Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в Камчатском крае в 2021 году

Приложение
к Постановлению Правительства
Камчатского края
от 22.12.2021 N 560-П

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в Камчатском крае в 2021 году

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы определения объема и условий предоставления из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, субсидий в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования, в части оплаты труда, приобретения учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - субсидии) в 2021 году.

Настоящий Порядок не распространяется на некоммерческие организации - частные дошкольные образовательные организации, частные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в Камчатском крае.

2. Министерство образования Камчатского края (далее - Министерство) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Субсидии предоставляются Министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в рамках подпрограммы 1 "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей в Камчатском крае" государственной программы Камчатского края "Развитие образования в Камчатском крае", утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 N 532-П.

4. Получателями субсидии в соответствии с Законом Камчатского края от 26.11.2020 N 521 "О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" являются:

1) Индивидуальный предприниматель Раевский В.А.;

2) Индивидуальный предприниматель Сергеева В.А.;

3) Индивидуальный предприниматель Щербенко Е.Г.;

4) Индивидуальный предприниматель Раевская О.А.;

5) Общество с ограниченной ответственностью "НДОО "Маленькая страна".

5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Условиями предоставления субсидий получателю субсидий являются:

1) получатель субсидий реализует одну или несколько основных общеобразовательных программ;

2) соответствие получателя субсидий на первое число месяца, в котором он подал в Министерство заявку на предоставление субсидий, следующим требованиям:

а) получатель субсидий не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) получатель субсидий не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Камчатского края на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

3) у получателя субсидий отсутствует неисполненная обязанность по представлению в Министерство отчета, предусмотренного частью 31 настоящего Порядка;

4) получатель субсидий имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации реализуемых основных общеобразовательных программ (за исключением программ дошкольного образования).

7. В целях получения субсидий получатель субсидий ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство следующие документы:

1) заявку о предоставлении субсидии (далее - заявка) по форме, утвержденной Министерством, которая должна содержать следующие сведения и документы об получателе субсидий, подавшем заявку:

а) полное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, об адресе места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа получателя субсидий;

б) сведения о фактической численности воспитанников дошкольных групп (по возрастам, направленности и режиму работы дошкольных групп), учащихся по видам реализуемых основных общеобразовательных программ на начало учебного года)

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени получателя субсидий (в случае, если заявка подписана лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени участника отбора);

3) справку, подписанную руководителем получателя субсидий, подтверждающую, что получатель субсидий соответствует условиям, установленным частью 6 настоящего Порядка;

4) отчет о расходах, подлежащих возмещению за счет средств субсидии из краевого бюджета, по форме установленной Соглашением;

5) табель учета рабочего времени;

6) документы, подтверждающие списочный состав воспитанников;

7) документы, подтверждающие расходование средств на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;

8. Документы, представленные получателем субсидий, подлежат регистрации в день поступления в Министерство.

9. Министерство не вправе требовать от получателя субсидий иных сведений и документов, кроме сведений и документов, предусмотренных частью 7 настоящего Порядка.

10. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в части 7 настоящего Порядка, запрашивает в отношении получателя субсидий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Получатели субсидий вправе представить в Министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей самостоятельно.

11. Министерство в течение десяти дней со дня получения документов, указанных в части 7 настоящего Порядка, проверяет их на полноту и достоверность содержащихся в них сведений, проверяет получателя субсидий на соответствие условиям, указанным в части 6 настоящего Порядка, и издает приказ о перечислении субсидий получателю субсидий или отказывает получателю субсидий в предоставлении субсидий.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие получателя субсидий условиям, установленным частью 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, установленным частью 7 настоящего Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме получателем субсидий документов, указанных в части 7 настоящего Порядка;

4) наличие в представленных получателем субсидий документах недостоверных сведений;

5) предоставление получателем субсидий документов после даты, установленной частью 7 настоящего Порядка.

13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Министерство направляет уведомление получателю субсидий с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидий в соответствии с частью 12 настоящего Порядка.

14. Размер субсидии определяется в соответствии с нормативами финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, установленным Постановлением Правительства Камчатского края от 10.01.2014 N 2-П "О нормативах финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях в Камчатском крае" (далее - нормативы финансового обеспечения дошкольного образования).

15. Размер субсидии составляет:

1) Индивидуальный предприниматель Раевский В.А. - 4 257 291,79 рублей;

2) Индивидуальный предприниматель Сергеева В.А. - 7 973 225,17 рублей;

3) Индивидуальный предприниматель Щербенко Е.Г. - 7 583 492,6 рублей;

4) Индивидуальный предприниматель Раевская О.А. - 2 548 745,43 рублей;

5) Общество с ограниченной ответственностью "НДОО "Маленькая страна" - 11 803 697,29 рублей.

16. Изменение размера субсидий получателю субсидий производится в случаях:

1) приостановления действия лицензии на осуществление образовательной деятельности у получателя субсидий;

2) приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации реализуемых основных общеобразовательных программ у получателя субсидий;

3) уточнений сетевых показателей (числа учащихся (воспитанников) получателя субсидий);

4) изменения в текущем финансовом году нормативов финансового обеспечения дошкольного образования.

17. В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 16 настоящего Порядка, размер субсидий определяется пропорционально затратам получателя субсидий в период осуществления образовательной деятельности за вычетом периодов, на которые было приостановлено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности и (или) свидетельства о государственной аккредитации реализуемых основных общеобразовательных программ.

18. Условиями заключения соглашения являются:

1) получатель субсидий реализует одну или несколько основных общеобразовательных программ;

2) соответствие получателей субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), следующим требованиям:

а) получатель субсидий не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) получатель субсидий не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Камчатского края на цели, предусмотренные настоящим Порядком;

3) у получателя субсидий отсутствует неисполненная обязанность по представлению в Министерство отчета, предусмотренного частью 31 настоящего Порядка.

19. Субсидии предоставляются получателю субсидий на основании Соглашения, заключаемого Министерством с получателем субсидий на один финансовый год.

Соглашение, дополнительное соглашение к нему, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Камчатского края.

20. Для заключения Соглашения получатель субсидий представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о заключении Соглашения (далее - заявление) по форме, утвержденной Министерством, которая должна содержать следующие сведения и документы об получателе субсидий, подавшем заявление:

а) полное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, об адресе места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа получателя субсидии;

б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени получателя субсидий (в случае, если заявление подписано лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени получателя субсидий);

в) сведения о фактической численности воспитанников дошкольных групп (по возрастам, направленности и режиму работы дошкольных групп), учащихся по видам реализуемых основных общеобразовательных программ на начало учебного года;

г) сведения о прогнозируемой численности воспитанников дошкольных групп (по возрастам, направленности и режиму работы дошкольных групп), учащихся по видам реализуемых основных общеобразовательных программ в среднегодовом исчислении на очередной финансовый год и плановый период;

2) справку, подписанную руководителем получателя субсидий, подтверждающую, что получатель субсидий соответствует условиям, установленным частью 6 настоящего Порядка;

3) справку-расчет, подписанную руководителем получателя субсидии, содержащую обоснование заявленной суммы субсидий, форма которой утверждается Министерством.

21. Документы, представленные получателем субсидий, подлежат регистрации в день поступления в Министерство.

22. Министерство не вправе требовать от получателя субсидий иных сведений и документов, кроме сведений и документов, указанных в части 20 настоящего Порядка.

23. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в части 20 настоящего Порядка, запрашивает в отношении получателя субсидий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Получатель субсидий вправе представить в Министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей самостоятельно.

24. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 7 настоящего Порядка, принимает решение о заключении с получателем субсидий соглашения либо об отказе в заключении соглашения.

25. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

1) несоответствие получателя субсидий условиям предоставления субсидий, установленным в части 6 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных получателем субсидий документов требованиям, определенным частью 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидий информации.

26. В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю субсидий письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин отказа.

27. В случае принятия решения о заключении Соглашения Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю субсидий подписанный со своей стороны проект Соглашения в двух экземплярах посредством почтового отправления, или на адрес электронной почты, или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного проекта получателем субсидий.

Получатель субсидий в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает и возвращает соглашение в Министерство.

В случае непоступления в Министерство подписанного соглашения в течение 5 рабочих дней со дня получения получателем субсидий проекта соглашения получатель субсидий признается уклонившимся от заключения соглашения.

28. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в соглашение, являются:

1) согласование новых условий соглашения или заключение дополнительного соглашения о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении;

2) согласие получателя субсидий, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки (мониторинга) Министерством и органом государственного финансового контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий.

29. Результатом, в целях достижения которого предоставляются субсидии, является численность воспитанников, охваченных дошкольным образованием у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Камчатском крае, по состоянию на 31.12.2021 года.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

30. Министерство перечисляет субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа о предоставлении субсидии на расчетный счет получателя субсидий, открытый в кредитной организации, реквизиты которого указаны в соглашении.

3. Требования к отчетности получателей субсидий

31. Получатели субсидий ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Министерство следующие документы:

1) отчет о расходах, подлежащих возмещению за счет средств субсидии из краевого бюджета, по форме установленной Соглашением;

2) табель учета рабочего времени;

3) документы, подтверждающие списочный состав воспитанников;

4) документы, подтверждающие расходование средств на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек;

5) отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, определенной в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Камчатского края.

32. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидий дополнительной отчетности.

4. Осуществление контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

33. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют контроль (мониторинг) за соблюдением получателями субсидий условий и порядка предоставления субсидий.

34. В случае выявления, в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, нарушения условий и порядка предоставления субсидий, а также в случае выявления недостижения значения результата, установленного при предоставлении субсидий, получатели субсидий обязаны возвратить средства субсидий в краевой бюджет в следующем порядке и сроки:

1) в случае выявления нарушения органом государственного финансового контроля - на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, указанные в представлении и (или) предписании;

2) в случае выявления нарушения Министерством - в течение 20 рабочих дней со дня получения требования Министерства.

35. Письменное требование о возврате субсидий направляется Министерством в течение 5 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в части 34 настоящего Порядка.

36. Получатели субсидий обязаны возвратить средства субсидий в следующих размерах:

1) в случае нарушения условий и порядка предоставления субсидий - в полном объеме;

2) в случае недостижения значения результата предоставления субсидий, установленного при их предоставлении - в размере, рассчитанном по формуле:

Сij = Сi - ((Ч.ij1 х Б1 ) + (Ч.ij2 х Б2)), где

Сij - размер субсидии, подлежащей возврату i-тым получателем субсидии;

Чij1 - фактическая на очередной финансовый год среднегодовая численность воспитанников до 3-х лет, осваивающих образовательную программу дошкольного образования, в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (по данным органов местного самоуправления j-того муниципального образования);

Б1 - норматив финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях в Камчатском крае (за исключением муниципальных малокомплектных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих образовательные программы дошкольного образования) на одного воспитанника до 3-х лет, установленный постановлением Правительства Камчатского края;

Чij2 - фактическая на очередной финансовый год среднегодовая численность воспитанников от 3-х до 7 лет, осваивающих образовательную программу дошкольного образования, в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (по данным органов местного самоуправления j-того муниципального образования);

Б2 - норматив финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в муниципальных общеобразовательных организациях в Камчатском крае (за исключением муниципальных малокомплектных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих образовательные программы дошкольного образования) на одного воспитанника от 3-х до 7-ми лет, установленный Постановлением Правительства Камчатского края.

37. При невозврате средств субсидий в срок, установленный частью 34 настоящего Порядка, Министерство принимает необходимые меры по взысканию подлежащей возврату в краевой бюджет субсидий в судебном порядке в срок не позднее 30 рабочих дней со дня, когда Министерству стало известно о неисполнении получателем субсидий требования, предусмотренного частью 36 настоящего Порядка.