукциона в течение трех рабочих дней, следующих за днем подписания договора на размещение объекта, производит оплату путем перечисления средств в размере разницы между суммой разового или ежеквартального платежа, определенного в договоре на размещение объекта, и суммой внесенного задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, и представляет организатору аукциона документ, подтверждающий такую оплату.

Оплата предмета аукциона осуществляется в соответствии с заключенным договором и законодательством Российской Федерации. Оплата предмета аукциона в рассрочку не допускается".

1.10. Дополнить раздел 3 Положения пунктом 3.5 следующего содержания:

"3.5. Отмена аукциона.

Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения.

Решение об отмене аукциона принимается уполномоченным органом и утверждается постановлением Городской Управы города Калуги.

Извещение об отказе от проведения аукциона размещается на электронной площадке и на официальном сайте в течение 1 дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона с последующем опубликованием в ближайшем выпуске официального печатного издания.

Внесенный участниками аукциона задаток подлежит возврату в порядке, утвержденном регламентом выбранной электронной площадки".

1.11. Раздел 4 Положения изложить в новой редакции:

"4. Порядок заключения, изменения, расторжения договора на размещение объекта

4.1. Заключение договора на размещение объекта.

4.1.1. Основаниями заключения договора на размещение объекта являются:

- предоставление места размещения торгового объекта и (или) объекта услуг на основании конкурса или аукциона;

- предоставление места размещения торгового объекта и (или) объекта услуг при реализации права на заключение договора на размещение объекта на новый срок;

- предоставление места размещения торгового объекта и (или) объекта услуг при реализации преимущественного права на заключение договора на размещение объекта;

- предоставление места размещения торгового объекта и (или) объекта услуг без проведения конкурса или аукциона.

4.1.2. Плата по договору на размещение объекта устанавливается как в виде разового платежа (при заключении договора на срок менее 1 года), так и в виде ежеквартальных равных платежей в течение срока, на который заключен данный договор.

4.1.3. Размер платы по договору на размещение объекта определяется по ставкам, установленным разделом 6 настоящего Положения. В случае заключения договора на размещение объекта по результатам электронного аукциона размер платы по такому договору определяется в соответствии с подпунктом 3.3.6 пункта 3.3 настоящего Положения.

В случае заключения договора на размещение объекта по результатам конкурса размер платы по такому договору определяется в соответствии с подпунктом 2.4.6 пункта 2.4 настоящего Положения.

4.1.4. В случае просрочки уплаты платежей выплачивается пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки.

4.2. Расторжение договора на размещение объекта.

4.2.1. Договор на размещение объекта расторгается в случаях:

- ликвидации юридического лица, являющегося стороной договора в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, являющегося стороной договора;

- по соглашению сторон договора;

- наличия задолженности за один период оплаты по договору на момент внесения следующего платежа;

- использования торгового объекта и (или) объекта услуг не по назначению (осуществление торговой и (или) иной деятельности, не предусмотренной условиями договора);

- систематического (два и более раза) нарушения требований к размещению и внешнему виду торгового объекта и (или) объекта услуг, установленных разделом 4 настоящего Положения;

- размещения торгового объекта и (или) объекта услуг с нарушением требований к данному объекту, заявленных в конкурсной документации (в случае заключения договора по результатам конкурса) или аукционной документации (в случае заключения договора по результатам электронного аукциона);

- представления органов, осуществляющих государственные функции по контролю и надзору, решению судебных органов;

- реализации муниципальных программ и (или) приоритетных направлений деятельности города Калуги в социально-экономической сфере; использования территории, занимаемой торговым объектом и (или) объектом услуг, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением объектов благоустройства, стоянок автотранспорта, опор городского уличного освещения и (или) прочих муниципальных объектов, в том числе остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, строительством проездов и (или) проездных путей, и для иных городских целей, определенных в соответствии с документацией о планировке территорий; изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд; принятия решений о развитии территории, изменении градостроительных регламентов в отношении территории, на которой находится торговый объект и (или) объект услуг;

- снятия с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

- в иных предусмотренных договором случаях.

4.2.2. При принятии решения о досрочном расторжении договора на размещение объекта одна сторона обязана уведомить об этом другую сторону договора в письменной форме.

При этом договор считается расторгнутым по истечении 14 дней с момента получения стороной по договору соответствующего уведомления.

4.2.3. После окончания действия договора на размещение объекта либо при досрочном его расторжении владелец торгового объекта и (или) объекта услуг в течение 5 дней с момента прекращения действия договора обязан демонтировать (переместить) торговый объект и (или) объект услуг и восстановить благоустройство места его размещения и прилегающей территории.

4.2.4. При неисполнении владельцем торгового объекта и (или) объекта услуг обязанности по своевременному демонтажу торгового объекта и (или) объекта услуг объект считается самовольно установленным, и дальнейший демонтаж либо иные действия в отношении объекта, а также его собственника осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Преимущественное право на заключение договора на размещение объекта, право на заключение договора на размещение объекта на новый срок (продление договора).

Под преимущественным правом понимается право лица, размещающего торговый объект и (или) объект услуг на основании договора аренды земельного участка, на заключение договора на размещение объекта.

Под правом на заключение договора на размещение объекта на новый срок понимается право лица, размещающего торговый объект и (или) объект услуг на основании договора на размещение объекта, на заключение договора на размещение объекта на новый срок (продление договора).

4.3.1. Преимущественным правом на заключение договора на размещение объекта либо правом на заключение договора на размещение объекта на новый срок можно воспользоваться единожды.

4.3.2. Договор на размещение объекта посредством реализации преимущественного права, договор на размещение объекта на новый срок может быть заключен при наличии действующего договора, указанного в пункте 1.4 настоящего Положения, и срока, определенного в схеме торговых объектов и схеме объектов услуг для конкретного места размещения таких объектов, позволяющего заключить, перезаключить (продлить) договор на размещение объекта.

Срок действия данного договора определяется в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения.

4.3.3. При желании заключить договор на размещение объекта посредством реализации преимущественного права, договор на размещение объекта на новый срок заинтересованное лицо подает заявление в свободной форме в Уполномоченный орган не ранее 45 и не позднее 30 календарных дней до окончания срока действия, указанного в пункте 1.4 настоящего Положения, договора.

К заявлению прилагается копия действующего договора, дающего право размещения торговых объектов и (или) объектов услуг.

4.3.4. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления указанного в подпункте 4.3.3 пункта 4.3 настоящего Положения заявления принимает решение (постановление Городской Управы города Калуги) о заключении договора на размещение объекта посредством реализации преимущественного права, договора на размещение объекта на новый срок или решение об отказе в заключении договора, о чем в течение 7 календарных дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет заинтересованное лицо.

4.3.5. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении договора на размещение объекта посредством реализации преимущественного права, договора на размещение объекта на новый срок в случаях:

- обращения с заявлением о заключении договора на размещение объекта по уже продленному (перезаключенному) договору на размещение объекта (договору на размещение объекта посредством реализации преимущественного права), кроме договоров на размещение объекта, заключенных, продленных (перезаключенных) в соответствии с подпунктом 4.4.5 пункта 4.4 настоящего Положения;

- нарушения сроков подачи заявления, установленных подпунктом 4.3.3 пункта 4.3 настоящего Положения;

- исключения из схемы торговых объектов и (или) схемы объектов услуг места размещения торгового объекта (объекта бытового обслуживания), по которому ранее размещался объект;

- наличия задолженности по действующему договору, дающему право размещения торговых объектов и (или) объектов услуг.

4.3.6. Договор на размещение объекта на новый срок заключается путем внесения изменений в действующий договор на размещение объекта.

Договор на размещение объекта на новый срок заключается на тех же условиях (включая размер оплаты), что и предыдущий договор на размещение объекта.

В случае когда при подаче заявления, указанного в подпункте 4.3.3 пункта 4.3 настоящего Положения, основанием для размещения торгового объекта и (или) объекта услуг являлся договор аренды земельного участка, договор на размещение объекта посредством реализации преимущественного права заключается со дня, следующего за днем окончания действия договора аренды земельного участка.

4.4. Возможность заключения договора на размещение объекта без проведения конкурса.

4.4.1. Лицо, размещающее торговый объект и (или) объект услуг на основании договоров, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, при желании заключить новый договор на размещение объекта не ранее 45 и не позднее 30 календарных дней до окончания срока действия соответствующего договора на размещение объекта подает заявление в свободной форме в Уполномоченный орган.

К заявлению прилагаются следующие документы в отношении заявителя:

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

- копия действующего договора, указанного в пункте 1.4 настоящего Положения;

- справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

4.4.2. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 4.4.1 пункта 4.4 настоящего Положения, осуществляет публикацию в официальном печатном издании и на официальном сайте информации о планируемом предоставлении места размещения торгового объекта и (или) объекта услуг в соответствии со схемой торговых объектов и (или) схемой объектов услуг либо принимает решение об отказе в заключении договора на размещение объекта без проведения конкурса, о чем в течение 5 рабочих дней уведомляет заявителя.

4.4.3. В случае если в течение 14 календарных дней после официального опубликования информации, указанной в подпункте 4.4.2 пункта 4.4 настоящего Положения, в Уполномоченный орган поступили заявления от иных хозяйствующих субъектов о желании претендовать на право размещения торгового объекта и (или) объекта услуг на соответствующем месте размещения, Уполномоченный орган объявляет и проводит конкурс или аукцион в порядке, установленном разделами 2 или 3 настоящего Положения.

В случае если в течение 14 календарных дней после официального опубликования информации о планируемом предоставлении места размещения торгового объекта и (или) объекта услуг в Уполномоченный орган не поступили заявления от иных хозяйствующих субъектов о желании претендовать на право размещения торгового объекта и (или) объекта услуг на соответствующем месте размещения, Уполномоченный орган принимает решение (постановление Городской Управы города Калуги) о предоставлении места размещения торгового объекта и (или) объекта услуг и заключении договора без проведения конкурса или аукциона с заявителем, указанным в подпункте 4.4.1 пункта 4.4 настоящего Положения, о чем в течение 5 рабочих дней уведомляет такого заявителя.

4.4.4. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении договора на размещение объекта без проведения конкурса в случаях:

- нарушения сроков подачи заявления, установленных подпунктом 4.4.1 пункта 4.4 настоящего Положения;

- исключения из схемы торговых объектов и (или) схемы объектов услуг места размещения торгового объекта (объекта бытового обслуживания), по которому ранее размещался объект;

- наличия просроченной задолженности более чем за один период оплаты по действующему договору, на основании которого размещается торговый объект и (или) объект услуг.

4.4.5. Договор на размещение объекта без проведения конкурса заключается путем внесения изменений в действующий договор на размещение объекта.

В случае когда при подаче заявления, указанного в подпункте 4.4.1 пункта 4.4 настоящего Положения, основанием для размещения торгового объекта и (или) объекта услуг являлся договор аренды земельного участка, договор на размещение объекта без проведения конкурса заключается со дня, следующего за днем окончания действия договора аренды земельного участка.

4.4.6. Размер платы по договору на размещение объекта, заключенному без проведения конкурса, определяется в соответствии с подпунктом 4.1.3 пункта 4 настоящего Положения".

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление экономики и имущественных отношений города Калуги.

Городской Голова города Калуги

Д.А. Денисов