Решение Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области от 19 ноября 2021 г. N 80 "О принятии изменений в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации"

Рассмотрев проект Изменений в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая рекомендации публичных слушаний, руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Задонского муниципального района решил:

1. Принять Изменения в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (приложение).

2. Направить указанный нормативный правовой акт Главе Задонского муниципального района для подписания.

3. Главе Задонского муниципального района в течение 15 дней со дня принятия данного решения представить Изменения в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

4. Главе Задонского муниципального района опубликовать Изменения в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации после государственной регистрации в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области уведомления о регистрации.

Председатель Совета депутатов Задонского муниципального района

С.Е. Путилин

Изменения в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Приняты
Советом депутатов Задонского
муниципального района
Липецкой области
Российской Федерации
решение
от 19.11.2021 N 80

Статья 1

Внести в Устав Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Задонского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 29.05.2012 N 397 (с изменениями от 26.04.2013 N 467, от 26.12.2014 N 91, от 26.06.2015 N 115, от 10.11.2015 N 10, от 25.02.2016 N 37, от 19.08.2016 N 75, от 21.12.2018 N 240, от 20.12.2019 N 314), следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Задонского района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Пункт 7.1 ч.1 ст. 3 Устава в редакции настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2022 г.

"7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов;";

пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

б) в части 2:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;";

дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

2) часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 15, 16 и 17 следующего содержания:

"15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

ГАРАНТ:

Пункт 17 ч.1 ст. 4 Устава в редакции настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2022 г.

17) создание муниципальной пожарной охраны.";

3) статью 6 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Задонского района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.";

4) часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".";

5) в части 2 статьи 8:

дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) инициативные проекты;";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) публичные слушания, общественные обсуждения;";

6) часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта либо части его территории. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";

7) Главу 2 дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

"Статья 15.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Задонского района может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением районного Совета депутатов.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением районного Совета депутатов в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

8) в статье 16:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения";

б) части 4 и 4.1 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением районного Совета депутатов с учетом положений части 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.1. По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

9) в статье 17:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения на части территории Задонского района могут проводиться собрания граждан.";

б) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением районного Совета депутатов.";

10) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Задонского района в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Липецкой области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Задонского района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Задонского района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением районного Совета депутатов в соответствии с Законом Липецкой области от 26.12.2016 N 35-ОЗ "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Липецкой области".

4. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Жители Задонского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Задонского района или жителей Задонского района финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета.";

11) в статье 22:

а) часть 5 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Депутату Совета депутатов района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период трех рабочих дней в месяц.";

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Депутат Совета депутатов района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

в) пункт 7 части 9 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

12) пункт 8 части 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"8) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, общественных обсуждений, проводимых по инициативе населения или районного Совета;";

13) абзац первый части 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"5. Вновь избранный районный Совет собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.";

14) пункт 9 части 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

15) в статье 34:

а) в части 1:

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Задонского района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Пункт 12.1 ч.1 ст. 34 Устава в редакции настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2022 г.

"12.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов;";

пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

дополнить пунктами 48 - 52 следующего содержания:

"48) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

49) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

50) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

ГАРАНТ:

Пункт 51 ч.1 ст. 34 Устава в редакции настоящих Изменений вступает в силу с 1 января 2022 г.

51) создание муниципальной пожарной охраны;

52) создание муниципальных унитарных предприятий и учреждений, определение условий применения стимулирующих и компенсационных выплат, а также выплат, связанных с предоставлением гарантий в соответствии с трудовым законодательством, для работников муниципальных учреждений. Осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление оплаты закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.";

б) в части 3:

пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориях сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;";

дополнить пунктом 22 следующего содержания:

"22) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

16) часть 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная комиссия Задонского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется районным Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и подотчетна ему.

При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетная комиссия района руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Липецкой области, муниципальными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетную комиссию района возглавляет председатель, назначаемый на должность районным Советом депутатов, в порядке, установленном нормативным правовым актом районного Совета депутатов.

Должность председателя контрольно-счетной комиссии района относится к муниципальной должности.

Полномочия, срок полномочий, состав, порядок деятельности, порядок определения структуры и штатная численность контрольно-счетной комиссии района устанавливаются нормативным правовым актом районного Совета депутатов.";

17) Главу 9 дополнить статьей 48.1 следующего содержания:

"Статья 48.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Устава, осуществляется в соответствии со статьей 56.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

18) часть 6 статьи 61 изложить в следующей редакции:

"6. Устав района, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

Статья 2

1. Настоящие Изменения подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 7.1 части 1 статьи 3, пункт 17 части 1 статьи 4, пункты 12.1 и 51 части 1 статьи 34 Устава района в редакции настоящих Изменений вступают в силу с 1 января 2022 года.

Глава Задонского муниципального района

А.И. Щедров