Приложение. Обращение Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай Патрушеву Д.Н. о необходимости рассмотрения вопроса о внесении изменения в Закон Российской Федерации "О ветеринарии"

Приложение
к постановлению
Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай
"Об обращении
Государственного Собрания -
Эл Курултай Республики Алтай
к Министру сельского хозяйства
Российской Федерации
Патрушеву Д.Н.
о необходимости рассмотрения
вопроса о внесении изменения
в Закон Российской Федерации
"О ветеринарии"

Обращение
Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай Патрушеву Д.Н. о необходимости рассмотрения вопроса о внесении изменения в Закон Российской Федерации "О ветеринарии"

Уважаемый Дмитрий Николаевич!

В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" перевозка животных должна осуществляться по согласованным с органами, осуществляющими федеральный государственный ветеринарный (контроль) надзор, маршрутам.

Согласно Ветеринарным правилам организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядке оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях", Правилам создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016 года N 1140 "О порядке создания, развития и эксплуатации Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии", оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов (в которых в том числе содержится информация о маршрутизации животных) производится с использованием компонента Федеральной государственной информационной системы ВетИС - "Меркурий".

Таким образом, Федеральная государственная информационная система "Меркурий" предназначена для электронной сертификации поднадзорных государственному ветеринарному надзору животных, товаров животного происхождения, отслеживания путей их перемещения по территории Российской Федерации.

Кроме того, при перевозке или перегоне животных, хозяйствующий субъект (собственник) должен предоставить на бумажном носителе в Управление Россельхознадзора по субъекту Российской Федерации заявление с указанием маршрута следования животных, то есть информацию, дублирующую те сведения, которые уже внесены ветеринарным специалистом в Федеральную государственную информационную систему "Меркурий". К заявлению также прикладывается справка от учреждения ветеринарной службы субъекта Российской Федерации об эпизоотическом благополучии района и хозяйства, которая выдается учреждением ветеринарии. Данная справка также дублирует информацию, внесенную в Федеральную государственную информационную систему "Меркурий".

Согласно положениям указанных Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 589, ветеринарный специалист должен в течение одного рабочего дня выдать хозяйствующему субъекту документы на перемещение животных. С учетом дублирующего согласования на бумажном носителе с Управлением Россельхознадзора по субъекту Российской Федерации, установленный срок не выдерживается и увеличивается до нескольких дней (в связи с выходными, праздничными днями и пр.).

Таким образом, полагаем, что в связи с цифровизацией ветеринарно-сопроводительных документов (с 2017 года), предоставление на бумажном носителе указанных документов в Управление Россельхознадзора по субъекту Российской Федерации является нецелесообразным.

С учетом вышеизложенного, полагаем, что необходимо рассмотреть вопрос о внесении изменения в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" (статья 13) в части исключения необходимости предоставления заявления о согласовании маршрутов перевозки или перегона животных хозяйствующим субъектом (собственником) в Управление Россельхознадзора по субъекту Российской Федерации.