Приложение 1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области на 2022 год

Приложение 1
к приказу
комитета транспорта
и дорожного хозяйства
Волгоградской области
от 20.12.2021 N 217-п

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области на 2022 год

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля.

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области на 2022 год (далее - Программа профилактики) разработана во исполнение Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".

В соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской области от 31 августа 2021 г. N 479-п "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области" Облкомдортранс уполномочен осуществлять региональный государственный контроль (надзор) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области (далее - региональный государственный контроль).

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в 2021 году плановые и внеплановые проверки не проводились:

	В 2021 году
Количество запланированных проверок (плановых)	0
Количество проведенных внеплановых проверок	0
Общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок	0
количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольных функций	1
Количество субъектов предпринимательской деятельности, получившие разрешение на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области	589
Количество субъектов предпринимательской деятельности, закрывшие деятельность, но не сдавшие разрешение на осуществление перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области	331

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

Целями Программы профилактики являются:

- предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

- снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

Задачами Программы профилактики являются:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на их устранение;

- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Предметом проверок при осуществлении регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области на 2022 год.

При осуществлении государственного регионального контроля Облкомдортранс осуществляет надзор за соблюдением обязательных требований:

1. Наличие на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке.

2. Наличие на крыше легкового такси опознавательного фонаря оранжевого цвета.

3. Наличие таксометра в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси.

4. Наличие следующей информации в салоне автомобиля:

а) полное или сокращенное наименование, адрес и номера контактных телефонов фрахтовщика, номер выданного фрахтовщику разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковым такси, срок действия указанного разрешения, наименование органа, выдавшего указанное разрешение;

б) тарифы за пользование легковым такси.

5. Водитель легкового такси должен иметь общий водительский стаж не менее трех лет.

6. Обеспечение технического обслуживания и ремонта легковых такси.

7. Проведение контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию.

8. Обеспечение прохождения водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

Наличие Договора на оказание медицинских услуг или трудовой договор, отражающий отношения с лицом, имеющим соответствующее медицинское образование, предоставляющим медицинские услуги (при наличии);

Документ, подтверждающий прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

9. Выдача фрахтователю, в том числе в форме электронного документа, кассового чека или чека, сформированный в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", подтверждающие оплату пользования легковым такси.

10. Соблюдение условия осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси перевозчиком, получившим разрешение на перевозку пассажиров и багажа легковым такси в Комитете либо в уполномоченном органе субъекта РФ, с которым Волгоградской областью заключено соглашение о взаимном признании действия разрешений.

11. При перевозке пассажиров из числа инвалидов и их багажа легковым такси предоставление без взимания дополнительной платы следующих услуг:

а) оказание водителем помощи пассажиру из числа инвалидов при посадке в транспортное средство и высадке из него;

б) провоз собак-проводников при наличии специального документа;

в) перевозка кресла-коляски пассажира из числа инвалидов;

г) предоставление пассажиру из числа инвалидов возможности проинформировать о предстоящей поездке и потребности в услугах, оказываемых указанной категории пассажиров;

12. Оснащение транспортного средства надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения.

N п/п	Наименование проводимого мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения
1.	Информирование посредством размещения сведений на официальном сайте Облкомдортранса в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.	Отдел автомобильного транспорта и государственного регионального контроля управления транспорта (далее - ОАТ и ГРК УТ)	Каждый квартал текущего года
2.	Обобщение правоприменительной практики	ОАТ и ГРК УТ	В четвертом квартале текущего года
3.	В случае наличия у Облкомдортранса сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Облкомдортранс объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.	ОАТ и ГРК УТ	В случае получения сведений
4.	Должностное лицо Облкомдортранса по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора). Консультирование осуществляется без взимания платы Консультирование осуществляется по телефону, посредством видеоконференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического, контрольного (надзорного) мероприятия.	ОАТ и ГРК УТ	В период действия программы профилактики
5.	Организация обобщения правоприменительной практики и размещение на официальном сайте Облкомдортранса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклада о правоприменительной практике.	ОАТ и ГРК УТ	Не позднее 1 апреля 2023 г.
6.	Организация само обследования субъектами предпринимательской деятельности самостоятельное заполнение проверочного листа размещенного на официальном сайте Облкомдортранса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".	ОАТ и ГРК УТ	В период действия программы профилактики
7.	Профилактический визит проводится Облкомдортрансом в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видеоконференц-связи.	ОАТ и ГРК УТ	Ежеквартально

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики.

Показатели результативности и эффективности программы профилактики определены в перечне индикативных показателей регионального государственного контроля (надзора) в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Волгоградской области:

В.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.3.1.1	Общее количество проверок		Статистика Облкомдортранса
В.3.1.2	Общее количество плановых проверок		Статистика Облкомдортранса
В.3.1.3	Общее количество внеплановых проверок по различным основаниям	В.3.1.3 = В.3.1.3.1 + В.3.1.3.2 + В.3.1.3.3	Статистика Облкомдортранса
В.3.1.3.1	По контролю за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок		Статистика Облкомдортранса
В.3.1.3.2	По заявлениям (обращениям) физических и юридических лиц, по информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об указанных фактах		Статистика Облкомдортранса
В.3.1.3.3	На основании приказов председателя Комитета, изданных в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требований прокурора		Статистика Облкомдортранса
В.3.2	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.2.1	Количество проведенных профилактических мероприятий	В.3.2.1 = В.3.2.2 + В.3.2.3 + В.3.2.4 + В.3.2.5	Статистика Облкомдортранса
В.3.2.2	Размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контрольно-надзорной деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов		Статистика Облкомдортранса
В.3.2.3	Информирование субъектов надзора по вопросам соблюдения обязательных требований		Статистика Облкомдортранса
В.3.2.4	Ежегодное обобщение и размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет практики осуществления государственной функции		Статистика Облкомдортранса
В.3.2.5	Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований		Статистика Облкомдортранса
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольных функций		Статистика Облкомдортранса