Приложение 1

Приложение 1
к постановлению Администрации
городского округа Первоуральск
от 20 декабря 2021 г. N 2420

Паспорт муниципальной программы
"Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2020 - 2025 годы"

Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы Администрации городского округа Первоуральск по управлению социальной сферой - Васильева Любовь Валентиновна
Ответственный специалист	Ведущий специалист управления культуры, физической культуры и спорта Администрации городского округа Первоуральск - Медведева Ирина Леонидовна
Перечень подпрограмм муниципальной программы
Цели и задачи муниципальной программы	Цель 1. Создание условий, обеспечивающих возможность для населения городского округа Первоуральск вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
	Задачи:
	1.1. Формирование у населения городского округа Первоуральск ответственного отношения к собственному здоровью и мотивации к здоровому образу жизни;
	1.2. Поэтапное внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории городского округа Первоуральск;
	1.3. Привлечение к систематическим занятиям адаптивной физической культурой и избранными видами двигательной деятельности максимально большого количества лиц с ограниченными возможностями здоровья;
	1.4. Создание и развитие эффективной и доступной инфраструктуры физической культуры и спорта для различных групп населения;
	1.5. Поддержка общественных организаций и перспективных спортсменов городского округа Первоуральск в сфере физической культуры и спорта.
Перечень основных целевых показателей муниципальной программы	1.1.1. Доля населения городского округа Первоуральск, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения городского округа Первоуральск в возрасте 3 - 79 лет;
	1.1.2. Доля детей и молодежи в возрасте 3 - 29 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи;
	1.1.3. Доля граждан среднего возраста (женщины в возрасте 30 - 54 лет, мужчины в возрасте 30 - 59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста;
	1.1.4. Доля граждан старшего возраста (женщины в возрасте 55 - 79 лет, мужчины в возрасте 60 - 79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста;
	1.1.5. Количество спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;
	1.2.1. Доля граждан городского округа Первоуральск, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО, в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов комплекса;
	1.3.1 Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
	1.3.2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
	1.4.1. Количество часов доступа к спортивным объектам;
	1.4.2. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта;
	1.4.3. Количество объектов спорта введенных в эксплуатацию в рамках Программы;
	1.4.4. Количество спортивных объектов, введенных в рамках государственной программы "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года";
	1.4.5. Количество спортивных площадок, оснащенных специализированным оборудованием для занятий уличной гимнастикой;
	1.5.1. Количество официальных областных соревнований и торжественных культурно-спортивных мероприятий, в которых участие спортсменов, сборных команд и ветеранов спорта городского округа Первоуральск профинансировано из средств местного бюджета;
	1.5.2. Количество спортивных организаций, общественных федераций, получивших субсидию на целевые расходы;
	1.5.3. Количество перспективных спортсменов (согласно ежегодному рейтингу), получивших стипендии.
Сроки реализации муниципальной программы	2020 - 2025 годы
Наименование национального проекта, на реализацию целей и задач которого направлены мероприятия муниципальной программы	Национальный проект "Демография"
Наименование регионального проекта, на реализацию целей и задач которого направлены мероприятия муниципальной программы	Региональный проект - "Спорт - норма жизни"
Наименование государственной программы Свердловской области, в рамках которой реализуются мероприятия муниципальной программы	Государственная программа Свердловской области "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года"
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. рублей	Общий объем финансирования составляет 592 370, 02 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 84 223,52 тыс. рублей; 2021 год - 97 076,54 тыс. рублей; 2022 год - 118 016,16 тыс. рублей; 2023 год - 97 684,60 тыс. рублей; 2024 год - 97 684,60 тыс. рублей; 2025 год - 97 684,60 тыс. рублей. Федеральный бюджет 0,00 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей; 2025 год - 0,00 тыс. рублей. Областной бюджет 442,50 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 141,40 тыс. рублей; 2021 год - 301,10 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей; 2025 год - 0,00 тыс. рублей. Местный бюджет 591 927,52 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 84 082,12 тыс. рублей; 2021 год - 96 775,44 тыс. рублей; 2022 год - 118 016,16 тыс. рублей; 2023 год - 97 684,60 тыс. рублей; 2024 год - 97 684,60 тыс. рублей; 2025 год - 97 684,60 тыс. рублей. Внебюджетные источники 0,00 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 0,00 тыс. рублей; 2021 год - 0,00 тыс. рублей; 2022 год - 0,00 тыс. рублей; 2023 год - 0,00 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей; 2025 год - 0,00 тыс. рублей.
Источник размещения муниципальной программы	Текст муниципальной программы размещается на сайте городского округа Первоуральск в разделе "Официально" - "Экономика" - "Бюджет" - "Муниципальные программы"

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2020 - 2025 годы"

Физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления населения. Это наименее затратные и наиболее эффективные средства форсированного морального и физического оздоровления населения. В современных условиях нельзя успешно развивать физическую культуру и спорт без наличия четкой, сбалансированной и научно обоснованной целевой программы.

В городе проводится большая работа по развитию массового детско-юношеского спорта. В этом направлении работают: муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа, Первоуральское муниципальное бюджетное учреждение физической культуры и спорта "Старт", муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа по хоккею с мячом "Уральский трубник". На регулярной основе проводятся Спартакиады: среди коллективов физкультуры предприятий, организаций, учреждений города Первоуральск, среди учебных образовательных учреждений, среди людей с ограниченными физическими возможностями.

В рамках реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2020 - 2025 годы", в части строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности, в 2019 году введен в эксплуатацию спортивный объект физкультурно-оздоровительный комплекс в пос. Билимбай. В 2021 году продолжится разработка проектно-сметной документации на строительство спортивного сооружения с ледовой ареной на 3000 мест для хоккея с мячом в г. Первоуральске с последующим строительством объекта в 2023 - 2024 годах.

Для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в ближайшие годы также необходимо развивать в городском округе Первоуральск инфраструктуру сферы физической культуры и спорта.

Выполнение мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить реализацию целей муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта на долгосрочный период, будет способствовать повышению экономической рентабельности этой сферы, раскрытию ее социального потенциала.

Вместе с тем существуют негативные тенденции, обусловленные следующими проблемами в области физической культуры и спорта:

1) недостаточное привлечение жителей городского округа Первоуральск к регулярным занятиям физической культурой и спортом и, как следствие, ухудшение физического развития и физической подготовленности населения.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определены приоритетные направления развития социальной сферы в рамках полномасштабного внедрения и использования системы управления проектной деятельностью.

Создание системы мотивации населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом путем активизации спортивно-массовой работы на всех уровнях и в корпоративной среде, в том числе вовлечения в подготовку и выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), а также подготовки спортивного резерва и развития спортивной инфраструктуры, позволяющей обеспечить достижение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 55% к 2024 году, характеризуется целевыми показателями регионального проекта "Спорт - норма жизни", утвержденного Советом при Губернаторе Свердловской области по приоритетным стратегическим проектам Свердловской области (протокол от 17 декабря 2018 года N 18).

"Спорт - норма жизни" - это региональный проект, который является частью более масштабного национального проекта "Демография".

На территории городского округа Первоуральск по состоянию на 31 декабря 2019 года регулярно, физической культурой и спортом, занимаются 51563 человек, что составляет 39,0% от населения городского округа в возрасте от 3 до 79 лет.

Представлены темпы роста населения регулярно занимающегося физической культурой и спортом на территории городского округа Первоуральск (таблица 1).

Таблица 1

Показатель	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Доля населения городского округа Первоуральск, систематически занимающегося физической культурой и спортом (в процентах от общей численности населения городского округа Первоуральск)	19,9	25,0	27,7	28,6	30,0	36,0	39,0

Несмотря на то, что в настоящее время в городском округе Первоуральск наблюдается положительная динамика этого показателя, темпы прироста не достаточны для достижения параметров, поставленных перед субъектами Российской Федерации Стратегией развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2020 года.

В этой связи одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан;

2) недостаточное соответствие уровня инфраструктуры современным задачам развития физической культуры и спорта в городском округе Первоуральск.

Рост количества спортивных сооружений, отвечающих современным требованиям к развитию видов спорта, является наиболее действенным механизмом увеличения численности населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом.

Обеспеченность спортивными сооружениями в городском округе Первоуральск на 2019 год в процентном отношении составляет 45,8% от норматива, установленного в Российской Федерации.

Большая часть объектов (тренажерные залы, спортивные залы, лыжные комнаты и базы) находятся в переоборудованных, нестандартных и приспособленных помещениях;

3) неудовлетворительное состояние системы физической культуры на предприятиях, отсутствие специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;

4) необходимость дальнейшего совершенствования правовой базы в сфере физической культуры и спорта;

5) отсутствие заинтересованности инвесторов вкладывать средства в развитие физической культуры и спорта.

Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, изменения социальных ценностей и образа жизни, создания условий для регулярных занятий физической культурой и спортом негативная ситуация, связанная с состоянием здоровья населения (и в первую очередь детей, подростков, учащейся молодежи) и социальной демографией, еще более усугубится.

Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и их адресного использования.

Целесообразность программного решения проблемы заключается в создании нормативно-правовых, организационных и финансовых условий, способствующих укреплению физического и нравственного здоровья населения, во внедрении здорового образа жизни, развитии массового спорта, развитии инфраструктуры отрасли в городском округе Первоуральск.

При разработке муниципальной программы руководствовались соответствующими нормативными документами:

1. Постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 года N 1332-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области до 2024 года".

2. Постановление Правительства Свердловской области от 24 октября 2013 года N 1296-ПП "Об утверждении государственной программы "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года".

3. Постановление Правительства Свердловской области от 30 августа 2016 года N 595-ПП "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы".

4. Постановление Администрации городского округа Первоуральск от 15 июня 2018 года N 1122 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Первоуральск".

Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа Первоуральск на 2020 - 2025 годы" будет направлена на решение существующих проблем в сфере физической культуры и спорта.