Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Тульской области от 2 февраля 1998 года N 78-ЗТО "О недропользовании" (Тульские известия, 1998, 19 марта; 2003, 9 января; 2006, 17 января; 2008, 25 декабря; 2009, 16 июля; 2011, 10 февраля, 8 декабря; 2013, 11 апреля, 5 декабря; Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации (http://npatula.ru), 28 октября 2014 года, 3 марта 2015 года, 29 февраля 2016 года, 18 декабря 2017 года, 5 февраля 2019 года, 29 ноября 2019 года, 23 апреля 2020 года, 30 октября 2020 года) следующие изменения:

1) в части 2 статьи 5:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" вступает в силу с 1 января 2022 г.

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на своих территориях;";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" вступает в силу с 1 января 2022 г.

б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1) подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" вступает в силу с 1 января 2022 г.

в) в пункте 9 слова "и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения" заменить словами "технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения";

г) пункт 14 признать утратившим силу;

д) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) принятие решения о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения и о составе аукционной комиссии;";

е) пункты 16 -18 признать утратившими силу;

ж) дополнить пунктом 19.2 следующего содержания:

"19.2) создание комиссии, принимающей решение о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения, приостановлении осуществления права пользования участком недр местного значения или об ограничении права пользования участком недр местного значения;";

з) дополнить пунктом 19.3 следующего содержания:

"19.3) установление порядка прекращения права пользования участком недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участком недр местного значения и ограничения права пользования участком недр местного значения;";

и) дополнить пунктом 19.4 следующего содержания:

"19.4) определение органа исполнительной власти области, уполномоченного на направление пользователю участка недр местного значения или его представителю письменного уведомления о допущенных нарушениях в соответствии с частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах";";

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу с 1 января 2022 г.

2) пункт 4 статьи 7 дополнить словами "в том числе подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), отходов производства и потребления I-V классов опасности (объектов захоронения отходов);";

ГАРАНТ:

Пункт 3 вступает в силу с 1 января 2022 г.

3) статью 8.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 8.1. Предоставление права пользования участками недр

1. Основаниями предоставления права пользования участками недр являются:

1) решение правительства области, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

2) решение органа исполнительной власти области, уполномоченного в сфере недропользования:

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере недропользования, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере недропользования, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

3) решение создаваемой органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере недропользования, аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;

4) государственный контракт, заключенный органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере недропользования, для осуществления геологического изучения недр.

2. Порядок предоставления права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым, седьмым пункта 2 и пунктом 3 части 1 настоящей статьи, устанавливается правительством области.";

ГАРАНТ:

Пункт 4 вступает в силу с 1 января 2022 г.

4) статью 12 изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Основные права и обязанности пользователя недр

1. Пользователь недр имеет право:

1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;

2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству;

3) привлекать для осуществления пользования недрами юридических и физических лиц, которые должны обладать техническими средствами и квалифицированными специалистами, необходимыми для осуществления пользования недрами на участке недр в порядке, установленном Законом Российской Федерации "О недрах", а в случаях, установленных федеральными законами, также должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

4) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и действующим законодательством;

5) использовать отходы добычи полезных ископаемых, образовавшиеся в результате деятельности данного пользователя недр, и связанных с ней перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;

6) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;

7) осуществлять на основании утвержденной проектной документации, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, указанных в лицензии на пользование недрами, попутных полезных ископаемых, общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, за счет собственных и (или) привлеченных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции;

8) осуществлять на основании утвержденной проектной документации, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I-V классов опасности, а также для целей, предусмотренных частями третьей - пятой статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О недрах", за счет собственных и (или) привлеченных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции;

9) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

2. Пользователь недр обязан обеспечить:

1) соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;

2) соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами;

4) представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации области, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения;

5) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации области, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики;

6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

7) соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;

8) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

9) безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр;

10) сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий;

11) сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне;

12) выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

3. К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.";

ГАРАНТ:

Пункт 5 вступает в силу с 1 января 2022 г.

5) в статье 13:

а) в пункте 2 слово "рационального" исключить;

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами;";

в) в пункте 9 слова "предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых" заменить словами "горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами";

6) в статье 17:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" вступает в силу с 1 января 2022 г.

а) в абзаце первом слова "предприятий по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений различного назначения" заменить словами "горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"Орган федерального государственного горного надзора в пределах своей компетенции обеспечивает государственное нормативное регулирование вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, а также выполняет контрольные (надзорные) функции.";

7) в статье 30:

а) в абзаце втором слова "государственного надзора" заменить словами "государственного контроля (надзора)";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" вступает в силу с 1 января 2022 г.

б) абзац девятый признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Пункт 8 вступает в силу с 1 января 2022 г.

8) статью 32 признать утратившей силу;

9) статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Региональный государственный геологический контроль (надзор)

Региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти области в соответствии с положениями, утверждаемыми правительством области.".