Постановление Правительства Архангельской области от 21 декабря 2021 г. N 744-пп "О внесении изменений в методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов"

В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", подпунктом "а" пункта 1 статьи 31.2 Устава Архангельской области, Порядком разработки и реализации государственных программ Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года N 299-пп, Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 года N 474-пп.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 21 декабря 2021 г. N 744-пп

Изменения,
которые вносятся в методику распределения дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Архангельской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Дотации на сбалансированность предоставляются местным бюджетам:

1) на компенсацию расчетной потребности средств местного бюджета на повышение оплаты труда не ниже минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) с учетом начисления районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - РК и ПН) работникам муниципальных учреждений, за исключением финансируемых за счет субвенций из областного и федерального бюджетов, а также за исключением отдельных категорий работников, заработная плата которых повышается в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - расчетная потребность муниципальных учреждений, работники отдельных категорий, дотация на сбалансированность на повышение МРОТ);

2) на частичную компенсацию недополученных расчетных налоговых и неналоговых доходов по сравнению с их прогнозными оценками, учтенными при определении объемов субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2021 год (далее - дотация на сбалансированность на компенсацию недополученных доходов);

3) на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных округов (включая муниципальные районы, преобразованные в 2021 году в муниципальные округа) (далее - дотация на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности).

Дотации на сбалансированность не предоставляются муниципальным образованиям, не получающим в 2021 году субсидии из областного бюджета на софинансирование вопросов местного значения.

Общий объем дотации на сбалансированность рассчитывается по формуле:

D = Dмрот + Dдох + Dкз,

где:

D - общий объем дотации на сбалансированность, тыс. рублей;

Dмрот - общий объем дотации на сбалансированность на повышение МРОТ, тыс. рублей;

Dдох - общий объем дотации на сбалансированность на компенсацию недополученных доходов, тыс. рублей;

Dкз - общий объем дотации на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности, тыс. рублей.".

2. Дополнить новыми пунктами 4-6 следующего содержания:

"4. Общий объем дотации на сбалансированность на компенсацию недополученных доходов рассчитывается по формуле:

Dдох = (НDi - 0,5Рi),

где:

Dдох - общий объем дотации на сбалансированность на компенсацию недополученных доходов, тыс. рублей;

НDi - прогнозируемый объем недополученных бюджетом i-го муниципального образования доходов, который определяется как отрицательное значение разницы между расчетным ожидаемым в 2021 году объемом налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и их прогнозной оценкой, учтенной при определении объема субсидии на софинансирование вопросов местного значения на 2021 год (далее - расчет ССВМЗ), тыс. рублей.

Расчет ожидаемого в 2021 году объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета осуществляется министерством финансов Архангельской области с учетом фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов за 11 месяцев 2021 года;

Рi - объем остатков нецелевых средств на счете местного бюджета, сложившихся на 1 января 2021 года, не учтенных на 1 ноября 2021 года в источниках финансирования местного бюджета i-го муниципального образования на 2021 год.

5. Общий объем дотации на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности рассчитывается по формуле:

Dкз = КZi,

где:

Dкз - общий объем дотации на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности, тыс. рублей;

КZi - объем дотации на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности i-му муниципальному округу, тыс. рублей.

Объем дотации на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности i-му муниципальному округу рассчитывается по формуле:

КZi = Zi / Zi х Х,

где:

КZi - объем дотации на сбалансированность на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности, предоставляемой i-му муниципальному округу, тыс. рублей;

Zi - просроченная кредиторская задолженность бюджета i-го муниципального округа (консолидированного бюджета муниципального района, преобразованного в 2021 году в муниципальный округ) по состоянию на 1 ноября 2021 года по данным формы 0503387 "Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации", тыс. рублей;

Х - общий объем дотаций на сбалансированность, утвержденный в соответствии с пунктом 1 настоящей методики, без учета объемов дотаций на сбалансированность, рассчитанных в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей методики.

6. Предоставление дотаций на сбалансированность осуществляется на основании соглашений, заключаемых между министерством финансов Архангельской области и местными администрациями муниципальных образований, по утвержденной постановлением министерства финансов Архангельской области форме (далее - соглашения).

Обязательными условиями заключения соглашений являются:

1) обеспечение муниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на МРОТ, отсутствия на 1 января 2022 года фактически занятых штатных единиц муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений с заработной платой ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

2) обеспечение муниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на компенсацию недополученных доходов, отсутствия просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджета муниципального округа, бюджета городского округа) и муниципальных учреждений муниципального округа, городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений по социально значимым направлениям на 1 января 2022 года. Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (включая пени и штрафы);

3) обеспечение муниципальными образованиями, получающими дотацию на сбалансированность на погашение кредиторской задолженности, снижения просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов на 1 марта 2022 года по сравнению с ее уровнем на 1 ноября 2021 года в размере не менее объема дотации, рассчитанной в соответствии с пунктом 5 настоящей методики;

4) обязательство главы муниципального образования о применении к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению условий, установленных в соглашении в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неприменения главой муниципального образования указанных мер дисциплинарной ответственности в течение календарного месяца с даты составления отчета о выполнении соответствующих условий соглашения объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2022 год (за исключением субвенций) подлежит сокращению в размере 5 процентов общей суммы предоставленной местному бюджету дотации на сбалансированность.

За невыполнение органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления дотации на сбалансированность, установленных в соглашении в соответствии с подпунктами 2 и 3 настоящего пункта, объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета данному муниципальному образованию на 2022 год (за исключением субвенций) подлежит сокращению на сумму невыполнения указанных условий, но не более суммы предоставленной местному бюджету дотации на сбалансированность на соответствующие цели.".

3. Пункт 4 исключить.

4. Пункт 5 считать пунктом 7.