Постановление Правительства Архангельской области от 21 декабря 2021 г. N 748-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп "Об утверждении государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 21 декабря 2021 г. N 748-пп

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп

1. В пункте 1:

1) подпункт 6 исключить;

2) дополнить новым подпунктом 9 следующего содержания:

"9) Порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на софинансирование мероприятий по подготовке проектов межевания земельных участков и проведению кадастровых работ.".

2. В государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области, утвержденной указанным постановлением:

1) в абзаце первом раздела I после слов "(далее - Федеральная государственная программа развития сельского хозяйства)" дополнить словами ", Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731 (далее - Государственная программа эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса";

2) в паспорте подпрограммы N 4:

позицию, касающуюся цели подпрограммы, изложить в следующей редакции:

"Цель подпрограммы

-

восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование таких земель, защита и сохранение сельскохозяйственных угодий; совершенствование оборота сельскохозяйственных земель; расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет неиспользуемых пахотных земель; обеспечение населения качественной и безопасной пищевой продукцией; подготовка проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований; осуществление государственного кадастрового учета земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таких земельных участках, в том числе об их границах, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации. Перечни целевых показателей подпрограммы N 4 представлены в приложении N 1 к государственной программе.".

3. Положение о порядке и условиях предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Архангельской области на софинансирование мероприятий по проведению кадастровых работ и мониторинга земель сельскохозяйственного назначения исключить.

4. Дополнить Порядком предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на софинансирование мероприятий по подготовке проектов межевания земельных участков и проведению кадастровых работ следующего содержания:

"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Архангельской области
от 9 октября 2012 г. N 436-пп

Порядок
предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области на софинансирование мероприятий по подготовке проектов межевания земельных участков и проведению кадастровых работ

1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Государственной программой эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 года N 731, государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года N 436-пп, определяет порядок и условия предоставления и распределения бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области (далее соответственно - местный бюджет, муниципальные образования) субсидии на софинансирование мероприятий по подготовке проектов межевания земельных участков и проведению кадастровых работ (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных:

1) с подготовкой проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований;

2) с проведением кадастровых работ в отношении:

а) земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых орган местного самоуправления муниципального образования получает право распоряжения ими после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;

б) земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в муниципальной собственности муниципальных образований.

Субсидии предоставляются местным бюджетам по понесенным расходам, произведенным в текущем финансовом году и (или) году, предшествующем текущему финансовому году, на исполнение расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

В соответствии с настоящим Порядком не предоставляются субсидии местным бюджетам в случае финансирования таких мероприятий в 2021 году за счет средств областного бюджета.

Повторное предоставление средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, из областного бюджета местным бюджетам на одни и те же мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в отношении одних и тех же земельных участков не допускается.

3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее - министерство), на предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются местным бюджетам при соблюдении следующих условий:

1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в размере, необходимом для их исполнения, не менее 0,1 процента от общего объема средств на софинансирование мероприятий;

2) наличие утвержденной муниципальной программы муниципального образования на текущий финансовый год, в которой предусмотрены средства на реализацию мероприятий;

3) заключение соглашения о предоставлении субсидии местному бюджету, которое формируется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

4) наличие у муниципального образования невостребованных земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых орган местного самоуправления получает право распоряжения ими после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет;

5) наличие муниципального образования в перечне заявок, отобранных комиссией по отбору заявок на предоставление и распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на подготовку проектов межевания земельных участков и на проведение кадастровых работ, в соответствии с протоколом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

5. Для заключения соглашения орган местного самоуправления муниципального образования (далее - заявитель) представляет в министерство следующие документы:

1) заявление о заключении соглашения и предоставлении средств, включая расчет размера средств субсидии, по форме, утвержденной постановлением министерства;

2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о местном бюджете или выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую объем ассигнований, предусмотренный на софинансирование мероприятий по подготовке проектов межевания земельных участков и проведению кадастровых работ в размере, указанном в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения;

3) копию муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;

4) копии документов, подтверждающих право собственности и (или) иного законного основания в соответствии с законодательством Российской Федерации на земельный участок сельскохозяйственного назначения.

Копии документов, предусмотренных подпунктами 2-3 настоящего пункта, заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6. Министерство рассматривает представленные заявителем документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня их поступления.

7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии заявителя условиям настоящего Порядка;

2) о несоответствии заявителя условиям настоящего Порядка.

8. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, в следующих случаях:

1) представление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, не соответствующих требованиям пункта 5 настоящего Порядка;

2) представление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, не в полном объеме;

3) представление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, содержащих недостоверные сведения;

4) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

Решение о несоответствии заявителя условиям настоящего Порядка направляется заявителю в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения.

Решение министерства о несоответствии заявителя условиям настоящего Порядка может быть обжаловано заявителем в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

9. В случае отсутствия оснований для принятия решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней подготавливает проект постановления Правительства Архангельской области о распределении средств областного бюджета на предоставление субсидии.

В течение двух рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Архангельской области о распределении средств областного бюджета на предоставление субсидии министерство направляет заявителю для рассмотрения и подписания проект соглашения.

10. Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

Министерство передает Управлению Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Федерального казначейства по Архангельской области и НАО) полномочия министерства как получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований в форме субсидий в соответствии с соглашением, указанным в пункте 9 настоящего Порядка.

Получатели субсидии предоставляют в Управление Федерального казначейства по Архангельской области и НАО заявки на кассовый расход на перечисление средств на банковские счета подрядчиков, выполнивших мероприятия по подготовке проектов межевания земельных участков и проведению кадастровых работ.

Перечисление субсидии осуществляется в установленном Управлением Федерального казначейства по Архангельской области и НАО порядке при предоставлении получателем субсидии следующих документов:

1) копии договоров на выполнение работ;

2) копии актов выполненных работ;

3) копия утвержденного в установленном порядке проекта межевания земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, - при реализации мероприятий, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 настоящего Порядка;

4) копии документов, подтверждающих постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, образованных из состава земель сельскохозяйственного назначения, или документов, подтверждающих постановку на государственный кадастровый учет земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, - при реализации мероприятий, предусмотренных абзацами третьим-пятым пункта 2 настоящего Порядка;

5) копии документов, подтверждающих факт предоставления уполномоченным органом местного самоуправления земельных участков в целях сельскохозяйственного производства, в отношении которых были реализованы мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

Получатель представляет в министерство отчет не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным годом, в соответствии с утверждаемыми постановлением министерства формами.

11. Для подтверждения целевого использования субсидии получатель в течение 30 календарных дней со дня использования субсидии в полном объеме представляет в министерство отчет с приложением копий документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также копии платежных документов, подтверждающих факт понесенных затрат.

В случае непредоставления получателем в министерство документов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка, полученные средства субсидии подлежат возврату.

12. Результатом предоставления субсидии является компенсация части затрат муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий по подготовке проектов межевания земельных участков и проведению кадастровых работ.

Эффективность расходования субсидии оценивается ежегодно министерством на основании достижения значений показателей результативности использования субсидии:

площадь земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, в отношении которых подготовлены проекты межевания земельных участков, гектаров;

площадь земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, находящихся в собственности муниципальных образований, в отношении которых проведены кадастровые работы и осуществлен государственный кадастровый учет, с внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о таких земельных участках, в том числе об их границах, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, гектаров.

Оценка достижения значения показателя результативности использования субсидии осуществляется министерством на основании анализа отчетности, представленной органами местного самоуправления.

13. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется министерством и органами государственного финансового контроля в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. При выявлении факта нецелевого использования средств субсидии орган местного самоуправления обязан в течение 30 дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субсидии, которые использовались не по целевому назначению.

В случае нецелевого использования субсидии органом местного самоуправления муниципального образования и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субсидии, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством.

Ответственность за нецелевое использование субсидий несут органы местного самоуправления муниципальных образований, являющиеся получателями субсидий.

15. Финансовая ответственность муниципального образования за недостижение целевых значений показателей результативности использования субсидии определяется в соответствии с Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, городских и сельских поселений Архангельской области, утвержденными постановлением Правительства Архангельской области от 26 декабря 2017 года N 637-пп.".