Постановление местной администрации городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 17 декабря 2021 г. N 2269 "Об утверждении Программы профилактики риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах городского округа Нальчик на 2022 год"

В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" Местная администрация городского округа Нальчик постановляет:

ГАРАНТ:

См. Решение Совета местного самоуправления городского округа Нальчик Кабардино-Балкарской Республики от 29 октября 2021 г. N 27 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах городского округа Нальчик"

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использовании особо охраняемых природных территорий в границах городского округа Нальчик на 2022 год.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Нальчик" и разместить на официальном сайте городского округа Нальчик "admnalchik.ru" в порядке, установленном Уставом городского округа Нальчик.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2022 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава местной администрации городского округа Нальчик

Т. Ахохов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Местной администрации

городского округа Нальчик

от "17" декабря 2021 г. N 2269

Программа
профилактики риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории городского округа Нальчик на 2022 год

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2022 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и постановления Правительства РФ от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении Местной администрацией городского округа Нальчик (далее - местная администрация) муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах городского округа Нальчик.

1.2. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах городского округа Нальчик, осуществляются управлением административно-технического контроля Местной администрации городского округа Нальчик (далее - Контрольный орган).

2. Аналитическая часть Программы

2.1. Подконтрольные субъекты.

1) юридические лица;

2) индивидуальные предприниматели;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) физические лица.

2.2. Объектами муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах городского округа Нальчик является:

1) особо охраняемые природные территории;

2) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования по соблюдению:

- режима особо охраняемой природной территории;

- особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

- режима охранных зон особо охраняемых природных территорий;

3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании контролируемых лиц, к которым предъявляются обязательные требования.

3. Цели, задачи, принципы проведения мероприятий по профилактике нарушений

3.1. Целями проведения профилактических мероприятий являются:

1) снижение риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

3) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

4) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

5) разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля (консультирование).

3.2. Проведение профилактических мероприятий позволит решить следующие задачи:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

3) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) проведения

В целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Контрольный орган осуществляет следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережения;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

План профилактических мероприятий, сроки (периодичность) проведения в границах городского округа Нальчик на 2022 год устанавливается приложением N 1 к настоящей Программе.

5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

5.1. Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

Отчетные показатели Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

5.2. Показатели результативности и эффективности программы профилактики осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится в течение года среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий с использованием разработанной анкеты, представленной в приложении N 3 к настоящей Программе.

Приложение N 1

к Программе профилактики риска причинения

вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

при осуществлении муниципального контроля в

области охраны и использования особо охраняемых

природных территорий в границах городского

округа Нальчик на 2022 год

План
профилактических мероприятий, сроки (периодичность) проведения при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах городского округа Нальчик на 2022 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1.	Размещение и актуализация на официальном сайте городского округа Нальчик в сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов (далее - НПА), содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, а также текстов содействующих нормативных правовых актов или их отдельных частей.	По мере принятия новых НПА, внесения изменений в действующие НПА	Управление административно-технического контроля Местной администрации городского округа Нальчик
2.	Осуществление информирования физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в сети "Интернет", в средствах массовой информации и в иных формах, в том числе:	постоянно	Управление административно-технического контроля Местной администрации городского округа Нальчик
2.1.	Разъяснительная работа в средствах массовой информации.	публикации в газете "Нальчик" по мере необходимости
2.2.	Консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий	по мере обращения
2.3.	Размещение на официальном сайте органа муниципального контроля материалов с ответами на вопросы, имеющие общий характер, о соблюдении обязательных требований и проведении проверочных мероприятий.	по мере необходимости
2.4.	Размещение в сети Интернет на официальном сайте городского округа Нальчик обобщенной практики осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий	не менее 1 раза в год	Управление административно-технического контроля Местной администрации городского округа Нальчик
2.5.	Проведение профилактического визита	не менее 1 раза в год	Управление административно-технического контроля Местной администрации городского округа Нальчик
3.	Выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.	постоянно при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации	Управление административно-технического контроля Местной администрации городского округа Нальчик
4.	Размещение на официальном сайте органа муниципального контроля информации о результатах контрольно-надзорной деятельности.	до 1 марта за прошедший год	Управление административно-технического контроля Местной администрации городского округа Нальчик
5.	Разработка и утверждение Программы на 2023 год	до 20 декабря 2022 года	Управление административно-технического контроля Местной администрации городского округа Нальчик

Приложение N 2

к Программе профилактики риска причинения

вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

при осуществлении муниципального контроля в

области охраны и использования особо охраняемых

природных территорий в границах городского

округа Нальчик на 2022 год

Показатели
результативности и эффективности Программы профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах городского округа Нальчик на 2022 год

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".	100%
2.	Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного органа.	100% от числа обратившихся
3.	Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых (готовящихся) изменениях обязательных требований, размещенных на официальном сайте городского округа Нальчик в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".	не менее 70%
4.	Выполнение профилактических программных мероприятий согласно плану.	100%
5.	Подготовка ежегодного доклада об осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (ежегодный доклад обобщения правоприменительной практики).	1 доклад 100%
6.	Количество проведенных профилактических визитов	не менее 1 раза в год - 100%

Приложение N 3

к Программе профилактики риска причинения

вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

при осуществлении муниципального контроля в

области охраны и использования особо охраняемых

природных территорий в границах городского

округа Нальчик на 2022 год

Анкета
для проведения опроса эффективности и результативности профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах городского округа Нальчик для лиц, участвующих в проводимых профилактических мероприятиях

N п/п	Вопрос	Варианты ответа
1.	Информированность о содержании, размещенных на официальном сайте городского округа Нальчик в сети "Интернет" перечней актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю.	проинформирован не проинформирован затрудняюсь ответить
2.	Понятность обязательных требований, обеспечивающая их однозначное толкование.	понятны непонятны требуются дополнительные разъяснения затрудняюсь ответить
3.	Доступна ли размещенная на официальном сайте городского округа Нальчик в сети "Интернет" информация о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований	доступна достаточно доступна больше недоступна недоступна затрудняюсь ответить
4.	Была ли получена интересующая информация об исполнении мероприятий по контролю при обращении в Местную администрацию городского округа Нальчик	да нет не обращался затрудняюсь ответить
5.	Удовлетворенность качеством предоставления разъяснений и консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", требований, установленных муниципальными правовыми актами.	удовлетворен не удовлетворен не обращался затрудняюсь ответить