Статья 6

Статья 6

Внести в закон Алтайского края от 27 декабря 2008 года N 137-ЗС "О недропользовании на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2008, N 152, часть II; 2009, N 158, часть I; 2010, N 167, часть I; 2011, N 178, часть I, N 185, часть I, N 186, часть I; 2012, N 190, часть I, N 200, часть I; 2014, N 214, часть I; 2015, N 228; 2016, N 238; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 3 ноября 2017 года, 2 ноября 2018 года, 6 апреля 2020 года, 2 ноября 2020 года) следующие изменения:

1) пункт 5 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"5) участки недр местного значения:

а) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

ГАРАНТ:

Абзац вступает в силу с 1 января 2022 г.

б) участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.";

2) статьи 6 и 6.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Полномочия Правительства Алтайского края в сфере регулирования отношений недропользования

К полномочиям Правительства Алтайского края в сфере регулирования отношений недропользования относятся:

1) установление порядка пользования участками недр местного значения;

2) установление порядка предоставления в пользование участков недр местного значения;

3) установление порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения;

4) установление порядка осуществления без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков;

5) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд недропользователей, осуществляющих разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" участков недр на основании утвержденного технического проекта;

6) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре);

7) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

Статья 6-1. Полномочия исполнительного органа государственной власти Алтайского края, уполномоченного в области охраны окружающей среды и природопользования, в сфере регулирования отношений недропользования

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Алтайского края, уполномоченного в области охраны окружающей среды и природопользования, в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края) относятся:

1) участие в разработке и подготовке проектов законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов Алтайского края в области недропользования;

2) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

3) создание и ведение фондов геологической информации Алтайского края, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Алтайский край;

4) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, а также учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

ГАРАНТ:

Абзацы 17-18 вступают в силу с 1 января 2022 г.

5) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Алтайского края;

6) подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

7) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

8) обеспечение и осуществление лицензирования пользования участками недр местного значения;

9) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование участком недр местного значения;

10) определение суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр местного значения;

11) определение суммы минимального (стартового) размера разового платежа при проведении аукциона на право пользования участками недр местного значения и разового платежа за пользование участками недр местного значения, которые предоставляются в пользование без проведения аукциона;

12) осуществление подготовки условий пользования участками недр местного значения по видам пользования недрами, предусмотренным статьей 6 Закона Российской Федерации "О недрах";

13) принятие решений о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения, о составе аукционной комиссии в отношении участков недр местного значения;

ГАРАНТ:

Абзацы 26-28 вступают в силу с 1 января 2022 г.

14) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;

15) установление порядка внесения изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения;

16) установление порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения;

17) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки;

ГАРАНТ:

Абзацы 30-31 вступают в силу с 1 января 2022 г.

18) согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения;

19) оформление после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" документов, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), в случаях, установленных Правительством Российской Федерации (в отношении участков недр местного значении);

20) осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора);

21) создание комиссии для установления факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

22) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;

23) определение представителей органа исполнительной власти Алтайского края для участия в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом в целях, предусмотренных статьей 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

24) определение представителей уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края для участия в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр по выделению участка недр (в границах участка недр, предоставленного в пользование), содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии;

ГАРАНТ:

Абзац 37 вступает в силу с 1 января 2022 г.

25) предоставление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложений о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами;

26) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;

27) участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;

28) установление порядка согласования и согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

29) участие в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;

30) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

31) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Пункт 3 вступает в силу с 1 января 2022 г.

3) статью 7 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Пункт 4 вступает в силу с 1 января 2022 г.

4) в статье 9:

а) в части 1:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) для добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании предоставления права краткосрочного пользования участком недр в соответствии со статьей 21.1 Закона Российской Федерации "О недрах" - на срок до 1 года;";

в пункте 4 слово "бессрочно" заменить словами "без ограничения срока";

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов - на срок до 1 года.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Срок пользования участком недр в случаях, указанных в подпунктах 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи, продлевается по инициативе пользователя недр при необходимости завершения им геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр.";

ГАРАНТ:

Пункт 5 вступает в силу с 1 января 2022 г.

5) статьи 10-12 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Предоставление права пользования участками недр

Основаниями предоставления права пользования участками недр являются:

1) принятое в соответствии с законодательством Алтайского края решение уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края:

а) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Алтайского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

в) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

г) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный органом исполнительной власти Алтайского края, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

д) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

е) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

ж) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

2) решение создаваемой органом исполнительной власти Алтайского края аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона;

3) государственный контракт, заключенный органом исполнительной власти Алтайского края (в отношении участка недр местного значения) для осуществления геологического изучения недр;

4) решение органа исполнительной власти Алтайского края, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом и принятое для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Статья 11. Лицензия на пользование недрами

1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных Законом Российской Федерации "О недрах".

2. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

3. Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование.

"Статья 6. Способы предоставления права пользования участками недр местного значения

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Статья 12. Способы предоставления права пользования участками недр местного значения"

1. По результатам аукциона право пользования участками недр местного значения предоставляется для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона.

2. Без проведения аукционов право пользования участками недр местного значения предоставляется:

1) для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

3) для краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

4) для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

5) для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

6) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

7) для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

8) для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.";

ГАРАНТ:

Абзацы 1-25 вступают в силу с 1 января 2022 г.

6) статьи 16-19.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона

Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр;

6) наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

Статья 17. Система платежей при пользовании недрами

1. При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:

1) разовый платеж за пользование недрами;

2) регулярные платежи за пользование недрами;

3) сбор за участие в аукционе.

2. Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 18. Разовый платеж за пользование недрами

1. Пользователи недр, получившие право на пользование недрами, лица, признанные победителями аукциона, и иные лица, которым предоставляется право пользования недрами и оформляется лицензия на пользование недрами в соответствии с частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", уплачивают разовый платеж за пользование недрами, предусмотренный соответственно лицензией на пользование недрами, протоколом о результатах аукциона, протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе (далее в настоящей статье - разовый платеж за пользование недрами).

2. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в размере не менее десяти процентов величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации. Методика расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

3. Окончательный размер разового платежа за пользование недрами устанавливается по результатам аукциона или в соответствии с частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах". Разовый платеж за пользование недрами на участке недр, который предоставляется в пользование без проведения аукциона на право пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемого на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участка недр, устанавливается лицензией на пользование недрами в размере, который определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке. При изменении границ участка недр, предоставленного в пользование, а также при внесении в лицензию на пользование недрами изменений в части установления возможности добычи попутных полезных ископаемых пользователем недр уплачивается разовый платеж за пользование недрами в размере, который определяется в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

4. В течение 30 дней со дня размещения на официальном сайте протокола о результатах аукциона, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе победитель аукциона или иное лицо, которому предоставляется право пользования недрами и оформляется лицензия на пользование недрами в соответствии с частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах", обязаны уплатить указанный в соответствующем протоколе окончательный размер разового платежа за пользование недрами.

5. Не допускается устанавливать по результатам аукциона окончательный размер разового платежа за пользование недрами ниже размера, заявленного в предложении победителя аукциона, или размера, установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".

6. Уплата разового платежа за пользование недрами производится в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи, частью пятнадцатой статьи 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах" или лицензией на пользование недрами.

7. Уплата разового платежа за пользование недрами может быть произведена частями в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. При этом информация о возможности уплаты разового платежа за пользование недрами частями должна быть указана в аукционной документации.

8. Разовый платеж за пользование недрами зачисляется в краевой бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. В случае прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, уплаченный пользователем недр разовый платеж за пользование недрами не подлежит возврату, за исключением случая, предусмотренного статьей 2.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

Статья 19. Сбор за участие в аукционе

1. Сбор за участие в аукционе вносится всеми его участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.

2. Порядок определения суммы сбора за участие в аукционах на право пользования участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

3. Сумма сбора за участие в аукционе по участкам недр местного значения поступает в доход краевого бюджета.

Статья 19-1. Региональный государственный геологический контроль (надзор)

1. Региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в соответствии с положением о региональном государственном геологическом контроле (надзоре), утверждаемым Правительством Алтайского края.

2. Организация и осуществление регионального государственного геологического контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".".