Приложение. Положение об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями

Приложение
к приказу министерства
от 11.10.2021 N 315-844/21П/од

Положение
об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями

1. Общие положения

1.1. Общественный совет по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями (далее - Общественный совет) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при министерстве здравоохранения Нижегородской области (далее - министерство здравоохранения).

1.2. Общественный совет образуется в целях проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Нижегородской области, расположенными на территории Нижегородской области, за исключением медицинских организаций, указанных в пункте 1 части 4 ст. 79.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Нижегородской области, указами и распоряжениями Губернатора Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Нижегородской области, а также настоящим Положением.

1.4. Положение об Общественном совете утверждается министерством здравоохранения Нижегородской области.

2. Компетенция Общественного совета

2.1. Целью деятельности Общественного совета является проведение независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.

2.2. Полномочия Общественного совета:

2.2.1. Определяет перечень медицинских организаций, в отношении которых проводится независимая оценка качества условий оказания услуг.

2.2.2. Принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственного контракта, заключаемых министерством здравоохранения Нижегородской области с организацией, которая осуществляет сбор, анализ и обобщение информации о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями (далее - оператор).

2.2.3. Осуществляет независимую оценку качества условий оказания услуг медицинскими организациями с учетом информации, представленной оператором, либо организацией исполняющего функции оператора.

2.2.4. Представляет в министерство здравоохранения Нижегородской области результаты независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, а также предложения об улучшении их деятельности.

2.3. Общественный совет вправе:

2.3.1. Направлять запросы и обращения в министерство здравоохранения по вопросам, отнесенным к полномочиям Общественного совета.

2.3.2. Запрашивать и получать дополнительную информацию, необходимую для проведения независимой оценки качества услуг оказания услуг медицинскими организациями.

2.3.3. Приглашать на заседания Общественного совета представителей министерства здравоохранения, общественных объединений, организаций, экспертов, руководителей медицинских организаций, оказывающих медицинские услуги.

2.3.4. Привлекать к своей работе представителей медицинских профессиональных некоммерческих организаций и Общественной палаты Нижегородской области для обсуждения и формирования результатов такой оценки.

2.3.5. Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета.

3. Порядок формирования состава Общественного совета

3.1. Общественный совет формируется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 22 сентября 2015 года N 127-З "Об общественном контроле в Нижегородской области" и настоящим Положением.

3.2. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 7 человек.

3.3. Состав Общественного совета утверждается сроком на три года. При формировании Общественного совета на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава.

3.4. В состав Общественного совета не могут входить:

представители органов государственной власти и органов местного самоуправления;

представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций;

руководители (их заместители) и работники медицинских организаций.

3.5. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.6. Информация о деятельности Общественного совета подлежит размещению в сети "Интернет" на официальном сайте министерства здравоохранения Нижегородской области.

3.7. Состав Общественного совета формируется Общественной палатой Нижегородской области по обращению министерства здравоохранения Нижегородской области не позднее чем в месячный срок со дня получения указанного обращения.

3.8. Состав Общественного совета формируется из числа представителей:

общественных организаций, созданных в целях защиты прав и интересов граждан; общественных объединений инвалидов.

3.9. Общественная палата Нижегородской области информирует министерство здравоохранения о составе созданного Общественного совета.

4. Порядок деятельности Общественного совета

4.1. Общественный совет в правомочном составе собирается не позднее 30 дней со дня его формирования.

4.2. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания (в очной/заочной форме), которые проводятся не реже одного раза в 3 месяца.

4.3. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих.

4.4. Решения Общественного совета фиксируются в протоколах его заседаний. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, вправе изложить свое особое мнение, которое в обязательном порядке вносится в протокол заседания.

4.5. План работы, протоколы заседаний Общественного совета направляются в министерство здравоохранения Нижегородской области для дальнейшего их опубликования на официальном сайте министерства здравоохранения Нижегородской области.

4.6. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, утвержденным председателем Общественного совета.

4.7. Председатель Общественного совета избирается из членов совета на первом заседании Общественного совета нового состава.

4.8. Председатель Общественного совета:

- организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

- формирует при участии членов Общественного совета и утверждает план работы, повестку заседания и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета;

- контролирует своевременное уведомление членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

- вносит предложения по проектам документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета и согласует их;

- контролирует своевременное направление членам Общественного совета протоколов заседаний и иных документов и материалов;

- взаимодействует с руководителем министерства здравоохранения по вопросам реализации решений Общественного совета;

- принимает решение о проведении заочного заседания Общественного совета, решения на котором принимаются путем опроса его членов;

- принимает меры по предотвращению и/или урегулированию конфликта интересов у членов Общественного совета, в том числе по досрочному прекращению полномочий члена Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов.

4.9. Заместители председателя Общественного совета избираются на заседании Общественного совета из числа кандидатур, выдвинутых членами Общественного совета, включая самовыдвижение.

4.10. Заместитель председателя Общественного совета:

- по поручению председателя Общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие (отпуск, болезнь и т.п.);

- участвует в подготовке планов работы Общественного совета, формировании состава экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Общественного совета.

4.11. Секретарь Общественного совета избирается на заседании Общественного совета из числа кандидатур, выдвинутых членами Общественного совета, включая самовыдвижение.

4.12. Секретарь Общественного совета:

- уведомляет членов Общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания, а также об утвержденном плане работы Общественного совета;

- готовит и согласует с председателем Общественного совета проекты документов и иных материалов для обсуждения на заседаниях Общественного совета;

- ведет, оформляет, согласует с председателем Общественного совета и рассылает членам Общественного совета протоколы заседаний и иные документы и материалы;

- в случае проведения заседания Общественного совета путем опроса его членов обеспечивает направление всем членам Общественного совета необходимых материалов и сбор их мнений по результатам рассмотрения материалов.

4.13. Члены Общественного совета:

4.13.1. Имеют право:

- вносить предложения по формированию плана работы и повестки заседаний Общественного совета;

- возглавлять комиссии и рабочие группы, формируемые Общественным советом;

- предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Общественного совета;

- участвовать в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

- представлять свою позицию по результатам рассмотренных материалов при проведении заседания Общественного совета путем опроса в срок не более 10 дней с даты направления им материалов;

- свободно выйти из Общественного совета по собственному желанию.

4.13.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.13.3 Обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.13.4. Обязаны соблюдать нормы морали и этики.

4.14. К первому заседанию Общественного совета руководитель министерства здравоохранения определяет ответственное лицо из числа сотрудников министерства здравоохранения, в обязанности которого входит организация заседаний и взаимодействие с членами Общественного совета. Ответственное лицо не входит в состав Общественного совета и не является его членом.

5. Конфликт интересов

5.1. Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность члена Общественного совета либо воздействие (давление) на члена Общественного совета влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих полномочий и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью члена Общественного совета и законными интересами граждан Российской Федерации, общественных объединений, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.

5.2. Под личной заинтересованностью члена Общественного совета, которая влияет или может повлиять на объективное осуществление им своих полномочий, понимается возможность получения членом Общественного совета доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена Общественного совета, членов его семьи или близких родственников, а также для граждан Российской Федерации или общественных объединений, с которыми член Общественного совета связан финансовыми или иными обязательствами.

5.3. В случае возникновения у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, либо при возникновении ситуации оказания воздействия (давления) на члена Общественного совета, связанного с осуществлением им своих полномочий, член Общественного совета обязан в кратчайшие сроки проинформировать об этом в письменном форме председателя Общественного совета, а председатель Общественного совета - Общественную палату.

5.4. Председатель Общественного совета или Общественная палата, которым стало известно о возникновении у члена Общественного совета или председателя Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до снятия полномочий с члена Общественного совета или председателя Общественного совета, являющегося стороной конфликта интересов, в порядке, установленном Общественной палатой.